Системный подход включает следующие этапы деятельности исследователя:

- выделение объекта внимания из общей массы явлений и процессов, выявление главных или важных свойств составных элементов и системы в целом;

- определение вариантов структуры и элементов, выявление главных факторов, влияющих на систему;

- разработка модели системы;

- оптимизация работы системы по достижению цели;

- определение оптимальной схемы управления системой.

Три основных принципа системного подхода: целостность; структурность; иерархичность.

Основные понятия системного подхода можно представить в виде следующей логической схемы: ЦЕЛЬ > ЭЛЕМЕНТЫ > СВЯЗИ ЭЛЕМЕНТОВ> СТРУКТУРА > СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ > ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ > ОРГАНИЗАЦИЯ > УПРАВЛЯЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ > РЕЗУЛЬТАТ.

Цель - сохранение желаемого состояния системы. Элементы - части системы. Связи элементов - взаимоотношения между элементами. Структура - внутреннее строение системы. Состояние системы - совокупность параметров характеризующих систему в целом. Функционирование - процесс перехода из одного состояния в другое или сохранения. Организация - структурно-функциональное состояние системы. Управляющее воздействие - целенаправленное воздействие на систему. Результат - итоговое состояние, достигнутое под воздействием управления.

Б.13-2. Управление риском.

Риск – это вероятность потерь в ситуации неопределенности, когда руководитель оказывается перед необходимостью разработки альтернативных вариантов решения и последующего выбора из того, которое наиболее приемлемо.

Управлять риском – уметь анализировать причины, источники и факторы риска, видеть специфику управления геополитическими, политическими, экономическими, техногенными, управленческими рисками, в том числе на различных иерархических уровнях, этапах жизненного цикла систем и операций, оценивать риск и эффективность различных методов риск-менеджмента, снижать и финансировать (страховать) риски, прежде всего инвестиционные.

Последовательность работ при управлении риском:

• разработка политики в области управления риском;

• анализ рисковой ситуации – выявление факторов риска и оценка его возможного уровня, предугадывание поведения хозяйствующих субъектов в этой ситуации;

• разработка альтернативных вариантов решения и выбору наиболее приемлемого и правомерного из них;

• определение доступных путей и средств минимизации риска;

• подготовка и планирование мер по нейтрализации, компенсации ожидаемых негативных последствий риск-решений.

Виды рисков: экономические, экологические, социальные, политические.

Успешное управление риском предполагает знание и умелое использование объективно обусловленных предпосылок, являющихся своего рода гарантами деятельности в рамках правомерного риска:

1. Безоговорочное признание неизбежности риска и невозможности «абсолютной безопасности». Риск присутствует везде, где есть возможность разработки альтернативных решений. Проблема заключается в том, чтобы посредством сравнительного анализа альтернативных вариантов выбрать решение с правомерным уровнем риска.

2. Знание факторов риска. (неопределенности), как общих, так и свойственных соответ. отрасли и предприятию. В процессе работы над риск-решениями целесообразно вычленить факторы стратегического и оперативного действия.

3. Признание истины, что уровень риска формируется в зависимости не только объективных переменных, но и во многом от субъективного восприятия риска, принимающим решение, от его притязаниях и степени ориентированности на успех. Чем выше притязания на успех – тем выше риск.

4. Использование высококвалифицированных специалистов экспертных и консультационных служб при принятии риск-решений.

5. Организационное обеспечение процесса управления риском. В аппарат управления может быть введена должность специалиста по рисковым ситуациям.

Источники (факторы) риска:

Внутренние: недостатки системы управления, технологический риск;

Недостатки организации процессов производства, риск нововведений.

Внешние: поведение контр агентов, сдвиги в экономических факторах (цены), ошибки в распределении спроса, природно-климатические условия.

