2.2. Темы семинарских занятий

Семинар № 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Финансовое право и финансовые правоотношения

1. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

2. Финансовая система Российской Федерации.

3. Механизм функционирования финансовой системы. Государственные и муниципальные органы, осуществляющие финансовую деятельность.

4. Финансовое право: предмет, система, принципы.

5. Источники финансового права России.

6. Финансово-правовые нормы: характер, виды, структура.

7. Финансово-правовые отношения, особенности и виды.

8. Субъекты финансовых правоотношений.

9. Финансовая ответственность: особенности, санкции, виды.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое финансы?

2. С помощью каких методов осуществляется финансовая деятельность государства и муниципальных образований?

3. Охарактеризуйте централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.

4. Финансовая система как совокупность финансовых институтов, совокупность государственных органов и учреждений.

5. Соотнесите понятия «финансовое право», «финансовое законодательство», «система финансового права», «финансово-правовой институт», «подотрасль финансового права», «наука финансового права», «система финансового законодательства».

6. Проанализируйте нормы Конституции РФ и назовите полномочия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в сфере финансовой деятельности.

7. В чем выражается специфика метода финансового права?

8. Приведите примеры каждой классификации финансово-правовых норм.

9. Значение юридических фактов в финансовых правоотношениях.

10. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.

11. Основания и средства юридической ответственности в сфере публичных финансов.

Семинар № 2. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации

1. Нормативно-правовая база финансового контроля.

2. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля.

3. Ревизия как основной метод финансового контроля.

4. Аудиторские проверки в системе финансового контроля.

5. Система органов финансового контроля: федеральный, региональный и муниципальный уровни.

6. Общая характеристика муниципального финансового контроля.

Вопросы для самоконтроля

1. Роль и место финансового контроля в системе государственного управления.

2. Цели и задачи государственного финансового контроля.

3. Полномочия органов государственного финансового контроля при подготовке и проведении контрольных мероприятий.

4. Виды и правовой статус итоговых документов контрольных мероприятий.

5. Ответственность контрольных органов и их должностных лиц, формы обжалования их действий, порядок компенсации за неправомерные действия контрольных органов и их должностных лиц.

Семинар № 3. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Бюджетный процесс в РФ

1. Понятие бюджета, структура доходов и расходов. Бюджетный дефицит. Бюджетная классификация.

2. Бюджетное устройство. Бюджетная система Российской Федерации, ее структура.

3. Федеральный бюджет, его место и роль в бюджетной системе. Региональный и местные бюджеты.

4. Бюджетное регулирование: закрепленные и регулирующие доходы; дотации, субвенции и субсидии; использование секвестра; защищенные статьи расходов бюджета.

5. Правовой режим внебюджетных фондов: виды, порядок формирования и использования.

6. Бюджетный процесс: понятие и стадии.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятия бюджета в соответствии с современным российским за­конодательством.

2. Опишите структуру бюджетной системы и определите ее уровни.

3. Какова правовая форма федерального бюджета РФ?

4. Определите правовую основу принципа единства бюджетной системы.

5. Определите конкретные юридические гарантии, обеспечивающие действие принци­па самостоятельности бюджетов.

6. Дайте определение понятия «реструктуризация государственного долга».

7. Раскройте значение двух категорий: закрепленные и регулирующие доходы.

8. Дайте определение понятия «дотация».

9. Дайте определение понятия «субвенция».

10. Дайте определение понятия «субсидия».

Семинар № 4. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов

1. Понятие, принципы и правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.

2. Система государственных и муниципальных доходов: основания классификации и виды государственных и муниципальных доходов.

3. Особенности формирования доходов бюджетов государства и муниципальных образований.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие публичных доходов, их соотношение с публичными расходами.

2. Понятие зачисленных доходов бюджета, момент исполнения обязанности по перечислению доходов бюджета.

3. Налоговые доходы государства и муниципальных образований.

4. Неналоговые государственные и муниципальные доходы.

Семинар № 5. Введение в налоговое право

1. Понятие, предмет, метод, система и источники налогового права.

2. Понятие, основные элементы и виды налогов. Налоговые льготы.

