6. Отличия конституционно-правового статуса республики по Конституции Татарской асср 1937 года и 1978 года.

Конституция СССР 1977 г., а также принятые вслед за ней Конституция РСФСР 1978 г. и Конституция Татарской АССР 1978 г., внесли некоторые изменения в правовой статус ТАССР и других автономных республик. Было отменено утверждение конституции автономной республики Верховным Советом РСФСР. В конституции РСФСР появилась глава, посвященная автономной республике, где было закреплено, что автономная республика является государством и вне пределов прав Союза ССР и РСФСР самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению. Как обычно, в федеральных конституциях, предметы ведения автономных республик не были определены. Отсутствовала и норма, определяющая состав Правительства АССР. Была лишь норма, определяющая в целом систему государственных органов автономной республики. Их правовое положение и взаимоотношение с федеративными органами власти не изменились.

Конституция Татарской АССР закрепила предметы ведения и полномочия органов государственной власти республики. Однако проблемы расширения полномочий автономной республики оставались. В том числе и в Татарской АССР обладавшей мощным промышленным потенциалом, но фактически лишенной возможности влиять на развитие экономики и использовать результаты ее достижений на благо населения. Чрезмерная централизация в управлении экономикой была одной из основных причин стремления республик и областей РСФСР к экономической самостоятельности. Это проявилось в конечном итоге в переводе по постановлению Правительства Союза ССР отдельных республик и областей на так называемый территориальный хозрасчет. В связи с этим изменилась структура Правительства ТАССР, появились новые функции, а республика стала получать ощутимую выгоду.

Конституция Татарской АССР ( 1937)как и Конституция РСФСР не предусматривала деление наркоматов республики на объединенные и не объединенные (автономные). Все наркоматы ТАССР стали объединенными, то есть находились в «двойном» подчинении – Правительству республики и соответствующему наркомату РСФСР. Татарская АССР не имела исключительных полномочий ни в одной области государственной жизни и всю свою деятельность ее органы должны были проводить под руководством и контролем РСФСР.

Новые министерства и ведомства могли создаваться в АССР только с разрешения Верховного Совета РСФСР.

все отрасли промышленности находились в ведении министерств СССР, некоторые менее важные – в ведении РСФСР, а в ведении АССР оставались только мелкие предприятия местной промышленности. Даже предприятия пищевой, мясной и молочной промышленности, легкой промышленности, расположенные на территории ТАССР, подчинялись соответствующим министерствам РСФСР.

7. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан 15 февраля 1994 года: предпосылки заключения и значение для развития российского федерализма.

После распада СССР Республика Татарстан объявила о своем суверенитете и приняла конституцию 1992 г. в конституции РФ 1993г нет специальной главы посвященной статусу субъектов Федерации, в том числе республик. Поэтому вполне правомерно возникла необходимость заключения договора между Федерацией и ее субъектами. Подписанный в феврале 1994 г. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан «О разграничении предметов ведения и Российской Федерации и Республики Татарстан» впервые не только четко разграничил предметы ведения и полномочия, но и закрепил предметы исключительного ведения и полномочия Республики Татарстан. Договор восполнил, в определенной мере, пробелы Конституции РФ, касающиеся статуса республик, лег в основу Конституции Республики Татарстан. Заключенные в тот же период соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров РТ были также посвящены конкретным вопросам разграничения полномочий в различных отраслях экономики, социально-культурного строительства и административно-политической деятельности. Все это стабилизировало ситуацию во взаимоотношениях Республики Татарстан с Российской Федерацией, расширило возможности органов исполнительной власти республики по руководству с