- •Информационно-методические материалы для аудиторной работы
- •Раздел 1. Концепция прав человека: история и современность
- •Тема 1.1 Сущность человека и его права.
- •Источник: сайт «Объединяйтесь за права человека» - http://ru.Humanrights.Com/what-are-human-rights.Html
- •Источник: Болотина т.В., Певцова е.А., Миков п.В., Суслов а.Б. Права человека. 10 класс: Учебник для общеобразовательных учреждений. — м.: ооо «тид «Русское слово — рс», 2006.
- •Тема 1.2 История прав человека
- •Тема 1.3 Всеобщая декларация прав человека.
- •Всеобщая декларация прав человека
- •Тема 1.4 Международные стандарты в области прав человека.
- •Источник: сайт информационного агентства «риа-Новости» - http://ria.Ru/society/20091210/198228048.Html
- •Источник: Зыль е.В. Права человека. Курс лекций. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. Роль Международной организации труда в области социальных прав человека
- •Источник: Введение в права человека. Под ред. К.Бергема, г.Карлсена и др. – Норвежский Хельсинский Комитете по правам человека. Осло, 2003.
- •Тема 1.5 Права человека в современном мире и в современной России.
- •Источник: сайт информационного агентства риа-Новости - http://ria.Ru/spravka/20100801/260016995.Html
- •Источник: сайт «Российской газеты» - http://www.Rg.Ru/2008/02/28/reg-primorie/prava.Html
- •Тема 1.6 Государство и права человека
- •Источник: сайт «Обучение правам человека и межкультурному пониманию» - http://www.Urok123.Org/node/10194
- •Источник: сайт «Объединяйтесь за права человека» - http://ru.Humanrights.Com/what-are-human-rights/violations-of-human-rights/article-3.Html
- •Источник: Болотина т.В., Певцова е.А., Миков п.В., Суслов а.Б. Права человека. 10 класс: Учебник для общеобразовательных учреждений. — м.: ооо «тид «Русское слово — рс», 2006.
- •Раздел 2. Общая характеристика прав и свобод человека.
- •Тема 2.1 Конституционные права и свободы человека и гражданина.
- •Источник: Болотина т.В., Певцова е.А., Миков п.В., Суслов а.Б. Права человека. 10 класс: Учебник для общеобразовательных учреждений. — м.: ооо «тид «Русское слово — рс», 2006.
- •Источник: Болотина т.В., Певцова е.А., Миков п.В., Суслов а.Б. Права человека. 10 класс: Учебник для общеобразовательных учреждений. — м.: ооо «тид «Русское слово — рс», 2006.
- •Раздел 1. Фундаментальные принципы гуманности
- •Раздел 2. Ненасилие и уважение жизни
- •Раздел 3. Справедливость и солидарность
- •Раздел 4. Правдивость и терпимость
- •Раздел 5. Взаимное уважение и партнерство
- •Тема 2.2 Личные (гражданские) права.
- •Источник: Введение в права человека. Под ред. К.Бергема, г.Карлсена и др. – Норвежский Хельсинский Комитете по правам человека. Осло, 2003.
- •Источник: сайт «Организация Объединенных Наций в Российской Федерации» - http://www.Unrussia.Ru/ru/un-in-russia/news/2011-12-01
- •Тема 2.3 Политические права.
- •Источник: Права человека. Учебник для вузов / Ответственный редактор е. А. Лукашева. — м.: Издательство норма (Издательская группа норма—инфра - м, 2001.
- •Источник: сайт свободной интернет-энциклопедии «Википедии» - http://ru.Wikipedia.Org/wiki/Свобода_слова_в_России
- •3) Источник: сайт Организации Объединенных Наций - http://www.Un.Org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.Shtml
- •Тема 2.4 Социально-экономические права.
- •Часть I
- •Тема 2.5 Культурные права.
- •Тема 2.6 Права детей, женщин, меньшинств, беженцев.
