- •Билет № 1. Теория государства и права как наука: предмет, методы, функции. Соотношение теории государства и права с иными общественными и юридическими науками.
- •Билет № 2. Происхождение государства и права. Основные теории происхождения государства и права.
- •Билет № 3. Понятие и признаки государства. Разнообразие подходов к понятию и определению государства.
- •Билет № 4. Сущность государства.
- •Билет № 5. Социальное назначение и функции государства.
- •Билет № 6. Механизм и аппарат государства.
- •Билет № 7. Понятие и структура органа государства. Классификации государственных органов.
- •Билет №8. Формы государства.
- •Билет №9. Политический режим: понятие и виды.
- •2. Антидемократические режимы:
- •Билет № 10. Демократический политический режим: понятие и признаки.
- •Билет № 11. Авторитарный политический режим: понятие и признаки.
- •Билет № 12. Понятие политической системы общества. Роль государства в политической системе общества.
- •Билет №13. Понятие и признаки права. Разнообразие подходов к понятию и определению права.
- •Билет № 14. Сущность права.
- •Билет №15. Социальное назначение и функции права.
- •Билет №16. Социальная ценность права.
- •Билет №17. Понятие правовой системы, ее основные элементы.
- •Билет №19. Основные правовые системы современности.
- •Билет № 20. Социальное регулирование и его виды.
- •Билет №22. Виды социальных норм. (Система социальных норм. Классификация социальных норм).
- •Билет №23. Соотношение права и морали.
- •Билет №25. Соотношение права и корпоративных норм.
- •Билет №26. Соотношение права и технических норм.
- •Билет №27. Понятие и виды форм (источников) права.
- •Билет №28. Особенности источников права в различных правовых системах.
- •Билет №29. Иерархия источников права. Координация и субординация источников права в федеративном правовом государстве.
- •Билет №30. Нпа как источник права. Отличие нпа от индивидуально правовых актов и актов толкования (интерпретационных актов).
- •Билет №32. Закон: понятие и виды. Принцип верховенства закона.
- •Билет №33. Подзаконные правовые акты: понятие и виды.
- •Билет № 34. Действие нпа во времени.
- •Билет №35. Действие нпа в пространстве.
- •Билет №36. Действие нпа по кругу лиц.
- •Билет №38. Отрасль права: понятие и виды. Основания деления права на отрасли.
- •Билет №39. Материальное и процессуальное право, их соотношение и взаимодействие.
- •Билет №40. Институт права: понятие и виды.
- •Билет №41. Соотношение системы права и системы законодательства. *по данной теме см. Нерсесянца, стр. 325-338.
- •Билет №42. Современные тенденции в развитии системы законодательства. *по данной теме см. Нерсесянца, стр. 339-346.
- •Билет 45-47. Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нпа. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •Билет 48-50. Понятие правоотношения. Классификация правоотношений. Состав правоотношения.
- •Билет 51. Субъекты правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •Билет №52. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •Билет №53. Объекты правоотношений.
- •Билет №54. Юридические факты, их виды. Фактический состав.
- •Билет №55. Понятие реализации права. Формы реализации.
- •Билет №56. Правомерное поведение, виды правомерных действий.
- •Билет №57. Применение норм права.
- •Билет №58. Акты применения права их виды.
- •Билет №59. Понятие правовой процедуры и юридического процесса.
- •Билет №60. Стадии применения права.
- •Билет №61. Пробелы в праве, способы их восполнения.
- •Билет №62. Коллизии в праве и принципы их разрешения.
- •Билет №63. Правоприменительная практика и ее роль в правовой системе.
- •Билет №64. Понятие и значение толкования.
- •Билет №65. Виды толкования.
- •Билет №66. Способы толкования.
- •Билет №67. Понятие и признаки правонарушения.
- •Билет №68. Виды правонарушений.
- •1) По степени общественной опасности:
- •2) По характеру вины:
- •3) По родовому объекту посягательства:
- •Билет №69. Состав правонарушения.
- •Билет №71. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов, пропаганда правовой политики государства.
- •Билет№72. Понятие юридической ответственности.
- •Билет №73. Виды юридической ответственности.
- •Билет №74. Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения.
Билет №30. Нпа как источник права. Отличие нпа от индивидуально правовых актов и актов толкования (интерпретационных актов).
Нормативно-правовой акт используется как основная форма права в странах с так называемым «писаным» правом, к которым относится и Россия. Его характерные черты определяются тем, что он, с одной стороны, является одним из источников юридических норм, а с другой - разновидностью правовых актов. Таким образом, нормативно-правовой акт:
а) содержит юридические нормы;
б) представляет собой официальный письменный акт-документ;
в) является результатом особой деятельности государства, которую именуют правотворческой.