3. Понятие налоговых правоотношений, их структура и субъекты.

4. Понятие налоговой обязанности. Правовые основы исполнения и способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов.

5. Специальные налоговые режимы: понятие и виды.

6. Налоговый контроль: понятие и основные формы.

7. Понятие и виды нарушений законодательства о налогах и сборах.

Вопросы для самоконтроля

1. Сущность и функции налогов.

2. Структура налоговой системы.

3. Что понимается под установлением налогов и чем установление налогов и сборов отличается от введения налогов и сборов?

4. Нормы налогового права: понятие, структура и виды.

5. Международные договоры и соглашения РФ в сфере налогообложения.

6. Налогоплательщики: права, обязанности, классификация.

7. Правовой статус органов, осуществляющих налоговый контроль.

8. Каким образом налогоплательщик может защитить свои права?

9. В чем заключается сущность обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц в административном порядке?

10. Что такое налоговая ответственность? Каковы ее основания?

11. Понятие и особенности применения налоговых санкций.

Семинар № 6. Правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации

1. Понятие государственного и муниципального кредита.

2. Принципы и признаки государственного и муниципального кредита.

3. Понятие государственного и муниципального долга.

4. Формы государственного и муниципального долга.

5. Управление государственным и муниципальным долгом.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие государственного и муниципального кредита как экономической и правовой категории.

2. Как соотносятся государственный кредит и бюджетный кредит?

3. В чем отличие государственного кредита от банковского?

4. Перечислите полномочий органов в области государственного кредита.

5. Каким образом взаимосвязаны государственный и муниципальный кредит и государственный и муниципальный долг?

6. Каким образом устанавливается предельный объем государственного долга РФ и ее субъектов?

7. В каких случаях государство несет обязанность по долговым обязательствам субъекта РФ и муниципальных образований?

8. Какие органы обслуживают государственный и муниципальный долг?

9. Каковы основные методы управления государственным и муниципальным долгом.

Семинар № 7. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов

1. Понятие государственных и муниципальных расходов.

2. Понятие и принципы бюджетного финансирования. Сметно-бюджетное финансирование.

3. Бюджетная классификация. Виды смет.

4. Внебюджетные средства, их понятия и виды.

Вопросы для самоконтроля

1. Поясните, какие расходы, касающиеся государственного и муниципального долга, отражаются в бюджетах субъектов РФ.

2. Какими способами осуществляются государственные и муниципальные расходы?

3. Для каких целей предоставляются государственным унитарным предприятиям средства в порядке финансирования?

4. Поясните, какую роль выполняет смета бюджетного учреждения в плане осуществления бюджетным учреждением расходов.

5 . Бюджетное учреждение производит расходы на основании сметы расходов и доходов. Что включается в доходную часть сметы?

6. Поясните, что относится отнести к централизованным, а что к децентрализованным государственным расходам. За счет каких средств осуществляются эти расходы?

7. Государственные инвестиции: понятие, порядок предоставления.

Семинар № 8. Правовое регулирование страхования

1. Система законодательства, регулирующего основы страхования в Российской Федерации.

2. Понятие и сущность страхования. Функции страхования

3. Формы и виды страхования.

4. Государственное регулирование страховой деятельности.

Вопросы для самоконтроля

1. Определите понятие страхования в экономическом, материальном и правовом аспектах.

2. Назовите основные правила размещения страховых резервов (фондов) и проанализируйте полномочия органов государственной власти по регулированию деятельности негосударственных страховых организаций.

3. Раскройте систему органов государственной власти, осуществляющих регулирование страховой деятельности в РФ. Перечислите права Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ, Федеральной службы страхового надзора.

4. Дайте правовую характеристику обязательному и добровольному страхованию. Приведите примеры.

5. Определите правовые формы взаимодействия страховщиков. Раскройте механизм их реализации.

6. Порядок заключения и прекращения договора страхования.

7. Государственный финансовый контроль в сфере страхования.

Семинар № 9. Правовое регулирование банковской деятельности

1. Правовое обеспечение банковской деятельности в Российской Федерации.

2. Финансово-правовой статус Центрального банка Российской Федерации.