- •Источник: Сайт Департамента общественной информации оон «Изучение прав человека в школе» - http://www.Un.Org/russian/topics/humanrts/hrschool.Htm
- •Раздел 3. Механизмы защиты прав человека.
- •Тема 3.1 Международно-правовая система защиты прав человека.
- •Источник: Введение в права человека. Под ред. К.Бергема, г.Карлсена и др. – Норвежский Хельсинский Комитете по правам человека. Осло, 2003.
- •Тема 3.2 Российские институты и механизмы защиты прав человека.
- •Источник: сайт Конституционного Суда рф - http://www.Ksrf.Ru/Info/Pages/default.Aspx
- •Источник: сайт Конституционного Суда рф - http://www.Ksrf.Ru/Treatments/Pages/default.Aspx
- •Источник: сайт Уполномоченного по правам человека в рф - http://ombudsmanrf.Ru/2009-11-02-08-43-32/2009-11-24-14-04-34.Html
- •Тема 3.3 Правозащитные организации и правозащитные технологии.
- •Практическое занятие 2. Анализ содержания Всеобщей Декларации прав человека
- •Практическое занятие 3. Анализ правовых норм международных документов в области прав человека
- •Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
- •Часть III
- •Практическое занятие 4. Анализ информационного материала о положении с правами человека в России
- •Практическое занятие 5. Анализ информационного материала о взаимоотношениях гражданина и государства в Российской Федерации
- •Практическое занятие 6. Анализ прав, свобод и обязанностей человека и гражданина по Конституции Российской Федерации
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Практическое занятие 7. Анализ информационного материала по характеристике и реализации личных (гражданских) прав человека
- •Практическое занятие 8. Анализ информационного материала по проблемам осуществления политических прав и свобод человека
- •Источник: Гражданский кодекс рф (гк рф) от 26.11.2001 n 146-фз - Часть 3
- •Глава 63. Наследование по закону
- •Источник: Закон рф «о защите прав потребителей от 07.02.1992 n 2300-1
- •Источник: Семейный кодекс рф
- •Глава 12. Права и обязанности родителей
- •Практическое занятие 10. Анализ правовых норм законов рф «Об образовании» и 4-ой части Гражданского Кодекса рф
- •Источник: проект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
- •Источник: сайт юридической фирмы «Интернет и право» - http://www.Internet-law.Ru/law/kodeks/gk4.Htm
- •Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
- •Глава 69. Общие положения
- •Практическое занятие 11. Анализ информационного материала по международным стандартам по правам женщин, детей, беженцев
- •Источник: сайт «Права человека в России» - http://hro.Org/node/12503 Женщины и права человека
- •Женщины и нищета
- •Образование и профессиональная подготовка женщин
- •Женщины и здравоохранение
- •Насилие в отношении женщин
- •Источник: сайт «Права человека в России» - http://hro.Org/node/12503
- •Практическое занятие 12. Подготовка документов по обращению граждан в международные органы и организации в области прав человека
- •Практическое занятие 13. Составление юридических документов при обращении лиц в российские органы и организации по защите прав человека
- •Образец заявления в трудовую инспекцию
- •Образец жалобы
- •Образец претензии
- •Образец искового заявления
- •Словарь базовых терминов учебной дисциплины «Права человека»
- •Список используемых и рекомендуемых источников
- •Международные и российские нормативно-правовые акты
- •Учебная и учебно-методическая литература
- •Интернет-ресурсы
Тема 2.3 Политические права.
Право на гражданство. Апатрид, бипатрид. Экспатриация, репатриация. Депортация. Экстрадиция. Свобода мысли, совести, религиозных убеждений и их свободного выражения. Свобода слова. Право свободно получать и распространять информацию. Право на свободное проведение мирных собраний и ассоциаций. Право на участие в управлении делами государства. Избирательное право: активное и пассивное. Формы непосредственной и представительной демократии в России. Принципы избирательной системы.
