Тема: Бюджетне планування в Україні. План

1.	Бюджетний процес:
	1.1.	стадії бюджетного процесу;
	1.2.	завдання бюджетного планування, які вирішують відповідні органи;
	1.3.	принципи бюджетного планування.
2.	Бюджетний регламент:
	2.1.	необхідність існування документа — бюджетний регламент; зміст бюджетного регламенту;
	2.2.	встановлення відповідальності за порушення бюджетного регламенту.
3.	Підготовча робота, яка передує складанню бюджету:
	3.1.	основні макропоказники економічного і соціального розвит­ку України;
	3.2.	аналіз виконання бюджету за попередній рік і очікуване ви­конання за поточний;
	3.3.	інструктивні листи про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний рік;
	3.4.	Постанова Верховної Ради України «Про основні напря­ми бюджетної політики на відповідний рік (бюджетна резо­люція)».
4.	Порядок і терміни складання Державного бюджету України:
	4.1.	попередній проект бюджету;
	4.2.	підготовка та розгляд пропозицій і зауважень щодо проекто­ваних показників;
	4.3.	скорегований проект бюджету.
5.	Порядок і терміни розгляду і затвердження Державного бюджету України.
6.	Закон України «Про Державний бюджет України» та його зміст.
7.	Порядок і терміни складання, розгляду і затвердження рес­публіканського бюджету АРК та місцевих бюджетів України. їх взаємозв'язок із проектом Державного бюджету.
8.	Порядок складання, розгляду, затвердження кошторисів установ та організацій.

Практичне завдання

1) Вказати, які документи та інформацію до яких відповідних органів влади і управління подають в процесі бюджетного планування.

А. Перелік документів та інформації, необхідних для складання, розгляду і затвердження бюджету:

1. Правила оформлення проекту «Закону про Державний бюджет України»

2. Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України.

3. Бюджетна резолюція (Основні напрямки бюджетної полівки на наступний бюджетний рік).

4. Розрахунки для обґрунтування нормативів відрахувань від регулюючих доходів, розмірів дотацій і субвенцій.

5. Дані про зміни складу об'єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню.

6. Висновки і зауваження постійних комісій при Верховній раді України.

7. Розрахунки та відповідні обґрунтування щодо розміру фінансування витрат, які намічається здійснити в плановому році.

8. Прогнозні показники економічного та соціального розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

9. Інструктивні листи про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний рік.

10. Постанова «Про порядок фінансування поточних витрат до прийняття «Закону про Державний бюджет».

11. Попередній проект зведеного і Державного бюджетів України.

12. Проект закону про Державний бюджет України; пропозиції щодо нормативів відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

13. Постанова «Про порядок введення в дію "Закону про Державний бюджет України"».

14. Прогнозні показники попереднього проекту зведеного та Державного бюджетів України.

15. Пропозиції і зауваження щодо проектованих показників зведеного та Державного бюджетів України на плановий рік.

16. Проектні нормативи відрахувань від регулюючих доходів та сум контингентів цих доходів.

17. Розміри дотацій і субвенцій, які передбачається надати з Державного бюджету України, їх цільове призначення.

18. Перелік видатків, які передбачається передати з Державного бюджету України на фінансування бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

19. Аналіз виконання бюджету за попередній рік і очікуваного виконання бюджету поточного року.

Б. Перелік державних органів, які беруть участь у бюджетному плануванні:

1. Кабінет Міністрів України.

2. Верховна Рада України.

3. Міністерство економіки України.

4. Національний банк України.

5. Міністерство фінансів України.

6. Президент України.

7. Постійні комісії при Верховній Раді України.

8. Органи законодавчої і виконавчої влади Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

9. Місцеві Ради народних депутатів та державні адміністрації.

10. Міністерства, відомства.

В. Регламентовані терміни окремих етапів бюджетного планування:

1. До Травень.

2. До 1 червня.

3. До 15 червня.

4. До липня.

