24. Понятие организационной структуры и факторы, ее определяющие.

Структурный подход к организации позволяет упорядочить задачи, распределить роли, полномочия и отв-ть. Структурированность является свойством любой системы. Элементы системы образуют целое благодаря связям. Стр-ра есть результат процесса орг-и, итог движения, упоряд-е элементов конкр системы. Стр-ра и система тесно связаны, но отождествлять их нельзя. Стр-ра характеризует конкр систему со стороны ее строения, простран-временного располож-я частей, устойчивых взаимосвязей м/у ее элементами. Благодаря стр-ре система воспроизводит себя. Вне систем структур не существует.

Структура системы – орг-я связей и отнош-й м/у подсистемами и элементами системы, а также состав этих подсистем и элементов, каждому из кот-х соответствует опр-я функция. Свойства структуры организации во многом определяют ее поведение. Главной хар-кой качества структуры любой эк системы явл-ся сбалансированность, пропорц-ть ее частей (подсистем). Итак, стр-ра организации - это фиксированные взаимосвязи, которые существуют м/у подразделениями и работниками орг-и. Стр-ра любой орг-и состоит из функц-х единиц: управлений, отделов, секторов и т.д.

Орг-я структура (ОС) - это упорядоч сов-ть устойчиво взаимосв-х элементов, обеспечивающих функц-е и разв-е организации как единого целого.

Ключевыми понятиями ОС являются: элементы, связи, уровни и полномочия, а также принципы формирования структур.

Элементы. Элементами являются как отд работники (рук-ли, специалисты, служащие, выполняющие опр функцию управления), так и органы упр-я - отделы и службы, выполняющие опр-е функц обяз-ти. В рамках структуры протекает управленч процесс, между участниками которого разделены ф-и и задачи упр-я. С этих позиций ОС - форма разделения и кооперации управл деят-ти, направленной на достижение цели.

Связи. Отнош-я м/у элементами поддерживаются с помощью связей. В любой организац структуре есть горизонт и вертик связи. Первые носят характер соглас-я и являются одноуровневыми, вторые - это связи подчинения (власт отношения внутри орг-и), необх-ть в них возникает при наличии различ уровней управ-я, на каждом из кот-х - свои цели. При 2хуров структуре создаются верхние звенья управ-я и нижние (рук-во орг-и в целом - менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях формируется средний слой, который, в свою очередь, может состоять из нескольких ступеней.

Принципы формирования орг структуры:

- принцип иерархичности уровней управления - кажд нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

- принцип целеполагания - ОС должна прежде всего отражать цели и задачи орг-и, а следовательно, быть подчиненной производству товаров или услуг;

- принцип соответствия - в ОС должен реализовываться принцип соотв-я полномочий и отв-ти работников, с одной стороны, и квалиф-и и уровня кул-ры - с другой (именно с помощью ОС реализуется система ответ-ти и полномочий);

- принцип разделения труда - ОС должна обеспечить оптималь-ное раздел-е труда между органами упр-я и объемом их полномочий;

- принцип ограничения полномочий - полномочия рук-й ограничиваются миссией и целями орг-и, факторами внеш среды, уровнем культуры, традициями и нормами;

- принцип адаптации - ОС д. б. достаточно гибкой и реагировать на внеш и внутр изменения; ОС должна быть адекватна социально-культурной среде организации.

Итак, с помощью ОС решаются наиболее значимые задачи управ-я: ОС обеспечивает координацию всех функций менеджмента; ОС определяет права и обяз-ти исполнителей; качество ОС предопределяет ее сп-ть к выживанию и процветанию; ОС определяет повед-е сотрудников и стиль упр-я.