Нормативно-правовой акт может приниматься также в порядке делегированного законодательства или референдума, но так или иначе с участием государства и выражением его воли.
С учетом названных признаков нормативно-правовой акт можно определить как официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы и принимаемый в определенной процедурной форме:
а) компетентными органами государства;
б) в порядке делегированного законодательства;
в) в порядке референдума.
Нормативно-правовые акты следует отличать от другой разновидности правовых актов - индивидуальных юридических, а главное - от актов применения права. Их объединяет общая юридическая природа, и те и другие содержат государственно-властные предписания, но у актов применения эти предписания имеют индивидуальный, конкретный (по субъектам и содержанию) характер.
Основная задача нормативно-правового акта, как и любой формы права, - хранить правовую информацию и оптимальным образом доводить ее до сведения адресатов. В этом плане нормативно-правовой акт является наиболее удобной и совершенной формой права - как для «рядовых» субъектов права, так и для государства. Посредством него государство может оперативно осуществлять правовое регулирование, реагировать на правовые потребности общества, координировать всю работу по управлению общественными процессами.
Виды нормативно-правовых актов.
Они делятся, прежде всего, на законы и подзаконные нормативно-правовые акты.
Закон обладает следующими признаками:
а) принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума;
б) ему присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права;
в) принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;
г) регулирует наиболее важные социальные сферы, закрепляет наиболее важные общественные связи, отправные начала правового регулирования;
д) должен отражать волю и интересы общества в целом;
е) исключительно нормативен (содержит только нормы права, в отличие от других нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных предписаний).
Законы, в свою очередь, делятся на конституционные законы и обыкновенные. К числу конституционных относятся:
а) Конституция (как основной политико-правовой акт страны);
б) законы, которые вносят изменения и дополнения в текст Конституции;
в) законы, необходимость издания которых предусмотрена самой Конституцией.
В Конституции РФ 1993 г. предусмотрено издание 14 конституционных законов (о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ и др.). Конституционные законы имеют более сложную, чем обыкновенные законы, процедуру принятия. В РФ на принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента.
Обыкновенные законы можно поделить на кодификационные (Основы законодательства, Кодексы) и текущие. В федеративном государстве законы разделяют на федеральные (общефедеральные) и законы субъектов Федерации.
Подзаконные нормативно-правовые акты должны быть основаны на законе и не должны ему противоречить.
В Российской Федерации подзаконными (по иерархии) нормативно-правовыми актами являются следующие:
а) указы Президента РФ;
б) нормативные акты Правительства РФ;
в) нормативные акты центральных органов исполнительной власти (министерств, государственных комитетов и ведомств).
На уровне субъектов РФ - республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), постановления правительств республик, а также нормативные акты республиканских центральных органов исполнительной власти, органов власти края, области, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22 апреля 1996 г. органам местного самоуправления (они не входят в систему органов государственной власти) предоставлено право принимать правовые акты по вопросам своего ведения.
Особой разновидностью нормативно-правовых актов можно считать локальные нормативные акты (уставы, положения и др.), действующие только в пределах данного предприятия, учреждения, организации.
НПА - акт-документ компетентного органа государства, содержащий правовые нормы.
Отличительные признаки НПА:
- Формальная определенность;
- Исходит от государства;
- Издается в соответствии с законотворческой компетенцией органа;
- Издается в особом порядке;
- Содержит правовые нормы (правила ОБЩЕГО действия).
ИПА (индивидуально-правовой акт) - властное правовое предписание, обращенное к конкретному лицу или определенному кругу лиц.
Отличительные признаки ИПА:
- Формальная определенность;
- Исходит от государства;
- Издается в соответствии с законотворческой компетенцией органа;
Издается в особом порядке;
Содержит предписания, обращенные к конкретному лицу или персонально определенной группе лиц.
Различия НПА и ИПА:
НПА:
Распространяется на неопределенный круг лиц;
Действует длительное время;
Действует на всей территории страны или ее части;
Реализуется неоднократно.
ИПА:
Распространяется на определенное лицо или определенный круг лиц;
Действует на ограниченной территории;
• Исчерпывается однократным применением.
Акты толкования (интерпретационные акты) - акты разъяснения правовых норм с целью их единообразного понимания и применения.
Отличительные черты:
- Назначение данных правовых актов - разъяснение содержания правовых норм.
- Не могут устанавливать новые нормы и вносить изменения и дополнения в действующее законодательство.
- Акт толкования действует только вместе с нормой, он не может применяться отдельно от номы права и тем более — вопреки ей.
- При отмене правовой нормы акт официального толкования автоматически утрачивает силу.