Методические рекомендации по организации самостоятельной работы обучающихся:

Вещное право, включая право собственности, - неотъемлемая составная часть гражданского права. В части первой ГК вещным правам посвящен специальный раздел, содержащий около 100 статей. Между тем самого понятия вещного права действующий ГК не содержит.

Вещное право в цивилистической науке определяется как право, предметом которого является вещь в материальном значении слова, закрепляющее принадлежность этой вещи и отношение лица к ней, т.е. непосредственное господство над этой вещью через совокупность определенных правомочий, и пользующиеся абсолютной защитой.

Курсантам следует обратить внимание на то, что право собственности может быть рассмотрено как в объективном, так и в субъективном смысле. В первом случае речь должна идти не только о правовых нормах, имеющих гражданско-правовую природу, но и о тех нормах права, которые закрепляют, регулируют и защищают принадлежность материальных благ конкретным лицам. Например, определенные предписания конструкционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ним известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников.

В субъектном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу.

Что касается содержания право собственности, то оно раскрывается с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий (п. 1, ст.209 ГК): владение, пользование и распоряжение.

Под правомочием владения понимается основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в хозяйстве. Правомочие пользование представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного использования имущества путем извлечения их него полезных свойств, его потребления. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения.

При изложении вопроса, касающегося понятий «благо» и «бремя» собственности курсанты должны знать, что данные понятия тесно переплетаются в отношениях собственности.

Благо - нахождение имущества в собственности и получения дохода от этого использования.

Бремя - расходы, издержки и риск, которые связаны с обладанием и использованием имущества.

Объекты гражданских прав подразделяются на: изъятые из оборота, ограниченные в обороте и находящиеся в свободном обращении, так как приведенная классификация полностью распространяется и на объекты права собственности. Далее при изложении вопроса руководствоваться ст.ст. 213-215 ГК РФ.

При изучении вопроса, касающегося оснований приобретения права собственности курсанты должны знать, что право собственности принадлежит к числу таких субъективных прав, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.

В цивилистической науке основания возникновения права собственности издавна принято подразделять на первоначальные и производные.

Первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь.

Производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника.

Курсантам следует иметь ввиду, что многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения права собственности. Имеются, однако, и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

Отвечая на вопрос, касающийся оснований прекращения права собственности курсанты должны помнить, что право собственности является не только наиболее широким, но и наиболее устойчивым вещным правом, составляя основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. Поэтому закон специально регулирует не только основания приобретения права собственности, но и основания его прекращения. Эти последние подлежат особо тщательной регламентации с тем, чтобы сохранить и поддержать права собственности в соответствии с провозглашенным в п. 1 ст. 1 ГК принципом неприкосновенности собственности.

Прекращение права собственности происходит в случаях, прямо предусмотренных законом (см. ст. 235 ГК РФ).

При подготовке к семинарскому занятию следует иметь ввиду, что в учебниках по гражданскому праву вопросы деятельности органов внутренних дел в обеспечении право собственности и осуществлении правового режима вещей, ограниченных в обороте не рассматриваются, поэтому к семинарам следует использовать конспекты лекций по данной тематике, учебные пособия и нормативные акты.

При рассмотрении первого вопроса семинарского занятия курсанты должны усвоить, что под правом общей собственности понимается совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим двум или более лицам.

Право общей собственности принято классифицировать по основанию определения либо не определения их субъектами долей в общей собственности соответственно на право общей долевой и право общей совместной собственности.

Основаниями для возникновения права общей собственности являются юридические факты.

Субъектами права общей долевой собственности могут быть физические, юридические лица, государство, его субъекты и муниципальные образования.

Говоря об объектах права общей долевой собственности, курсанты должны понять, что таковым может являться любое имущество, обладающее либо признаками неделимости, либо делимое, но принадлежащее иным собственникам (например, хозяйственным обществам и товариществам). В последнем случае имущество принадлежащее таким обществам и товариществам формируется на общие средства их членов, но при их организации (регистрации) учредители теряют право собственности на это имущество, но у них остается обязательственное право на выдел доли причитающейся им в соответствии с учредительным договором либо его стоимости в случае ликвидации такого юридического лица.

Помимо учредительного договора основаниями для возникновения права общей долевой собственности могут служить договоры купли продажи, договоры простого товарищества (совместной деятельности) и другие юридические факты.

Содержание права общей долевой собственности можно охарактеризовать путем ответа на следующие вопросы: 1) Как определяются доли в праве общей долевой собственности? 2) Каковы правомочия сособственников общей долевой собственности? 3) Каким образом осуществляется раздел общего долевого имущества и его выдел? 4) Каким образом обращается взыскание на долю в общем имуществе?

