Протопопов А.С., Козьменко В.М. Учебное пособие "Россия в современном мире". 18.06.2003 14:15 | Николай РУДН/ ред. Н.А.Савченко
А.С. Протопопов, в.М. Козьменко Россия в современном мире
А.С. Протопопов, В.М. Козьменко. Россия в современном мире. - M., 2001.
Введение
Россия на рубеже XX-XXI вв
Россия в содружестве СНГ
Россия и Европа: реалии и перспективы взаимоотношений
Россия и Соединенные штаты Америки
Восточная политика России
Российско-африканские отношения
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Россия, занимая 1/8 часть суши, возглавляет список крупнейших по территории государств мира, второе превышая по этому показателю все республики, ранее входившие в состав СССР. К факторам силы государства, помимо территории, относятся: численность населения, особенности географического положения, место в мировом промышленном производстве, уровень технологий, техническое состояние вооружений, нравственно-психологическое и морально-политическое состояние общества, субъективные характеристики политической элиты, духовный и интеллектуальный потенциал нации и т.д. Эти и иные аспекты научной, образовательной, экологической, военной и другой мощи России являются базой, необходимой для социального прогресса страны.
Поэтому, для нас, российских граждан, особо стоит вопрос о месте и роли России в мировом сообществе в контексте тех судьбоносных для нее сдвигов в раскладе геополитических сил, которые произошли за последние годы. Само географическое месторасположение России на бескрайних просторах евразийского континента на стыке различных цивилизаций, культур, стран и народов, грандиозность ее пространств и исходящие от нее силы притяжения и отталкивания, потенциальные последствия для геополитических контуров современного мира ставят множество императивных вопросов. Что есть Россия: просто один из нормальных членов мирового сообщества? Особое жизненное пространство, расположенное на стыке Востока и Запада и принадлежащее им обоим? Мир миров? Особая цивилизация в ряду других равновеликих цивилизаций? Перечень вопросов можно продолжить. Парадокс в том, что как положительные, так и отрицательные ответы на все эти вопросы можно считать верными и неверными одновременно. Очевидно, что вопросы эти сложные и поиск ответов на них - большая и многоплановая проблема, требующая самостоятельного исследования.
Россия оказалась в эпицентре глобальных перемен и стала крупнейшей зоной нестабильности. Крушение СССР и вызванный им тотальный кризис, несомненно, нанесли мощный удар по самой российской государственности, подорвали привычный порядок, инфраструктуру менталитета, поставили под сомнение саму русскую идею. Очевидно, что переживаемые ею кардинальные изменения потребуют от России концентрации поистине титанических усилий, которые, хотя и временно, не могут не блокировать или во всяком случае ослабить ее активность на мировой арене, заставить де-факто, если не де-юре, сократить свои внешнеполитические обязательства.
Тем не менее при всех трудностях и пертрубациях, переживаемых Россией, нельзя сказать, что для нее уже наступил вечер. Глубоко заблуждаются те, кто отводит России место и роль чуть ли не на обочине мировой политики, считая, что она скатывается на уровень второразрядного или даже третьеразрядного государства (нередко о ней говорят и как о "третьемирской стране").
Современная Россия имеет самостоятельное геополитическое пространство со своими специфическими интересами, реализующими в США, Европе, Азии и Африке. При этом Россия никогда не забывала о существующем между ней и евроамериканскими, азиатскими и ближневосточными странами политико-идеологическом и информационно-технологическом автаркизме.
В современных, сложных для России экономических, политико-идеологических и военно-стратегических условиях она заново формулирует свои политические цели адекватные новым реальностям, заново определяет свои интересы в области экономической, политической, социальной, идеологической и национальной безопасности. Причем эти проблемы касаются непосредственно как внутренней, так и внешней политики России. От решения этих задач в конечном счете будет определяться вес и влияние России как в постсоветском пространстве, так и в мировом сообществе в целом.
Во внешнеполитической деятельности России одними из приоритетных являются российско-американские отношения. Договор СНВ-2, участие России в осуществлении Дейтонских мирных соглашений по Боснии, определение дальнейших взаимоотношений России с НАТО, участие России в миротворческой миссии отношения России с СНГ и странами Балтии и мн. другое - все это подчеркивает необходимость продолжения Российско-американского диалога и активного участия обеих стран в разрешении проблем нового, ныне формирующегося, мира в предверии наступающего XXI века.
Учитывая это Россия продолжает линию на укрепление сотрудничества с США, она стремится, несмотря на трудность, стать полноправным членом индустриальных стран, чтобы участвовать в принятии ключевых мирополитических решений по актуальным мировым проблемам. И, справедливости ради, надо отметить, что в этом плане Россия имеет неплохие положительные результаты, хотя многие проблемы взаимоотношений России и США требуют своего решения.