Область приемлемых и допустимых риск-решений расположена между ничтожно малым и непозволительно высоким уровнями риска. В этом пространстве следует стремиться к уменьшению риска посредством поиска компромисса между затратами ресурсов, увеличивающимися по мере умножения усилий по снижению риска и возможных потерь. Сравнивается вероятная выгода с возможным ущербом.

Правомерным обычно признается риск, величина которого обеспечивает достижение функциональной цели при уровне ущерба меньшем, чем достигнутый результат.

Б.14-1. Управление нововведениями.

Понятие нововведение означает прогрессивное новшество, элемент, который является новым для системы, принимающей и использующей его. Инновация – процесс создания, распространения и использования новшества, которое способствует развитию и повышению эффективности работы фирмы в целях удовлетворения определенных потребностей. Инноватика - это наука о целенаправленных изменениях, нововведениях в организации.

Инновация - это конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, научно-технического, экологического и другого вида эффекта. Новшество — оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде: открытий; изобретений; патентов; товарных знаков; рационализаторских предложений; документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс; организационной, производственной или другой структуры; ноу-хау; понятий; научных подходов или принципов; документа (стандарта, рекомендаций, методики, инструкции и т.п.); результатов маркетинговых исследований и. т.д.

факторы, влияющие на характер и направленность инновационного процесса:

• информированность в нововведениях.

• внешняя подконтрольность - это степень, в которой организация зависни внешней среды или несет ответственность перед внешними системами;

• резервные ресурсы (финансы, кадры, материалы и т. д.).

• организационная структура.

К нововведениям надо походить с достаточной осторожностью, помня, всякое нововведение ведет к нарушению устойчивости организации, вызывает внутреннее напряжение, на какое-то время сбывает функционирование, изменяет параметры. Сохранение стабильности системы возможно через искусное, поэтапное осуществление нововведения, так, чтобы система меняясь в одних элементах, сохранялась как устойчивое образование во всех других.

Инновационный процесс как системное явление, может быть разделен на 3 этапа:

1. обнаружение импульса перемен. Оно происходит на основе анализа поступающей из внешней среды информации; 2. осознание потребности в изменениях; 3. преодоление сопротивления переменам. Сопротивление - это первая реакция на изменения, так как людям требуется время, чтобы оценить издержки и перемены для себя. Существуют следующие меры уменьшения или полного устранения сопротивления инновациям:

1. Информирование персонала о необходимости инноваций, убеждение в потребности перемен.

2. Привлечение работников к обсуждению проектов, анализу и выбору вариантов проекта, к разработке управленческого решения.

3.Переговоры. Нередко они подразумевают, что в обмен на согласие сопротивляющихся инновациям, им предлагаются материальное вознаграждение иные стимулы.

4. Кооптация - представление лицу, которое может оказать сопротивление переменам, ведущей роли в принятии решений о введении новшеств.

5. Маневрирование. Случается, что руководитель представляет предложение сотрудникам, якобы уже одобренное руководством, а потом, заручившись их согласием, сообщает о нем начальству.

6.Принуждение - это угроза лишить работы, продвижения по службе, возможности повышения профессиональной квалификации, роста заработной платы с целью получения согласия на перемены.

Нововведения могут касаться: цели, структуры, технологии и задач, персонала.

Для организации процесса управления инновационной деятельностью необходимо четко сформулировать цель управления (реализация идеи, решение проблемы и т.д.), оценить свои возможности, сильные и слабые стороны, методы управления, разработать организационную и производственную структуру и решить ряд других вопросов.

По масштабам инновационной деятельности выделяются:

Операционная инновационная деятельность связана в основном с проведением локальных инновации - отдельных улучшении в продуктах, технологиях, услугах. Стратегическая инновационная деятельность призвана решать глобальные цели организаций по их выживанию в долгосрочной перспективе, связана с созданием и реализацией нового продукта и имеет дело проектным управлением.

Б.14-2. Модели управления как форма эволюции управленческой мысли.

