Характеристика организационной структуры комитета экономики Мингорисполкома
Согласно Положению о комитете экономики Минского городского исполнительного комитета, утвержденного Решением Минского городского исполнительного комитета от 7 мая 2004 г. № 957, комитет экономики Минского городского исполнительного комитета является структурным подразделением Мингорисполкома, осуществляющим регулирование и реализацию государственной социально-экономической политики, координирующим деятельность в этой сфере других органов государственного управления города Минска. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также печати, штампы и именные бланки.
Комитет осуществляет координирующую и направляющую роль по формированию стратегии и разработке прогнозов социально-экономического развития города, анализирует социально-экономические процессы, координирует и регулирует деятельность промышленных организаций коммунальной собственности города Минска и без ведомственной подчиненности. Данное подразделение оказывает организационно-методическую помощь экономическим службам структурных подразделений Мингорисполкома, администраций районов города Минска в разработке отраслевых и региональных прогнозов и программ социально-экономического развития, содействии развитию предпринимательства.
Таким образом, к основным задачам комитета следует отнести:
организация реализации нормативных правовых актов в области социально-экономического развития;
разработка общей стратегии и главных направлений социально-экономического развития города Минска;
определение перспектив развития Минска, создание условий устойчивого экономического роста, повышения благосостояния населения на основе сочетания инструментов рыночного и государственного регулирования;
разработка прогнозов и программ социально-экономического развития города Минска на перспективу и на текущий период в целом по городу, секторам экономики, отраслям и районам и изменений к ним;
проведение государственной инвестиционной политики, формирование экономической среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования внутренних и внешних инвестиций;
анализ и оценка социально-экономической ситуации в городе Минске, выработка в связи с этим необходимых мер и предложений;
развитие и укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества с регионами государств - участников СНГ;
разработка и осуществление региональной научно-технической политики;
реализация государственной и региональной политики по развитию и поддержке предпринимательства, по защите прав потребителей;
участие в государственном регулировании бюджетно-финансовой и налоговой сфер как составных частей экономической сферы.
В соответствии с основными задачами комитет обеспечивает подготовку прогнозов и программ социально-экономического развития города Минска, мероприятий и показателей, осуществляет координирующую и направляющую роль по формированию стратегии и разработке прогнозов социально-экономического развития города Минска, осуществляет анализ социально-экономических процессов, наиболее важных экономических проблем и вырабатывает меры по их решению, координирует и регулирует деятельность промышленных организаций коммунальной собственности города Минска и без ведомственной подчиненности, направленную на структурную перестройку промышленности, переориентацию ее на нужды города Минска, усиление социальной направленности, совершенствование экономических отношений в условиях рынка, осуществляет анализ и оценку состояния внешнеэкономической деятельности города Минска, подготовку предложений по повышению ее эффективности, участвует в подготовке предложений по тарифному и нетарифному регулированию во внешнеэкономической деятельности, по развитию интеграционных процессов, разработке и реализации экономических интеграционных программ в рамках Союзного государства Беларуси и России, в интеграционных объединениях Евразийское экономическое сообщество, Единое экономическое пространство, Содружество Независимых Государств, а также по развитию взаимовыгодных торгово-экономических отношений с другими государствами, проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, расположенных на территории города Минска, осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета г. Минска в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комитет финансируется за счет средств бюджета города Минска, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь. Структура и штатное расписание аппарата комитета утверждаются распоряжением председателя Мингорисполкома. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются по решению Мингорисполкома в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
В структуре комитета образуются управления и отделы, осуществляющие исполнительные, контрольные, регулирующие и другие функции, отнесенные к компетенции комитета. Так, организационная структура комитета экономики представлена на рисунке 1.1. Руководство деятельностью комитета осуществляет председатель (Жамойтина Н.В.), который назначается на контрактной основе и освобождается от занимаемой должности распоряжением председателя Мингорисполкома по согласованию с Министром экономики Республики Беларусь.
Председатель комитета подчиняется председателю Мингорисполкома и руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций. Председатель комитета осуществляет подбор и расстановку кадров, распределение обязанностей между руководителями структурных подразделений комитета, заключает контракты, назначает на должность и освобождает от должности работников комитета и осуществляет иные функции.
Председатель имеет в подчинении одного первого заместителя и двух заместителей. Заместители председателя назначаются на контрактной основе и освобождаются от занимаемой должности распоряжением председателя Мингорисполкома по представлению первого заместителя председателя Мингорисполкома и председателя комитета. Куратором комитета является заместитель председателя Мингорисполкома по вопросам экономики (Борисенко А.М.).
В подчинении первого заместителя находятся управление промышленности и управление финансовой политики и развития городского хозяйства. Два других заместителя председателя комитета курируют, соответственно:
- управление инвестиций и управление внешнеэкономической деятельности;
- управление предпринимательства;
Непосредственно председателю комитета экономики подчиняется управление анализа и прогнозирования.