Система международного права
Всякая система – это совокупность взаимосвязанных элементов. «Потребительские» свойства любой системы возможно понять посредством рассмотрения ее с нескольких позиций.
Вооружившись этой методологической посылкой, рассмотрим и попытаемся дать оценку свойствам системы международного права.
В структурном отношении система международного права, так же как любая из внутригосударственных правовых систем, состоит из отраслей, отрасли из правовых институтов, правовые институты из норм, а нормы – из гипотезы, диспозиции и санкции. Казалось бы, такое представление о системности международного права не содержит ничего нового. Но это поверхностная оценка.
Во-первых, потому что такое представление о системности международного права позволяет подчеркнуть, что международное право – это никакая не отрасль, как об этом чаще всего писалось в литературе советских времен,21а именно правовая система, обладающая уникальными особенностями по отношению к внутригосударственным системам.
Во-вторых, сопоставление количества отраслей международного права позволяет прийти к выводу, что нормативный массив этой системы сопоставим с нормативным массивом любой из систем внутригосударственного права. Это обстоятельство позволяет обратить внимание обучаемых: в рамках учебного курса дисциплины международного права не ставится задача изучить международное право в том же объеме, что и отрасли, образующие правовую систему России. Это невозможно. Обучаемые должны овладеть тщательно отсортированными знаниями, необходимыми в плане формирования общей и юридической культуры, а также – в плане овладения навыками практического применения международного права в правовой системе России.
С точки зрения сферы действия норм международное право состоит из двух компонентов: а) общего международного права и б) всех иных норм.
Общее международное право – это нормативный массив, обязательный для всех или большинства субъектов международного права. Основу общего международного права и международного права в целом составляет массив норм, имеющий конституционное значение для всей системы международно-правовых отношений. В теории они получили терминологическое обозначение посредством терминов-синонимов: «основные принципы международного права», «императивные принципы международного права», «нормы-принципы jus cogens».
Переводя эту ситуацию на язык, понятный юристу-внутригосударственнику, можно сказать так: речь идет о конституции международного сообщества государств. Источником таковой является Устав Организации Объединенных Наций. Потому уже на начальном этапе изучения международного права важно понять, что Устав ООН – это не просто устав одной из многочисленных международных организаций.
Устав ООН – источник конституции международного сообщества государств и его юридическое значение выходит далеко за рамки формального наименования.
Существует акт официального толкования конституции международного сообщества, закрепленной Уставом ООН. Таковым является «Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций» Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г. Этот правовой акт на юридическом сленге чаще всего называется «Декларация принципов международного права 1970 года».
Все иные нормы – это нормы региональных, двусторонних, не получивших универсального признания межрегиональных договоров; обычаев локального характера; нормы, содержащиеся в резолюциях международных организаций.
С точки зрения степени взаимодействия с внутригосударственным правом международное право состоит из двух компонентов – международного публичного и международного частного права.
Международное публичное право – это подсистема норм, регулирующая отношения государств и производных от их воли субъектов. Из этого определения следует что то, о чем говорилось в предыдущих параграфах, касается главным образом международного публичного права.
Международное частное право – это подсистема норм, регулирующих внутригосударственные отношения гражданско-правового характера с иностранным элементом. Иностранный элемент может быть представлен либо иностранным лицом, либо иностранной территорией. Например, если российское юридическое лицо совершает сделку с иностранной компанией, то иностранный элемент представлен иностранным лицом. Если же российские юридические лица совершают сделки между собой на иностранной территории, то иностранный элемент представлен территорией иностранного государства.
В этом плане важно понять – международные договоры, международные обычаи, вспомогательные источники международного права регулируют двоякого рода правоотношения.
Те из них, которые регулируют отношения государств и производных от их воли субъектов, относятся к сфере международного публичного права. А те, которые регулируют отношения между лицами, - к сфере международного частного права.
Например, такие международные договоры, как Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, образуют международное публичное право. Но такие международные договоры, как Конвенция ООН 1980 года о международной купле-продаже товаров, Нью-Йоркская конвенция 1974 года об исковой давности в международной купле-продаже товаров, образуют международное частное право. Схематически это выглядит следующим образом.