- •Критерии оценки уровня знаний студентов по дисциплине «Прокурорский надзор»
- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «башкирский государственный университет»
- •Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста по специальности
- •021100 – Юриспруденция (030105)
- •Дневное отделение
- •Названия тем для изучения и объем знаний по видам учебной работы в часах Дневное отделение
- •Программа курса общая часть
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора.
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора.
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
- •Особенная часть
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор)
- •Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 9. Надзор за исполнением законов администрациями
- •Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами
- •Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры рф.
- •Опорный конспект лекций
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора.
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора.
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор).
- •Тема 7.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 10.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры рф
- •Планы практических занятий Общая часть.
- •Тема 1. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Тема 2. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Особенная часть.
- •Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор).
- •Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Тема 8. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
- •Перечень вопросов к темам дисциплины для текущего контроля и самоконтроля
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор)
- •Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры Российской Федерации
- •Вопросы для проведения экзамена.
- •Вопросы для зачета
- •Литература нормативно-правовые акты
- •Учебная литература и другие источники.
- •Методические указания студентам
- •Методические указания для преподавателя
- •Задания для контрольных работ
- •Вариант второй
- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «башкирский государственный университет»
- •Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста по специальности
- •021100 – Юриспруденция (030105)
- •Объем дисциплины и виды учебной работы Заочное отделение
- •Названия тем для изучения и объем знаний по видам учебной работы в часах Заочное отделение
- •Программа курса общая часть
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора.
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора.
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
- •Особенная часть
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор)
- •Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 9. Надзор за исполнением законов администрациями
- •Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами
- •Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры рф.
- •Опорный конспект лекций
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора.
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора.
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор).
- •Тема 7.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 10.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры рф
- •Планы практических занятий Общая часть.
- •Тема 1. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Тема 2. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Особенная часть.
- •Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор).
- •Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Тема 8. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
- •Перечень вопросов к темам дисциплины для текущего контроля и самоконтроля
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор)
- •Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры Российской Федерации
- •Вопросы для проведения экзамена.
- •Вопросы для зачета
- •Литература нормативно-правовые акты
- •Учебная литература и другие источники.
- •Методические указания студентам
- •Методические указания для преподавателя
- •Задания для контрольных работ
- •Вариант второй
- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «башкирский государственный университет»
- •Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста по специальности
- •021100 – Юриспруденция (030105)
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Названия тем для изучения и объем знаний по видам учебной работы в часах Сокращенная форма обучения
- •Программа курса общая часть
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора.
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора.
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
- •Особенная часть
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор)
- •Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 9. Надзор за исполнением законов администрациями
- •Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами
- •Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры рф.
- •Опорный конспект лекций
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора.
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора.
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор).
- •Тема 7.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 10.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры рф
- •Планы практических занятий Общая часть.
- •Тема 1. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Тема 2. Система органов прокуратуры и ее структура.
- •Особенная часть.
- •Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор).
- •Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Тема 8. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
- •Перечень вопросов к темам дисциплины для текущего контроля и самоконтроля
- •Тема 1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора
- •Тема 2. Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие отраслей прокурорского надзора
- •Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Тема 4. Система органов прокуратуры и ее структура
- •Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов (общий надзор)
- •Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 12. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан
- •Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры Российской Федерации
- •Вопросы для проведения экзамена.
- •Вопросы для зачета
- •Литература нормативно-правовые акты
- •Учебная литература и другие источники.
- •Методические указания студентам
- •Методические указания для преподавателя
- •Задания для контрольных работ
- •Вариант второй
Тема 10.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
Участие в рассмотрении дела судом, внесение представлений на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов является одной из функций органов прокуратуры, установленных законом (ч. 3 ст. 1 Закона о прокуратуре) и не рассматривается законодателем как осуществление надзора.
Участвуя в судебном рассмотрении уголовных дел, прокурор реализует следующие задачи:
обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства;
вынесение законного и обоснованного приговора, постановления, определения по каждому уголовному делу;
гарантирование прав и законных интересов участников судебного разбирательства;
своевременное исполнение приговоров, определений, постановлений, выносимых судом, в соответствии с требованиями закона.
Согласно положениям Закона о прокуратуре (ст. 35, 36, 39) прокурор имеет право:
участвовать в рассмотрении уголовных дел судами;
выступать в качестве государственного обвинителя в суде;
подать гражданский иск в защиту материальных интересов физических или юридических лиц в уголовном судопроизводстве;
вступить в дело в любой стадии судопроизводства, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства;
внести представление в вышестоящий суд на не вступившее или вступившее в законную силу определение, постановление, приговор;
Генеральный прокурор имеет право участвовать в заседаниях Верховного суда;
• Генеральный прокурор имеет право обратиться с представлением в Пленум Верховного суда о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по уголовным делам.