Материал для изучения
Источник: Права человека. Учебник для вузов / Ответственный редактор е. А. Лукашева. — м.: Издательство норма (Издательская группа норма—инфра - м, 2001.
Политические права и свободы
Политические права и свободы — важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривать как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии.
В отличие от личных политические права и свободы направлены не на обеспечение автономии человека, а на его проявление в качестве активного участника политического процесса. Ценность этой категории прав состоит в том, что они создают условия для укрепления связей между гражданином, обществом, государством.
Следует особо подчеркнуть, что политические права обычно признаются лишь за гражданами, т. е. обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства.
Краткий анализ института политических прав и свобод естественно начать с права граждан участвовать в управлении делами государства, которое юридически обеспечивает включение граждан в сферу принятия и осуществления государственных решений, в сферу политики. Оно гарантируется демократической организацией всей политической системы общества, вовлекающей граждан в активную политическую деятельность.
Непосредственное участие граждан в управлении делами государства осуществляется путем их волеизъявления па выборах, референдумах, а также личного участия в работе органов законодательной, исполнительной или судебной власти. Не случайно гарантиями и одновременно конкретными формами реализации этого стержневого политического нрава является целый ряд других прав: право избирать и быть избранным, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к публичным функциям и должностям, а также па участие в отправлении правосудия. Отсюда вполне справедлив вывод о том, что право на участие в управлении государственными и общественными делами является не только основополагающим принципом взаимоотношений между государством и его гражданами, но и одним из важнейших прав гражданина.
Избирательное право — важнейший демократический институт, одна из главных форм свободного выражения воли народа и его участия в политическом процессе. Личное участие граждан в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, равно как и через избираемых ими представителей, является выражением суверенитета народа и формой осуществления принципа народовластия.
Стремясь максимально гарантировать избирательное право, современные демократические государства отказались от существовавших ранее цензов (имущественного, оседлости, по принципу пола и др.).
В качестве элементов избирательного права выступают: 1) право избирать (свободное и ответственное волеизъявление на выборах и на референдуме); 2) право быть избранным в органы государственной власти; 3) право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия. К этому следует добавить, что современные конституции и избирательные законы устанавливают минимальные требования, необходимые для обладания правом избирать и быть избранным.
Среди политических прав и свобод граждан свобода слова занимает особое место, являясь одним из важнейших конституционных прав человека. Отстаивая идею примата этой фундаментальной свободы, идеолог французского Просвещения Вольтер писал: "...нет у людей никакой свободы без свободы высказывать свои мысли".
Идейный плюрализм, т. е. богатство и разнообразие политических, экономических, нравственных и иных идей и ценностей, способствует внедрению в политическую жизнь общества фундаментальных демократических принципов. Следовательно, свобода мысли и слова, равно как и свобода публичных дискуссий по граждански значимым проблемам, есть форма существования демократического толерантного общества.
Поскольку общество никогда не образует интеллектуального единства и не может выразить себя в какой-то одной идее, каждый из его членов сохраняет свою индивидуальность, свое собственное понимание тех или иных проблем. Какое-либо насильственное воздействие на человека с целью принудить его к выражению своей позиции или отказу от него недопустимо.
Свобода слова включает несколько структурных элементов, которые тесно взаимосвязаны и существуют в неразрывном единстве. Во-первых, это свобода каждого человека публично выражать свои мысли, идеи и суждения и распространять их любыми законными способами. Во-вторых, это собственно свобода печати и других средств массовой информации как свобода от цензуры и право создавать и использовать органы информации, позволяющее материализовать свободу выражения мнений. В-третьих, это право на получение информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей права граждан, т. е. на свободу доступа к источникам информации.
Демократические государства, провозглашая свободу информации, вводят запрет на цензуру. Хотя в большинстве современных конституций содержится запрет цензуры, это не означает, что свобода выражать мнения является безграничной и абсолютной. Как правило, запрещается использовать свободу слова для призывов к насильственному свержению легитимной государственной власти, разглашения государственной и иной охраняемой законом тайны, подстрекательства к преступлениям, разжигания национальной, расовой, религиозной и иной розни, оскорбления и клеветы на других лиц, посягательства на общественную мораль и нравственность. Иными словами, использование свободы мнений налагает особые обязанности и ответственность и сопряжено с определенными законными ограничениями, призванными исключить злоупотребление рассматриваемым правом.
