Тема6 : политические режимы

1. понятие и типы полит режима

2. тоталитаризм

3. авторитаризм

4. демократический полит режим

1)

Полит режим – способ управления обществом, который соединяет в себе модели выборов, голосования и принятия решений со способами участия граждан в политике; совокупность средств осуществления власти; совокупность способов взаимодействия институтов политической системы

Параметры на основе которых определяются политические режимы:

1.организация власти . критерий – степень ограничения концентрации власти

2.оформление интересов. Критерий – степень экономического, социального и политического плюрализма

3.организация поддержки. Критерий – 1)роль политической идеологии; 2)модели политической мобилизации

4.организация прав человека.

В

Критерии классификации полит режимов:

-роль и функции главы государства в системе полит руководства

-способ и порядок формирования представленных органов власти

-положение, влияние и условия деятельности политических партий

-правовой статус личности

-наличие объективных источников информации, гласности

Типы полит режимов

По Хуану Линцу (ред. 1926) на основе 4х критериев:

1.полит мобилизация

2.плюрализм

3.идеологизаци

4.конституционность

Типы полит режимов:

-демократический

-авторитарный

-тоталитарный

-посттоталитарный

-султанический

2)

Тоталитаризм (от лат. Totalis – целый) – полит режим, при котором осуществляется тотальный контроль государства над обществом и каждым его человеком

Хана Арендт (1906-1975)

Условия возникновения тоталитаризма:

-наличие большого числа нейтральных, социально-пассивных, равнодушных людей

-особое психологическое состояние

-доминирование чувства страха

-замыкание на личности вождя

Карл Поплер (1902-1994)

Истоки тоталитаризма – труда Гегеля и Маркса. Они являются лжепророками, которые предопределили развитие человечества в неправильном направлении

Основными признаками тоталитарного режима (К. Фридрих и З. Бжезинский):

-наличие официальной тотальной идеологии

-государство одной партии

-доминирование лидерства харизматического типа

-осуществление идеологической пропаганды

-монополия государства на СМИ

-тотальный полицейский контроль

-отсутствие правовой государственности и гражданского общества

-контроль над экономикой

Разновидности тоталитаризма:

1.тоталитаризм с левыми уклоном:

-режим Ленина и Сталина в СССР

-ражим Мао Цзедуна в Китае

-режим Пол Пота в Камбодже

2.тоталитаризм с правым уклоном:

-режим Муссолини в Италии

-режим Гитлера в Германии

-режим Франко в Италии

3)

Авторитаризм (лат auctoritas - власть) – власть, не признающая свободы. (Дж.. Сартори род1924). Авторитарный режим – государственно-политический устройство общества, в котором власть осуществляется конкретным лицом или группой лиц при минимальном участии народа

Основные черты авторитаризма:

-ограниченный плюрализм

-командно-административные методы управления

-централизация власти

-отсутствие четкой идеологии

-отказ от полного тотального контроля

-права и свободы нарушаются

-наличие единственной партии

-роль лидера высока

Типы авторитарного режима:

-военно-бюрократический (правление Пиночета в Чили)

-корпоративный (правление Салазара в Португалии)

-дототалитарный (Германия в 20х – нач 30х гг 20в)

-постколониальный (правление Патриса Лумумба в Конго)

-расовая демократии (ЮАР)

Посттоталитарный режим приходит на смену тоталитарному, после смерти харизматического лидера (режим Хрущева в СССР)

Султанический режим – одна их форм наследственно-родового господства, для которой характерна неограниченная власть правления (режим Бокасса)

4)

Демократический режим – форма организации жизни общества, которая характеризуется свободным и конкурентным выбором населения определенного варианта социального развития

Основные принципы демократии:

-суверенитет народа

-полит равноправие граждан

-преимущество большинства при уважения прав меньшинства

-выборность и сменяемость органов власти

-политический плюрализм

-разделение властей

-Независимость суда

-правовое государство и гражданское общество

Модели демократии

1.классическая либеральная:

(США)Демократия – механизм, обеспечивающий защиту граждан от произвола, властей и беззаконных действий людей (Т. Гоббс, Дж. Мэдисон)

2.индивидуалистическая:

Главное – автономия личности, ее первичность по отношению к обществу и государству; невмешательство государства в различные сферы жизни общества

3.плюралистическая:

(Германия, Франция) творцом политики является социальные группы; только с помощью группы личность может выразить и защитить свои интересы

(А. Бентли, Г. Трулин)

4.партиципаторная

(Австрия)предполагает обязательное исполнение гражданами функций по управлению делами общества и государства (К. Пейтман)

5.элитарная

(Великобритания) демократия – институциональное мероприятие, которое обеспечивает соревнование элит за поддержку и голоса избирателей (Й. Шумпетер)

6.плебисциртарная:

(РБ)представительство интересов граждан связано с их вытеснением из политики и установлением контроля над властью со стороны бюрократии либо лидера (М. Вебер)

Полиархия:

-правление большинства при уважении прав меньшинства

-представительный характер власти

-выборность властей

-легитимация власти

-политическое и правовое равенство

-плюрализм и свобода политической деятельности

Тема: государство – основной институт политической системы

1. теории происхождения государства

2. сущность, признаки и функции государства

3. формы и типы государства

4. правовое государство и гражданское общество

1)

Конфуций (ок 551-479гг до н э): государство – большая семья, где отношения между правителем и подданным = отношения между старшими и младшими

Государство – политический институт, который организовывает жизнь населения на определенной территории, обеспечивает порядок и поддерживает нормы и правила человеческого общежития.

Теории происхождения государства:

Теологическая теория (Ф. Аквинский 1225-1274): государство – результат Божьей воли, орудие проявления Божественного плана; оно вечно как и Творец.