3. Финансово-правовой статус банковских организаций.

4. Правовое регулирование отношений между кредитными организациями и их клиентами.

Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите обязательные нормативы, устанавливаемые ЦБ РФ для кредитных организаций в целях обеспечения их устойчивости. Укажите размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций и максимальный размер крупных кредитных рисков.

2. Перечислите виды банковских операций и других сделок, которые могут осуществлять кредитные организации. Какие их них может осуществлять коммерческий банк и какие небанковская кредитная организация?

3. Перечислите основания и виды ответственности за нарушения банковского законодательства. Приведите примеры.

4. Какие меры принуждения может применить ЦБ РФ к банковским организациям в связи с выявленными нарушениями банковского законодательства?

5. Какие сведения составляют банковскую тайну? В каких случаях разрешается раскрывать такие сведения?

6. Перечислите виды государственных кредитов и ссуд, которые выдаются по решениям Правительства РФ или Министерства финансов РФ. Могут ли в этих операциях участвовать коммерческие банки?

7. В статье 3 Федерального закона «О Центральном банке РФ» определены три цели деятельности ЦБ РФ. На основе анализа ст. 4 названного Закона укажите, какие функции осуществляет ЦБ РФ для реализации каждой из трех целей.

8. На основе БК РФ проанализируйте случаи, когда возможно возникновение финансово-правовых отношений между органами Федерального казначейства и банками по бесспорному списанию средств в пользу бюджета.

Семинар № 10. Правовое регулирование денежной системы, денежного обращения и расчетов в Российской Федерации

1. Деньги как экономическая и правовая категория.

2. Денежная система Российской Федерации: понятие, элементы, правовое регулирование.

3. Понятие и содержание денежно-кредитной и валютной политики Российской Федерации. Органы, ее осуществляющие.

4. Правовое регулирование наличного денежного оборота (банкнот и монет, кассовых операций).

5. Правовое регулирование безналичного денежного оборота и расчетов в Российской Федерации.

6. Государственное управление денежной системой Российской Федерации.

7. Финансовый контроль в денежной системе Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите принципы построения денежной системы Российской Федерации.

2. Дайте подробную характеристику денежной единицы РФ. Определите понятия «ревальвация», «девальвация».

3. Раскройте полномочия ЦБ РФ в регулировании денежного обращения. Укажите нормативные правовые акты, в которых закреплены данные полномочия.

4. Поясните, может ли одна коммерческая организация иметь текущий счет и 5 расчетных счетов. Обоснуйте ответ ссылками на нормативные акты.

 5. Раскройте, кем и в какой последовательности, на основании каких нормативных актов происходит осуществление контроля за соблюдением платежной (расчетной, кассовой) дисциплины.

6. Каковы основные механизмы денежно-кредитного регулирования?

7. Каков порядок установления валютных курсов в Российской Федерации?

8. Каков порядок осуществления безналичных расчетов с использование различных форм?

Семинар № 11. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля

1. Понятие и основные элементы валютной системы.

2. Понятие и содержание валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации.

3. Система органов валютного регулирования и валютного контроля, их функции и полномочия.

4. Понятие и виды валютных операций. Основные элементы правового режима их осуществления.

5. Понятие и состав объектов валютных операций: валютные ценности, валюта РФ.

6. Субъекты валютных операций: резиденты и нерезиденты.

7. Ответственность за правонарушения в сфере валютного регулирования и валютного контроля.

Вопросы для самоконтроля

1. Различия в правовом режиме валюты РФ и иностранной валюты.

2. Назовите права и обязанности резидентов и нерезидентов по осуществлению валютных операций.

3. Расскажите, в каких пределах и на основании каких нормативно-правовых актов разрешен вывоз валюты из РФ физическим лицам (резиденту и нерезиденту).

4. В чем отличие органов валютного контроля от агентов валютного контроля.

5. Какие существуют типы валютных режимов.

6. Особенности правового регулирования операций с драгоценными камнями.

7. Назовите основные составы правонарушений в области валютного регулирования. Поясните, нормами каких отраслей права они регулируются, каковы меры ответственности за их совершение?