- •Государственное управление как вид социального управления: цель, задачи и функции.
- •Исполнительная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие и характерные черты. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Предмет, метод и система административного права, как правовой отрасли.
- •Место административного права в системе российского права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Субъекты административного права. Административная правосубъектность: понятие и содержание.
- •Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина.
- •Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, содержание, виды.
- •Паспортно-регистрационный режим в рф.
- •Обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
- •Административный и судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти.
- •Визовая система и правовой режим ее обеспечения.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса общественных объединений.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти как субъектов административного права, принципы их организации и деятельности.
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации, ее правовое регулирование.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия, организационные и правовые формы работы.
- •Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции: виды и особенности компетенции.
Визовая система и правовой режим ее обеспечения.
Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Российскую визовую систему можно вкратце описать так - для иностранцев есть три основных разновидности иммиграционных статусов (правовых режимов):
Временно пребывающие иностранцы:
Иностранцы, прибывшие по визам всех типов (туристическим, частным, учебным, рабочим и остальным) или в безвизовом порядке и не имеющие разрешения на проживание (РнВП или ВнЖ). Их условно можно разделить на две категории:
пребывающие до 90 дней подряд (по обычным "краткосрочным" визам - кроме учебных и рабочих, или прибывшие безвизово на срок до 90 дней)
пребывающие более 90 дней подряд (по "долгосрочным" учебным и рабочим визам, или кому продлен срок безвизового пребывания из-за учебы или работы)
Интересно, что иностранные работники всегда являются формально "временно пребывающими", то есть находятся практически в том же иммиграционном статусе, что и туристы - за исключением, понятное дело, тех, кто уже получил РнВП или ВнЖ по иным основаниям, однако в отличие от некоторых других стран сама по себе работа независимо от продолжительности не является основанием для упрочнения иммиграционного статуса (получения РнВП или ВнЖ) - работа и учеба в России для иностранцев вообще не ведет к иммиграции (поселению).
Временно пребывающие иностранцы в ряде случаев подлежат учету по месту пребывания.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Основания проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ:
приглашение на въезд в РФ;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство.
Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства: являясь субъектами права, иностранные граждане и лица без гражданства подлежат ответственности на тех же основаниях, что и граждане РФ. Однако в отношении них законодательством предусматриваются меры, не применяемые к гражданам РФ:
административное выдворение – принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через государственную границу РФ либо контролируемый самостоятельный их выезд из РФ;
депортация – принудительная высылка указанных граждан и лиц в случае утраты или прекращения законных оснований пребывания (проживания) в РФ.