5. До 1 серпня.

6. До 15 серпня.

7. До 1 вересня.

8. До 15 вересня.

9. До 2 грудня.

10. До 30 грудня.

2). Проаналізувати відрахування від суми бюджетних трансфертів за п'ять останніх років відповідно до Закону «Про Державний бюджет України».

Тестові завдання

1. Дати найбільш повне визначення бюджетного планування:

а) науково-обгрунтований процес визначення джерел формування й напрямків використання фінансових ресурсів в економіці держави з метою забезпечення стійкого економічного й соціального розвитку;

б) комплекс організаційно-технічних, методичних і методологічних заходів щодо визначення витрат бюджетів у ході їхнього складання, розгляди й утвердження;

в) специфічна сфера економічної діяльності держави по обґрунтуванню ефективності управлінських рішень, по фінансовому забезпеченню бюджетів всіх рівнів;

г) свій варіант відповіді.

2. До завдань бюджетного планування не відносять:

а) визначення реальної величини доходів, які необхідно мобілізувати у майбутньому бюджетному періоді;

б) визначення співвідношення попиту та пропозиції на бюджетні засоби, що впливає на розмір дохідної частини державного бюджету;

в) обґрунтованість і визначення розміру бюджетних витрат за кожним напрямком;

г) досягнення збалансованості бюджету.

3. До основних методів планування показників бюджету відносять:

а) математичний, статистичний, аналітичний;

б) аналітичний, метод прямого рахунку, нормативний;

в) нормативний, аналітичний, метод прямого рахунку;

г) аналітичний, математичний, метод прямого рахунку, нормативний.

4. Відповідальність за складання проекту закону «Про державний бюджет України» покладена на:

а) Верховну Раду України;

б) Кабінет Міністрів України;

в) Президента України;

г) Міністерство фінансів України.

5. Парламентські слухання з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період проходять:

а) не пізніше 1 червня з виступом Прем'єр-міністра України або Міністра фінансів;

б) не пізніше 1 липня з виступом Міністра фінансів;

в) до 1 квітня з виступом Прем'єр-міністра України або Міністра фінансів;

г) до 1 травня з виступом Міністра фінансів.

6. Закон України «Про державний бюджет України» приймається:

а) Президентом України до 1 грудня року, що передує плановому;

б) Верховною Радою до 1 грудня року, що передує плановому;

в) Верховною Радою до 1 січня року, що передує плановому;

г) Президентом України до 31 грудня року, що передує плановому;

7. Бюджет Автономної Республіки Крим, обласні й районні, міські бюджети затверджуються:

а) не пізніше, ніж у двотижневий строк після офіційного опублікування закону України «Про державний бюджет України»;

б) не пізніше, ніж у тритижневий строк після офіційного опублікування закону України «Про державний бюджет України»;

в) не пізніше, ніж у тижневий строк після офіційного опублікування закону України «Про державний бюджет України»;

г) на сьомий день після офіційного опублікування закону України «Про державний бюджет України».

8) Бюджетне призначення - це:

а) повноваження, надане головному розпорядникові бюджетних коштів, що має кількісне й тимчасове обмеження, дозволяє надавати бюджетні асигнування;

б) розміщення замовлення, укладання договору, придбання товару, послуги або здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду;

в) документ, підготовлений розпорядниками бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями відносно обсягу бюджетних коштів;

г) документ, установлюваний розподіл доходів і фінансування витрат.

9) До методів прогнозування доходів і витрат не відносять:

а) експертну оцінку;

б) детерменический підхід;

в) метод кореляційного аналізу;

г) економетричне моделювання.

10) Форму кошторису доходів і витрат бюджетних установ затверджує:

а) Кабінет Міністрів України;

б) Міністерство фінансів України;

в) Верховна Рада України;

г) Міністерство статистики України.

Література: 2, 4, 11, 13, 14, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, 42, 43, 46, 49, 50, 51, 56, 58, 59.