Ж.-Ж. Руссо (1712-1778). Договорная теория: государство возникло в результате договора и между народом и правителями; со временем правители забыли о своих обязанностях перед народом – нужно заключить новый общественный договор

Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг: Теория насилия:

-теория внешнего насилия: государство – результат внешнего завоевания одного народа другим (государство – аппарат принуждения)

-теория внутреннего насилия: государство – результат насилия одной части общества над другой

Ф. Ницше. расовая теория: государство для обеспечения постоянного господства высших рас над низшими

К. Маркс (1818-1883), Ф. Энгельс (1820-1895). Классовая теория: государство возникло в результате разложения родового строя, появления общественного разделения труда и частной собственности, расслоения общества; государство – орудие подавления и эксплуатации угнетенного класса

Герберт Спенсер (1820-1903). Органическая теория: государство – живой организм, части которого выполняют определенные функции (правительство – мозг)

Психологическая теория: государство – следствие психологических закономерностей развития человека, который имеет естественные потребности в определенной организации (Г. Тард, Л. Петражитский)

2)

Отличительные признаки государства:

-суверенность (верховенство государственной власти внутри страны и независимость вовне)

-принудительность (монопольное право на применение принуждения, право на легальное насилие для поддержания порядка)

-всеобщность (государство включает в сферу своего взаимодействия всех людей, проживающих на его территории, монопольно издает законы, обязательные для всех)

Атрибуты государства:

-территория (определяется границами, которые разделяют сферы суверенитета отдельных государств)

-население

-государственный аппарат

-государственный флаг, герб, гимн

-столица

-государственная денежная единица

-глава государства

Функции государства:

Внутренние:

-охрана общественного порядка

-социальная

-экономическая

-защита прав и свобод граждан

-идеологическая

Внешние:

-поддержание отношения с другими государствами

-внешнеэкономическая

-военная

-решение глобальных проблем

3)

Форма государства (строение, структура и организация государственной власти) включает три элемента:

-форму правления

-форму государственного устройства

-форму политического режима

Форма правления – организация верховной власти, структура и порядок взаимоотношений между высшими государственными органами, между ними и гражданами

Формы правления:

-монархия – власть полностью или частично сосредоточена в руках одного человека и передается по наследству

-республика – высшие органы избираются населением на определенный срок

Монархия:

-абсолютная

-конституционная: парламентская и дуалистическая

- теократическая (в руках монарха сосредоточена не только светская, но и духовная сфера)

- выборная (Объединенные Арабские Эмираты)

Республика:

- президентская

-парламентская

-полупрезидентская (смешанная)

-суперпрезидентская

Характерные признаки президентской республики (США):

-президент – глава государства и глава исполнительной власти

-жестокое разделение властей

-президент не может распустить парламент

-парламент не может вынести вотум недоверия правительству

-Парламент может объявить импичмент президенту

-президент имеет право отлагательного вето

-президент не имеет законодательной инициативы

Характерные признаки парламентской республики (ФРГ):

-руководящий орган власти – парламент

-правительство формируется на парламентской основе

-отсутствие жестокое разделения властей

-правительство обладает законодательной инициативой

-реальная власть в руках Премьер-министра

-президент выполняет представляет представительные функции

-Премьер-министр имеет право распустить парламент

Характерные признаки смешанной республики (РБ):

-президент – глава государства; его роль велика

-президент может распустить парламент

-президент назначает правительство и премьер-министра

-президент обладает правом законодательной и инициативы и правом отлагательного вето

-двойная ответственность правительства перед парламентом и президентом

Форма государственного устройства – раскрывает территориально-организационную структуру государства, характер взаимоотношений между центральной, региональной и местными властями:

-унитарное государство (единое, простое, государство)

-федерация (сложное, союзное государства)

-конфедерация (союз юридически и политически самостоятельных государств)

унитарное государство (РБ, Франция, Испания). Признаки:

-Концентрация финансов в национальном бюджете

-вмешательство центра в дела местной власти

-господство единой системы органов правосудия

-единые правовые и конституционные нормы

-единое гражданство

-возможность центра замещать исполнительные органы местной власти по своему усмотрению

Характерные черты федерации (РФ, США, ФРГ):

-субъекты федерации автономны и самоуправляемы

-наличие 2х палатного парламента

-сосуществование единой Конституции государства и Конституций субъектов

-наличие двойного гражданства

-существование единой системы прав граждан, единой судебной системы, единой валюты, единой охраны границ

-наличие собственных правительств

Характерные признаки конфедерации (ЕС):

-юридическая и политическая самостоятельность государств-участников

-отсутствие единого центра принятия решений

-совместные решения принимаются на основе консенсуса

-возможность государства-участников в любой момент покинуть союз

-проведение совместной политики в определенных целях (оборона, внешние связи и т д)

3)

Правовое государство – организация власти, создающая условия для наиболее полного обеспечении прав и свобод человека и гражданина

По отношению к гражданам действует принцип: «разрешено все, что не запрещено законом»; по отношению к людям, наделенным властью – «разрешено только то, на что они уполномочены законом»

Принципы деятельности правового государства:

-верховенство права во всех сферах жизни общества

-незыблемость свободы личности, ее прав и свободы

-отсутствие командно-административных методов управления

-взаимная ответственность личности и государства

-политический и идеологический плюрализм

-исключение любых форм деспотии и диктатуры

-суверенитет народа

-наличие развитого гражданского общества

-функционирование институтов демократии, которые препятствуют узурпации власти

-разделение властей

-независимость и автономность суда

-наличие высокого уровня политической и правовой культуры граждан

-участие граждан в управлении государством посредством механизмов прямой демократии