Формы участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел (ст. 35-39 Закона о прокуратуре):
поддержание государственного обвинения и участие в качестве государственного обвинителя в разбирательстве дела судом первой и апелляционной инстанции;
принесение представлений на приговоры, определения и постановления судов (судей), не вступившие или вступившие в . законную силу;
участие в рассмотрении уголовных дел в стадиях кассационного, надзорного производства, а также при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам;
участие при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора;
дача заключений по возникающим в суде вопросам
Установление в законе положения о признании виновным и о применении уголовного наказания только судом, обусловливает выделение судебного разбирательства в качестве центральной стадии уголовного судопроизводства, а участие прокурора в судебном разбирательстве - одним из важнейших участков его деятельности.
Уголовные дела по первой инстанции могут быть рассмотрены мировым судьей, районным судом, судом субъекта РФ и Верховным судом.
Поддержание государственного обвинения в суде первой инстанции - часть возложенной на прокуратуру функции уголовного преследования (ч. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре) как деятельности, направленной на изобличение лица, совершившего преступление, привлечение его к ответственности, направление дела в суд и обоснование обвинения перед судом.
Участие государственного обвинителя в уголовном судопроизводстве - необходимое условие реализации конституционного принципа состязательности судебного разбирательства (ч. 3 ст. 123 Конституции) — создает наилучшие возможности полного и всестороннего исследования обстоятельств дела, усиливает гарантии прав и законных интересов участников разбирательства.
Освобождение суда от обвинительных функций связано с . возложением ответственности за доказывание обвинения на прокурора.
Согласно ст. 246 УПК прокурор, поддерживая обвинение, руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении всех обстоятельств дела. Реагировать на нарушения закона прокурор может путем заявления соответствующих ходатайств (ст. 271 УПК), а также высказывая свое мнение по возникшим в ходе судебного разбирательства вопросам. В соответствии с ч. 3 ст. 243 УПК прокурор как участник процесса вправе высказывать возражения против действий председательствующего, которые подлежат занесению в протокол судебного заседания. Прокурор вправе внести представление на незаконный или необоснованный приговор (ст. 323, ч. 4 ст. 354 УПК).
С другой стороны, прокурор обязан беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка в судебном заседании (ч. 2 ст. 258 УПК).
УПК (ст. 246) устанавливает обязательное участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве дел публичного и частно-публичного обвинения, что обусловливает участие государственного обвинителя по каждому уголовному делу.
При рассмотрении дела судом первой инстанции прокурор представляет доказательства и принимает участие в их исследовании (в допросах подсудимого, потерпевшего, свидетелей, в исследовании заключений экспертов и вещественных доказательств), излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. При этом необходимо соблюдать требование непосредственности судебного разбирательства (ст. 240 УПК), отступление от этого условия допускается в исключительных случаях.
Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела завершается обоснованием отказа от обвинения или выступлением в судебных прениях с обвинительной речью.
В апелляционном порядке рассматриваются представления прокурора (государственного обвинителя) на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.
В кассационном порядке вносятся представления на приговоры любого суда, включая приговоры судебных коллегий по уголовным делам и военным делам Верховного суда. На последние представления могут быть поданы в кассационную коллегию Верховного суда.
Участие прокурора в судебном заседании кассационной инстанции является обязательным.
В случае несогласия с решением кассационной инстанции прокурор может подать ходатайство в порядке надзора, которое именуется надзорным представлением.
Прокуратура принимает участие и в стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В отличие от надзорного пересмотра основанием для отмены судебного решения в данном случае являются не допущенные по делу нарушения закона. Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является охрана и защита прав и интересов личности, общества и государства при осуществлении гражданского и арбитражного судопроизводства.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре, ст. 45 ГПК и ст.52 АПК РФ при осуществлении гражданского и арбитражного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с заявлением (иском) или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Предъявление исков прокурором представляет средство реагирования на установленные нарушения закона, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
Полномочия прокурора по обжалованию таких дел и участию в последующих судебных разбирательствах сходны с аналогичными его полномочиями в уголовном судопроизводстве.
На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. На решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление. . Правом принесения представления в порядке надзора наделены:
прокурор, участвовавший в деле;
Генеральный прокурор РФ, его заместитель — в любой суд надзорной инстанции;
• прокурор субъекта РФ и его заместитель — в президиум суда субъекта РФ.