19. Правовое регулирование референдумов

Правовые основы проведения референдумов в Республике Беларусь закреплены нормами Конституции (раздел 3) и Избирательного кодекса от 11 февраля 2000 г.

Референдум – это способ принятия гражданами решения по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.

Виды референдумов:

1. Республиканские

2. Местные.

Республиканские референдумы проводятся по инициативе:

1. Президента;

2. Национального собрания, решение принимается на раздельном заседании палат большинством голосов от полного состава;

3. граждан Республики Беларусь обладающих избирательным правом в количестве не менее 450 тысяч человек, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.

Республиканские референдумы назначает Президент (в двухмесячный срок, если инициатива исходила от Парламента или граждан).

Местные референдумы проводятся по инициативе:

1. Местных Советов депутатов;

2. Граждан в количестве не менее 10%, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

Местные референдумы назначает местный Совет депутатов (в двухмесячный срок, если инициатива исходила от граждан).

Референдумы проводятся в целом в том же порядке, что и выборы.

Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

Решение считается принятым референдумом, если за него в целом по Республике Беларусь (республиканский референдум) или по соответствующей административно-территориальной единице (местный референдум) проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

20. Понятие и система государственных органов

Государственный орган - это образованная в соответствии с Конституцией и иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности.

Во главе системы государственных органов находится Президент, который занимает особое положение и имеет полномочия в различных сферах.

Система государственных органов включает:

1. органы законодательной власти;

2. органы исполнительной власти;

3. органы судебной власти;

4. контрольно-надзорные органы.

1. Законодательным органом является Парламент - Национальное собрание. На местном уровне представительными органами являются местные Советы депутатов.

2. Исполнительную власть представляют Совет Министров, республиканские органы государственного управления, местные исполнительные комитеты и администрации.

3. Судебная власть принадлежит судам. В республике функционируют общие суды во главе с Верховным Судом, хозяйственные суды во главе с Высшим хозяйственным судом, а также Конституционный суд.

4. Органом государственного надзора является Прокуратура. Органом государственного контроля Комитет государственного контроля.

21. Вступление в должность и прекращение полномочий Президента, его место в системе разделения властей

Основы правового статуса Президента установлены нормами Конституции, Закона «О Президенте Республике Беларусь» от 21 февраля 1995 г. (в редакции Закона от 7 июля 1997 г.)

Президент является Главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он занимает особое положение и непосредственно не включается ни в одну из ветвей власти.

Президент выполняет следующие функции:

4. олицетворяет единство народа;

5. гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики;

6. представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями;

7. принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности;

8. обеспечивает политическую и экономическую стабильность;

9. обеспечивает преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между ними.

Президентом может быть лицо, отвечающее следующим требованиям:

1.гражданин Республики Беларусь по рождению;

2. обладающий избирательным правом;

3. постоянно проживший на территории Беларуси не менее 10 лет непосредственно перед выборами;

4.не моложе 35 лет.

Президент избирается путём проведения всеобщих, прямых, равных, свободных выборов, при тайном голосовании.

Президент вступает в должность после торжественного принесения Присяги в присутствии парламентариев и судей ВХС, ВС и КС не позднее 2 месяцев со дня выборов. Срок полномочий Президента 5 лет.

Досрочное прекращение полномочий Президента происходит в случаях:

1. смещения Национальным собранием за совершение тяжкого преступления;

2. освобождения от занимаемой должности Национальным собранием в связи со стойкой неспособностью по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

3. отставки, которая принимается Палатой представителей;

4. смерти.

Если должность Президента оказалась вакантной его полномочия до избрания нового Президента выполняет Премьер-министр.