Тема 4. Таможенное дело и таможенная политика России в первой половине XVIII в.

Цель семинарского занятия: изучить основные этапы развития таможенного законодательства и таможенной политики России в первой половине XVIII в.

Основные вопросы:

1. Совершенствование управления таможенным делом.

2. Развитие таможенного законодательства. Первый протекционистский таможенный тариф (1724 г.).

Сообщение: Мероприятия Российского государства по борьбе с контрабандой. Ист.: Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М.: Гордарики, 2006. С. 39-99.

Рекомендации по подготовке к семинару

В начале XVIII в. происходит активная централизация управления таможенным делом. При Коммерц-Коллегии в 1716г. создается отделение по торговле и тарифам, в ведении которого находились торговля и таможни. Во главе таможен вместо таможенных голов назначаются бурмистры, а затем цольнери и управляющие из числа служилых людей.

В первой четверти XVIII в. активно осуществляется нормотворческая деятельность. Наряду с принятием первого протекционистского таможенного тарифа 1724 г., который способствовал обеспечению конкурентоспособности российских мануфактур, в свет выходят и другие законодательные документы.

В 1731 г. в России был принят Морской пошлинный устав, регламентирующий порядок захода иностранных судов в порты и осуществление таможенных формальностей на море. На развитие таможенного дела оказывала влияние внутренняя и внешняя торговля. Центр ее переместился из Архангельска в Санкт-Петербург.

В качестве дополнительной литературы рекомендуется ознакомиться с книгой В.Н. Захарова «Западноевропейские купцы в России», в которой освещается процесс проникновения в Россию иностранного капитала, развитие внутренней и внешней торговли.

Представляет интерес также монография Н.В. Козловой «Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке».

Литература

Основная: 1,2.

Дополнительная: 1, 3, 4, 9, 10.

Тема 5. Таможенное дело и таможенная политика России во второй половине XVIII в.

Цель семинарского занятия: изучить основные этапы развития таможенного законодательства и таможенной политики России во второй половине XVIII в.

Основные вопросы:

1. Таможенный устав 1755 г., его историческое значение.

2. Ликвидация внутренних таможен, внутренних таможенных границ и пошлин.

Сообщение: В.О. Ключевский о таможенном деле во второй половине XVIII в. Ист.: Ключевский В.О. Курс истории государства Российского. М.: ПРИОР, 2009.Т. 1-5.

Рекомендации по подготовке к семинару

Формирование таможенного дела как средства, обеспечивающего развитие российской экономики, во второй половине XVIII в. было обусловлено характером и особенностями геополитического положения страны и прежде всего внутреннего развития: затянувшимся на долгие годы крепостным правом и объективной потребностью преодоления отсталости и нищеты.

Выход в свет Таможенного устава 1755 г. ознаменовал завершение таможенной реформы, начавшейся в середине XVII века. Устав положил начало созданию системы таможенного дела и таможенной политики.

При подготовке к семинару следует обратить внимание на сложившуюся в то время в России экономическую ситуацию, тесно связанную с либерализацией таможенной политики, основные направления которой отражены в Указе 1767 г. и Манифесте 1775 года.

Во второй половине XVIII в. принимаются меры по борьбе с контрабандой. Указом Екатерины II от 27 сентября 1782 г. учреждается «Особая таможенная пограничная стража» в каждой пограничной губернии, где находились портовые или пограничные таможни. Она была предназначена для «поимки потаенно» провоза товаров через границу.

Литература

Основная: 1, 3.

Дополнительная: 3, 5, 9.