1.5.2. Общая характеристика форэм

Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии и мощности (ФОРЭМ) - сфера услуг и купли-продажи электрической энергии и мощности, осуществляемой его субъектами в пределах ЕЭС России.

ФОРЭМ – это сфера обращения особого товара - электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъектов оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка.

ФОРЭМ представляет собой систему договорных отношений множества его участников (субъектов), связанных между собой единством технологического процесса производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии в ЕЭС России.

Участниками ФОРЭМ являются организации независимо от организационно-правовой формы, получившие в установленном порядке право участвовать в процессе купли-продажи электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ - поставщики электрической энергии и мощности (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии и мощности (энергосбытовые организации, крупные потребители электроэнергии, гарантирующие поставщики).

Субъектами ФОРЭМ являются организации, осуществляющие куплю-продажу электроэнергии (мощности) и (или) предоставляющие услуги на ФОРЭМ.

К субъектам ФОРЭМ относятся:

1. Поставщики электрической энергии (мощности) ФОРЭМ, включая электростанции федерального уровня или генерирующие компании (группы электростанций), акционерные общества энергетики и электрификации - АО-энерго, концерн “Росэнергоатом” и другие производители электроэнергии (мощности) ФОРЭМ;

2. Покупатели электрической энергии (мощности) ФОРЭМ, включая АО-энерго, прямых покупателей - юридических лиц, имеющих право покупки электроэнергии с ФОРЭМ (оптовые покупатели-перепродавцы и конечные потребители).

Постановлением ФЭК РФ от 8 декабря 2000 г. № 72/5 для энергоемких организаций - потребителей электрической энергии (мощности) установлены следующие предельные минимальные технические ограничения для вывода их на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности):

- присоединенная мощность - 20 МВА;

- используемая мощность - 16 МВт (в месяц);

- годовое потребление электрической энергии - 100 млн. кВтч.

К субъектам, предоставляющим услуги на ФОРЭМ, относятся:

1. системный оператор ФОРЭМ – ОАО “СО - ЦДУ ЕЭС России”, выполняющее свои функции совместно с ОДУ;

2. оператор торговой системы ФОРЭМ – ЗАО “ЦДР ФОРЭМ”;

3. концерн “Росэнергоатом”.

Перечень субъектов ФОРЭМ ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации по предложению Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.

За организацию купли-продажи электроэнергии на оптовом рынке (торговой системы оптового рынка) отвечает специально созданное юридическое лицо – Некоммерческое партнерство “Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии и мощности”.

В течение переходного периода в рамках ценовой зоны переходного периода, определенной Правительством Российской Федерации, оптовая торговля электроэнергией (мощностью) на оптовом рынке осуществляется в двух секторах: секторе свободной торговли и регулируемом секторе (в рамках последнего также осуществляется купля-продажа отклонений между фактическим и запланированным производством (потреблением) электроэнергии).

Участниками сектора свободной торговли являются организации, соответствующие требованиям, предъявляемым к ним правилами оптового рынка переходного периода, заключившие договор о присоединении к торговой системе оптового рынка и включенные после этого в Реестр субъектов оптового рынка. Получив статус субъекта оптового рынка – участника сектора свободной торговли, поставщик или покупатель электроэнергии (мощности) может стать участником регулируемого сектора на основании решения ФЭК России о включении его в Перечень коммерческих организаций – субъектов ФОРЭМ.

Тарифы на электрическую энергию (мощность), продаваемую и покупаемую на оптовом рынке устанавливаются Федеральной энергетической комиссией (ФЭК), которая осуществляет государственное регулирование в электроэнергетической отрасли.

Субъекты ФОРЭМ обеспечивают соблюдение технологических требований по надежному функционированию единой энергосистемы:

1. Поддержание установленных нормативов качества электроэнергии (по частоте и напряжению) в нормальном режиме работы;

2. Сохранение устойчивости параллельной работы (для высших уровней ФОРЭМ) и надежности электроснабжения потребителей в утяжеленных режимах, устранение аварийных нарушений, восстановление нормального режима;

3. Быстрая ликвидация аварийного режима, предотвращение каскадного развития аварийных нарушений.

Схема управления ФОРЭМ

С 1 ноября 2003 года значительно изменились условия функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) в связи с выходом постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643, которым были утверждены “Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода”. Постановлением была определена ценовая зона оптового рынка электрической энергии (мощности) (“Европейская ценовая зона”), в которой субъектам электроэнергетики предоставлено право покупки/продажи электроэнергии по свободным ценам (при сохранении возможности покупки/продажи по регулируемым ценам). Субъекты регионов “Востока” и “Сибири”, не входящие в эту ценовую зону, покупали/продавали электроэнергию только по регулируемым ценам.

Поэтому, начиная с 01.11.2003, ЗАО “ЦДР ФОРЭМ” осуществляло расчеты на оптовом рынке с учетом функционирования трех его секторов:

1. сектора свободной торговли (ССТ);

2. регулируемого сектора (РС);

3. сектора отклонений (СО).

Направления финансовых потоков между субъектами ФОРЭМ осуществляются на основании плановой и фактической схем платежей за расчетный период (месяц).

Схема участников ФОРЭМ, заключивших договоры на поставку/покупку электроэнергии (мощности) и оказание услуг по состоянию на 01.01.03 г. приведена ниже.

Список организаций, по которым принято Постановление ФЭК России о выводе их на ФОРЭМ по состоянию на 01.01.04г., составляет 223 наименования. Если сравнить этот список со списком 2002года, то становится очевидна тенденция развития ФОРЭМ - список увеличился на 142 пункта. В него, в частности, вошли еще несколько организаций Пермской области, таких как: ОАО «Воткинская ГЭС», ОАО «Пермская ГРЭС», ОАО «Чусовской металлургический завод» и другие.

- поставка/покупка электроэнергии (мощности);

- оказание услуг на ФОРЭМ

СХЕМА