Второе важное место во внешнеполитической деятельности России занимают европейские государства, большинство из которых рассматривают Россию как неотъемлемую участницу европейской политики. И это действительно так и есть в реальности, так как Россия по-прежнему воспринимается как европейское государство, хотя и весьма специфическое в силу своего геополитического положения, культурного наследия и исторических традиций. В тоже время не стоит сбрасывать со счетов тот факт, что на Западе среди экспертов существует понимание трудности процесса сближения России и Европы. Немецкий политолог Х. Тиммериан, в частности, обращает внимание на то, что вопрос о "вхождении" России в Европу - своеобразный вызов не только для нее самой, но и в немалой степени для Старого Света, поскольку сохраняется противоречие "между неотъемлемыми традициями и сложившейся политической культурой Западной Европы, с одной стороны, и специфическими предпосылками и условиями России - с другой. Вопрос заключается в следующем: в какой мере Европа готова воспринять российскую специфику и как здесь определить границы возможного? Что может привнести сама Россия, чем может она обогатить Европу? И наконец, в чем могут и должны заключаться реалистические ожидания Европы в отношении России, которая после предпринимавшихся на протяжении истории нескольких неудачных реформ и после 80 лет политического противостояния, экономической автаркии и ведения международной классовой борьбы намерена войти в европейскую цивилизацию?"
Исходя из этого утверждения, которое характерно для многих европейских политиков, например, Франция поддерживает Чечню и фактически вмешивается во внутренние дела России, зачастую не позволяет наметить долгосрочные взаимодействия России и Европы определить оптимальные пути и формы их интеграции.
Проблема разработки такой оптимальной стратегии стоит как на Западе, так и в России, которая нередко переходит от одной крайности к другой (например, от противостояния с НАТО к заявлениям о готовности вступить в эту организацию). Отказавшись от былых идеологических стереотипов и сконцентрировавшись главным образом на прагматическом решении конкретных проблем, европейская политика России осталась сегодня практически без ясных ориентиров, которые помогали бы принимать конкретные решения с учетом не только перспектив развития отдельных европейских организаций и институтов, но и целесообразности тех или иных форм взаимодействия с ними. Даже если исходить из оспариваемой сегодня в Москве задачи "вхождения" России в европейские структуры, совершенно не ясно, как Россия может и должна добиваться реализации этой цели, какой она видит будущую Европу и свое участие в ней, каким видится в Москве оптимальный для нее путь в Европу.
Развивается, правда с переменным успехом, отношения России с странами СНГ. В настоящее время эти отношения закреплены подписанием ряда взаимовыгодных договоров и соглашений - о Таможенном союзе, о едином образовательном пространстве, о едином экономическом пространстве и т.д. В октябре 2000 года пять республик бывшего Советского Союза создали в Астане угля и стали. Это еще не Евросоюз, но уже и не СНГ.
В этом же месяце главами пяти стран - Белоруссии, России, Киргизии, Казахстана и Таджикистана - был подписан договор о создании Евроазиатского экономического сообщества. Деятельность ЕЭС будет направлена на решение задач в области внешнеторговой и таможенной политики; завершение оформления в полной объеме режима свободной торговли, формирование единого таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования; установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренний рынок; выработка согласованной позиции государств - членов во взаимоотношениях с ВТО и другими международными экономическими организациями; создание унифицированной системы таможенного регулирования; создание общей платежной системы; формирование общего энергетического рынка.
Необходимо отметить, что новое "ЕЭС" открыто для других стран. В этой связи определенное внимание уже высказали Армения и Украина.
Важное место Россия уделяет странам Азиатско-Тихоокеанского региона. И это понятно, так как в начале XXI века этот регион становится одним из важных мировых центров роста, международным торговым и финансовым центром.
В громадном регионе проживает большая часть населения мира, здесь процветают многие древнейшие культуры, бурно развиваются наиболее динамичные экономики и пересекаются интересы великих держав. Вот почему в последнее время российская дипломатия проявляет повышенный интерес к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Особое политическое значение имели поездки Президента России В.В. Путина в Японию, Китай и Корею, которые свидетельствуют о том, что Россия стала осознавать тот факт, что центр всей мировой экономики переместился в Азиатско-Тихоокеанский регион. Сам по себе этот фактор послужил движущей силой для вывода российского Дальнего Востока из "депрессивного состояния".
Логика развития отношений Москвы с ключевыми азиатскими странами дает повод для суждения о том, что на каком-то этапе Россия просто отстала от событий происходящих в АТР, замыкаясь вплоть до недавнего времени в пределах федерации, и не выработала конкретного, продуктивного и содержательного подхода к странам региона. Новый Президент России В.В. Путин вырабатывает новую стратегию взаимоотношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, которая бы полностью отвечала сегодняшним реалиям и интересам России.
Авторы настоящего учебного пособия считают, что Россия - часть мирового сообщества и ее место, роль в нем очень велика. Поэтому, авторы видят свою задачу в том, чтобы показать деятельность России и ее место в этом мировом сообществе.