Модель - образец, эталон для массового изготовления (словарь) Модель управления -теоретически выстроенная совокупность представлений о том как выгляди система управления ,как она воздействует на объект управления, как адаптируется к изменениям во внешней среде, чтобы управляемая организация могла добиваться поставленных целей, устойчиво развиваться и обеспечивать свою жизнеспособность. Вопрос о моделях управления один из самых актуальных.

Модель управления вынашивается и формируется десятилетиями, веками, она не должна быть импортной, а только своей - родной выстраданной, органичной соответствующей культуре, традициям и духу своего народа.

Если собрать все модели управления то они сводятся к следующим базовым моделям

1.Жесткая (автократическая) - основывается на власти менеджера, на его авторитете, основа - директива (приказ), персональная зависимость.

2.Мягкая (Экономическая) Материальные поощрения мотивация, экономические стимулы Инициатива.

3.Комбинированная (новая) - творческое участие коллектива в решении задач, коллективизм, моральные стимулы , приверженность .экономические стимулы , тотальное творчество.

Комбинированная (Новая) модель управления актуальна на сегодняшний день так, как в любом коллективе находятся работники и исполнительного склада и работники обладающие творческим потенциалом. Любая из моделей будет хороша для одних и неприемлема для других.

Изменение практики менеджмента в течение XX столетия: В конце XIX - начале XX в. наиболее распространенной моделью управления была автократическая. Управление в ней основывалось на власти хозяина или менеджера, авторитете руководителя, прямой директиве; существовала сильная персональная зависимость каждого работника от своего непосредственного начальника; ценилась в первую очередь исполнительность. Эта модель получила название тейлоризма по фамилии ее основного разработчика - Ф.Тейлора.

Модели управления организацией

Автократическая	Экономическая	Новая
Власть Авторитет, директива Персональная зависимость Исполнительность	Экономическое принуждение Материальное поощрение, экономические стимулы Мотивация Инициатива	Творческое участие Коллективизм, моральные стимулы в сочетании с экономическими Приверженность Тотальное творчество

На смену автократической системе управления в середине XX в. пришла экономическая система, базирующаяся не столько на власти, сколько на экономическом принуждении, не на авторитете и директиве, а на материальном поощрении, не на персональной зависимости, а на мотивации. Она характеризуется не простой исполнительностью каждого работника, а инициативой наиболее активных Эволюция от автократической модели к экономической проходила в первую очередь в фирмах с высокими показателями деятельности, для которых нововведения выступали мощным самостоятельным фактором развития.

В обстановке конкурентной борьбы утвердилась новая модель управления.

В начале века получили развитие теоретические основы автократической модели управления, которые впоследствии утвердились в качестве основ общего менеджмента. Первая фаза развития менеджмента связана с работами американского исследователя и фактического основателя науки менеджмента Ф.Тейлора. "Принципы научного менеджмента" (1914). использование наблюдений, замеров, хронометрирования и анализа операций ручного труда с целью рационализации действий работника. К числу последователей Ф.Тейлора принадлежат отечественные ученые А.КТастев и П.М.Керженцев, разрабатывавшие вопросы научной организации труда в 20 - 30-х гг.

Немецкий социолог и философ М.Вебера (1864-1920), посвященные анализу бюрократических систем. М.Вебер построил систему так называемой идеальной бюрократии, в рамках которой сформулировал основные принципы работы жестко регламентированной иерархической структуры.

В начале XX в. сформировалась так называемая классическая шкода менеджмента родоначальником которой является французский ученый и менеджер-практик А.Файоль (принципы - разделение труда, единство полномочий и ответственности, дисциплина, единоначалие, подчиненность личных интересов общим, вознаграждение персонала, стабильность рабочих мест, инициатива и корпоративный дух.

Становление и развитие новой модели управления - Э.Мэйо, влияние на результаты работы людей оказывают не материальные условия труда (запыленность, загазованность, освещенность и пр.), а нематериальные условия: благоприятный климат в коллективе, наличие и эффективность действий неформальных лидеров, общественное признание результатов труда каждого работника и пр.