Здесь необходимо заострить внимание на таких правилах как:

а) если невозможно определить доли участников общей долевой собственности на основании закона и они не установлены соглашением сторон, то такие доли считаются равными;

б) распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников, а отчуждение доли производится по усмотрению ее собственника с соблюдением права преимущественной покупки, установленного в ст. 250 ГК Российской Федерации;

в) владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности осуществляется по согласию всех ее участников, а в случае недостижения такого согласия в порядке, установленном судом;

г) раздел имущества влечет прекращение права общей долевой собственности;

д) выдел имущества влечет прекращение права требования выдела своей доли в общем имуществе и права собственности на него для лица, чья доля выделена и сохранение права общей долевой собственности для других сособственников;

е) в случае не возможности выдела доли в натуре или запрета на то в законе допускается выплата участнику компенсации в размере стоимости его доли. С момента такой выплаты он теряет право на долю в общем имуществе;

ж) взыскание на долю в общем имуществе может быть обращено лишь в случае недостаточности у участника такой собственности иного имущества.

Обучаемые должны усвоить, что право общей совместной собственности представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие между двумя или более собственниками (сособственниками) имущества, составляющего единое целое доли в котором заранее не определены и их правомочия.

Субъекты общей совместной собственности специфичны, это определяется тем обстоятельством, что общая собственность предполагается долевой, за исключением тех случаев, когда иное предусмотрено законом. Закон предусматривает лишь два случая, когда общая собственность признается совместной. Это: 1. Совместная собственность супругов. 2. Совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Исходя из этого к числу субъектов общей совместной собственности следует отнести супругов, находящихся в браке или брак которых расторгнут, но раздел общего имущества не произведен и физических лиц, являющихся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Объектами общей совместной собственности является имущество, нажитое супругами в браке, а также имущество одного из супругов, в которое в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие его стоимость, если иное не установлено договором между супругами. Кроме того, к объектам общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства следует отнести такое имущество как земельный участок, находящийся в собственности такого хозяйства или приобретенный им по иным основаниям, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Для ответа на вопрос, касающийся содержания права общей совместной собственности обучаемые должны уяснить, что сособственники имущества, принадлежащего им на праве общей совместной собственности владеют и пользуются им сообща. Распоряжение таким имуществом осуществляется по согласию всех его участников, которое предполагается вне зависимости от того, кто из них совершает сделку по распоряжению совместным имуществом.

Для раздела общего совместного имущества его участников, предварительно должны быть определены доли каждого из таких участников и если соглашением между ними не установлено иное такие доли признаются равными. Обращение взыскания на такое имущество осуществляется по тем же правилам, что и раздел общей долевой собственности. Правила определения долей супругов могут определяться между ними брачным договором.

Перечень данных прав приводится в ст. 216 ГК РФ, к ним, в частности, относятся:

0. право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);

0. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);

0. сервитуты (статьи 274, 277);

0. право хозяйственного ведения имуществом (статья 294);

0. право оперативного управления имуществом (статья 296).

Данный перечень не является исчерпывающим, в число других вещных прав включаются и иные права, но только при условии признания их таковыми в законе, т.е. создать вещные права в результате договора участников имущественного оборота невозможно.

И хотя иные вещные права признаются законом, тем не менее, среди современных ученых-цивилистов существуют различные точки зрения относительно перечня данных прав.

Так, д.ю.н., профессор Ю.К. Толстой считает, что к числу других вещных прав относятся:

0. право залога недвижимости;

0. права членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением;

0. право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности;

0. право пожизненного пользования жилым помещением или иным объектом недвижимости, принадлежащим другому лицу, на основании договора или в силу завещательного отказа;

0. права членов кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа.

В тоже время д.ю.н., профессор Е.А.Суханов² приводит несколько иной перечень:

0. право залога вещи;

0. право удержания;

0. права членов семьи собственника жилого помещения;

0. право пожизненного пользования жилым помещением или иным объектом недвижимости, принадлежащим другому лицу, на основании договора (п.1 ст. 602 ГК РФ) или в силу завещательного отказа или возложения (ст. 1037-1039 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав, не известную иным правопорядкам. Это вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц - несобственников, что невозможно в классическом имущественном обороте.

Потребность в установлении на вещи иных помимо права собственности вещных прав обусловлена наличием большого числа объектов права государственной собственности. До недавнего времени право государственной собственности являлось доминирующим, но государство не в состоянии было непосредственно хозяйствовать с принадлежащими ему объектами и одновременно не желало утратить на них право собственности, поэтому объективно было вынуждено образовывать определенные юридические лица, закрепляя за ними имущество на некотором ограниченном вещном праве.

Впервые статья о праве оперативного управления была включена еще в Основы гражданского законодательства 1961 г. Далее, Закон РСФСР «О собственности» и Основы гражданского законодательства 1991 г. уже закрепили право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Какие же права имеют конкретные юридические лица на долю государственного имущества, которое выделено им для ведения их деятельности? Прежде, чем ответить на данный вопрос, следует определить субъектов указанных ограниченных вещных прав.