Большинство современных конституций закрепляет такие формы политической активности граждан, как свобода собраний, митингов, демонстраций и пр. Эти демократические институты являются формами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения по любому вопросу общественной или государственной жизни.
Правовое содержание рассматриваемых свобод включает: наличие правомочий трех видов: право на личные положительные действия (организация публичного мероприятия н участие в нем); право требования (предоставление общественных зданий, улиц и прочего как необходимых материальных предпосылок проведения массовых публичных мероприятий); право притязания (юридическая возможность в случае необходимости прибегнуть к помощи государственного принуждения и государственной защиты).
Для осуществления свободы собраний, митингов, демонстраций, как правило, вводится уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, при котором их организаторы ставят в известность органы государственной власти о предстоящем мероприятии. Причем последние вправе воспрепятствовать проведению публичного мероприятия лишь в тех случаях, когда цели и условия его проведения представляют угрозу общественному порядку.
Цель проведения публичных мероприятий не должна противоречить Конституции п текущему законодательству. Например, по российскому законодательству, публичное мероприятие может быть запрещено по требованию представителей органов власти в следующих случаях: 1) если не было подано заявление о его проведении; 2) если состоялось решение о его запрете; 3) если нарушен порядок его проведения; 4) если возникла опасность для жизни и здоровья граждан; 5) если нарушен общественный порядок. Во многих странах проведение публичных мероприятий не допускается "на общественном пути", т. е. в местах функционирования городского транспорта. Российское законодательство предусматривает уголовные и административные санкции за нарушение установленного порядка организации и проведения публичных мероприятий.
Право па объединение в общественные организации в числе других политических прав и свобод обеспечивает участие индивида в общественно-политической жизни. Это право, известное также под названием свобода союзов и ассоциаций, представляет собой право образовывать любой союз в рамках требования закона. Общественные объединения создаются в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов для достижения общих целей. Обычно это право предполагает принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправие. По общему правилу закон определяет виды объединений, подлежащих регистрации, порядок этой регистрации, а также формы надзора за общественными объединениями.
Объединения граждан призваны удовлетворять и защищать их интересы. Основные принципы образования и деятельности общественных объединений нередко закрепляются в конституциях. Например, Конституция РФ (ст. 30) к их числу относит добровольность, свободу образования и деятельности. Законодательство РФ закрепляет право создавать общественные объединения в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. В качестве основных каналов, фокусирующих политическую активность граждан, выступают политические партии, профсоюзы, женские и молодежные организации, творческие, предпринимательские и прочие союзы.
Право на объединение ограничивается лишь в четко установленных законом случаях. Наиболее часто в конституциях и законах встречаются ограничения этого права в виде запрета создавать тайные общества, военизированные организации и объединения с антиобщественными целями.
В числе политических прав следует указать и право па обращение, именуемое еще правом петиций. Посылаемые в государственные органы и органы местного самоуправления петиции граждан представляют собой не только способ восстановления нарушенного права, но п форму политического участия в решении публичных дел. Реализация этого права предполагает развитие личной инициативы и личной заинтересованности граждан при решении вопросов государственного и общественного характера. Как правило, порядок подачи и рассмотрения письменных обращений, как и принятия по ним решений, определяет закон. Суть этого права усматривается в возможности граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в компетентные государственные органы. Обращения, имеющие форму жалобы, чаще всего сводятся к требованию устранить нарушение субъективного права гражданина, допущенное в результате неправомерного действия (или бездействия) власти. Поэтому анализируемому праву соответствует обязанность должностных лиц в установленном порядке и в установленные сроки принять по ним обоснованные и законные решения.