- •Тема 1. Конституционное право как отрасль национального права.
- •Конституционно-правовые нормы(кпн)
- •3) По характеру обязательности содержащихся предписаний:
- •Источники Конституционного(государственного) права.
- •Особенности источников конституционного права рф.
- •Монистическое направление:
- •Дуалистическое направление:
- •27.09.2011 Тема 2. Конституционное развитие России. Общие черты советских конституций.
- •Переходный период от советских конституций к Конституции 1993 г.
- •Создание крф 1993г.
- •Свойства и функции конституции.
- •Функции Конституции (базовые).
- •1.Учредительная
- •2.Правового регулирования, упорядочивания правовой системы и ограничения государственной власти
- •Тема 2.2. Правовая охрана крф. Понятие правовой охраны конституции и ее механизма
- •Особый порядок принятия и изменения конституции
- •11.10.2011Г. Конституционный контроль
- •1.По способу осуществления, юридическому значению содержания и результатов.
- •2. По характеру объекта кк:
- •3. По форме или способу проведения.
- •4. По содержанию конституционного контроля:
- •5. По степени обязательности проведения кк:
- •Российский конституционный контроль.
- •Тема 4. Принципы конституционного государства. Конституционные основы организации и осуществления государственной власти.
- •Принцип демократического государства.
- •Принцип федеративного устройства.
- •Территориальная целостность
- •Форма правления.
- •Принцип разделения властей и единства государственной власти.
- •Внешние основы конституционного строя.
- •Экономические основы:
- •Социальные основы:
- •Политические основы:
- •1.Народовластие (ст.3 Конституции рф)
- •Идеологические основы:
- •Конституционно-правовой статус человека и гражданина.
- •Классификация правового статуса (прав человека) (г. Еллинек)
- •Концепции прав человека.
- •Принципы правового статуса.
- •Равенство и запрет дискриминации (негативной)
- •Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •Юридические свойства прав и свобод человека и гражданина
- •Личные права и свободы.
Принцип федеративного устройства.
Виды государств по форме государственного устройства: простое и сложное. Идеальные модели. На практике в унитарных государствах прослеживаются элементы децентрализации, они включают в себя автономные образования.
Простое государство (унитарное) – состоит из административно-территориальных единиц, не имеющих собственной правосубъектности, статуса субъектов федерации, конституционно установленной компетенции и территориального верховенства.
Сложное государство (федеративное) – состоит из публично-правовых образований (государств), имеющих статус субъектов федерации, собственные территорию, население, органы государственной власти с конституционно гарантированными предметами ведения и полномочиями.
Признак государственного суверенитета в рамках сложного и простого государства выглядит по-разному.
Государственный суверенитет – это свойство государственной власти, которое состоит (признаки) в её верховенстве, единстве, неделимости и самостоятельности в пределах территории государства и в международных отношениях.
Если государство сложное по своему составу, имеет внутри неких субъектов, которые обладают собственным статусом и властными полномочиями, возникает вопрос, а как же реализуются эти свойства верховенства, неделимости и самостоятельности власти? Выделяют теории государственного суверенитета в рамках федерации: американская модель, германская модель, советская модель (СССР).
Изначальное признание наличия этих суверенных прав за субъектами федерации и передача соответственно единому суверенному государству важнейших функций осуществления власти с сохранением отдельных суверенных прав за субъектами федерации. – Американская модель: субъекты суверенитет не утрачивают! Важнейшие общегосударственные функции, скрепляющие единство власти, осуществляет федерация. Идея разделенного суверенитета.
В СССР суверенитет за союзными республиками сохранялся, но в ограниченном виде.
Долгое время однозначного подхода к тому, как выглядит суверенитет РФ, не было. Дискуссии о том, имеют ли республики, которые называются государствами, суверенные права. Сейчас вопрос решен.
Государственный суверенитет РФ – принцип федеративного устройства РФ и признак конституционно-правового статуса РФ (ст.4, 5, 67, 79 Конституции РФ)
Единство государственного суверенитета РФ (Пост. КС РФ от 7.06.2000 по «алтайскому делу»).
Недопустимость признания какого-либо, пусть даже ограниченного суверенитета, за субъектами.
Идея единого государственного суверенитета и отсутствия суверенитета у субъектов была обоснована через единство источника власти. Если народный суверенитет принадлежит многонациональному народу РФ, который является источником власти, то не может быть никакого другого источника суверенной власти.
Территориальная целостность
Ст.67 Конституции РФ: состав территории РФ
Ст.71 п. «б», «н» Конституции РФ: предметы ведения РФ – территория РФ; определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ
Закон РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»
ФЗ от 31.07.1998 № 155 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ»
ФЗ от 17.12.1998 № 191 «Об исключительной экономической зоне РФ»
ФЗ от 30.11.1995 №187 «О континентальном шельфе РФ»
В законах определен их статус.
КРФ также отсылает к международным договорам. Статус определенных элементов территории РФ и тех частей, на которые распространяются суверенные права, определяются не только законами РФ, но и международными договорами. Т.е. сочетание в правовом регулировании: как внутригосударственное, так и международное.