Субъектами права хозяйственного ведения и права оперативного управления могут быть только юридические лица, причем юридические лица, указанные в законе:

государственные и муниципальные унитарные предприятия - субъекты права хозяйственного ведения;

казенные предприятия (коммерческие организации) и учреждения (некоммерческие организации) - субъекты права оперативного управления.

Собственниками могут выступать:

государство и муниципальные образования - при передаче имущества на праве хозяйственного ведения;

государство (Российская Федерация) - при передаче имущества на праве оперативного управления казенным предприятиям;

любое лицо - при передаче имущества на праве оперативного управления учреждениям (некоммерческим организациям).

Содержание рассматриваемых ограниченных вещных прав определяется ГК РФ в ст.ст. 295-298. Курсантам следует обратить внимание на то, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, возникают у предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.(п.1 ст. 299 ГК РФ). Прекращение названных прав происходит по общим основаниям прекращения права собственности, а также в соответствии со специальным основанием - в результате правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (п.3 ст.299 ГК РФ). Так, п. 2 ст. 296 ГК РФ указывает, что собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Вопрос рассмотрения содержания ограниченных вещных прав непосредственно связан с определением ответственности субъектов права хозяйственного ведения и права оперативного управления и собственников имущества. В этом случае курсантом необходимо вспомнить нормы ст.ст. 113, 114, 115, 120 ГК РФ.

Государственное и муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, как принадлежащим на праве хозяйственного ведения, так и на праве собственности. Также унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. В свою очередь, собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст. 56 ГК РФ.

Часть вторая ГК РФ конкретизировала некоторые случаи реализации сервитутного права: ст. 553 ГК РФ определяет права на недвижимость при продаже земельного участка, на котором находятся какие-то здания и сооружения, другие недвижимые вещи, а они сами остаются в собственности у продавца. В соответствии со ст.613 ГК РФ собственник-арендодатель земельного участка при передаче этого участка в аренду обязан предупредить арендатора обо всех правах третьих лиц на сдаваемый в аренду участок, в том числе и о том, что данный земельный участок обременен сервитутом. Если собственник-арендодатель этого предупреждения не сделает, то арендатор вправе либо потребовать уменьшения арендной платы, либо расторгнуть договор аренды и потребовать возмещения убытков.

Сервитутные права в отношении земельного участка могут возникать и у арендаторов зданий и сооружений на срок действия договора аренды (ст.ст. 652, 653 ГК РФ). При заключении договора ссуды (ст. 689 ГК РФ) ссудодатель, обязан предупредить ссудополучателя об обременении этой вещи сервитутом (ст.694 ГК РФ). Неисполнение этой обязанности дает право ссудополучателю требовать расторжения договора ссуды и возмещения понесенного им реального (положительного) ущерба.

Методические материалы для самоконтроля знаний и умений:

1. Можно ли отнести право собственности к одному из видов вещных прав?

2. Какие субъекты права собственности предусматривает гражданский кодекс?

3. Одинаковые ли основания приобретения права собственности у субъектов, предусмотренных ст.213 ГК РФ.

4. На какие группы подразделяются способы приобретения право собственности?

5. В чем различие конфискации от реквизиции?

6. Каков порядок приобретения в собственность вещей ограниченных в обороте и роль в этом ОВД?

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Автаева Н.Е. Участие милиции в защите права собственности. М., 1993г.

Автаева Н.Е, Агапеев В.Е., Розанцева Д.Н. Участие ОВД в осуществлении и защите субъективных гражданских прав. Учебное пособие, МВЖМ МВД СССР, 1987г.

Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961.

Зимилева М.В. Общая собственность в советском гражданском праве // Уч. Зап. ВИЮН. Вып. 2. М.,1941.

Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России //Российская юстиция. - 1997. - № 5.

Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991г.

Суханов Е. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления //Хозяйство и право. - 1995. - № 6, 7.

Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992 №1.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права ( по изданию 1907г.)., М., 1995 ( 18-22).

Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.

Тема № 10.2. Право собственности граждан и юридических лиц.

Вопросы

1. Формы и способы индивидуального присвоения физическими лицами.

2. Различия между правом собственности граждан в объективном и субъективном смысле.

3. Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан.

4. Различия в правовом положении гражданина-собственника и иных субъектов права собственности.

5. Особенности права собственности граждан на землю и жилые помещения.

6. Понятие права собственности юридических лиц.

7. Субъекты и объекты права собственности юридических лиц.

8. Объекты права собственности юридических лиц.

9. Основания приобретения права собственности юридических лиц.

10. Право собственности отдельных видов юридических лиц.