В 40 - 50-х гг. А.Маслов (Маслоу) - потребности человека исчерпываются нижними уровнями иерархии потребностей, которые в значительной степени могут быть удовлетворены деньгами. По мере того как эти потребности насыщаются, все большими мотиваторами становятся те потребности, которые в иерархии расположены выше, т.е. потребности нематериальной природы: потребности в самосовершенствовании, принадлежности, любви, уважении и самоуважении и пр.

В начале 60-х гг. вышли основные работы классика западного менеджмента Д.Мак-Грегора. Его подход состоял в том, что он различал две возможные модели управления людьми: модель X и модель У. В основе модели X лежит допущение о том, что люди по природе своей ленивы, эгоистичны, не склонны к эффективной работе, стремятся побольше получить при наименьших собственных затратах и усердии. Модель У исходит из другого отношения управляющего к людям, включающего в себя так называемые "принципы Мак-Грегора": доверяйте каждому и давайте ему максимум информации; предполагайте, что людьми движет добрая воля, а не эгоизм; восхищайтесь людьми; каждый предпочитает быть активным инициатором. Новый этап в развитии теории современного менеджмента открыла книга Т.Питерса и Р.Уотермена "В поисках эффективного управления", 1982 г. Авторы, исследовав 43 лучшие компании США, выделили общие для них методы и приемы управления.

Б.15-1. Мониторинг и бенчмаркинг.

Мониторинг (по латыни – предостерегающий) – это технология наблюдения и анализа изменений объекта управления, характеризуемая постоянством, регулярностью осуществления в течении всего управленческого цикла.

Традиционные объекты мониторинга – это политические, экономические и научно-технические явления.

Моноторинг – технология управления, отличающаяся повышенной наукоемкостью, он предполагает наличие квалифицированных специалистов, способных к теоретическому переосмыслению сложных явлений.

Мониторинг появился в технических системах управления как постоянный (периодический) контроль определенных параметров, которые должны сохраняться в заданных пределах.

Мониторинг в социальном управлении первоначально заключался в наблюдении за социально-экономическими процессами. Постепенно он стал применяться также для отслеживания, анализа и прогнозирования текущего состояния экономических, социальных и других объектов, тенденций их развития.

В настоящее время мониторинг:

• специфическая технология управления;

• способ контроля над ситуацией;

• фактор снижения риска при разработке стратегии, при подготовке к хоз. деятельности.

Задачи мониторинга в рамках гос. и муниципального управления: получение объективной информации о социально-экономических и общественно-политических процессах в стране, регионах, городах и районах; Анализ и всесторонняя оценка угроз общественному развитию; Обоснование мер по ускорению позитивных изменений; Разработка мер, гарантирующих безопасность систем жизнеобеспечения населения.

Принципы: комплексность и учет дифференциации важнейших параметров; Системность оценки результатов; Однородность систематически исследуемых объектов; Адаптивность системы мониторинговых индикаторов к существующей в России статистической отчетности; Стандартизация оценок мониторинга.

С 1998 года Правительство РФ практикует ежемесячный и ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития отраслей и регионов.

Относительно новая технология управления – Бенчмаркинг. Этот термин первоначально использовался землеустроителями для обозначения степени возвышения.

Бенчмаркинг – управленческая процедура, состоящая в том, что в практику работы организации внедряются технологии, стандарты и методы работы лучших организаций – аналогов. В процессе Б. осуществляется поиск организаций, которые показывают наивысшую эффективность, обучение их методам работы и реализация передовых методов в собственных условиях.

Можно выделить конкурентный (рассматривает изделия, услуги и процессы работы прямых конкурентов организации) и функциональный (рассматривает изделия, услуги и процессы работы орг., не являющихся прямыми конкурентами). Бич.- своеобразная технология обучения.

Отличие Бич. от социалистического соревнования: Сверху не навязывается, а проводится на инициативной основе; используется передовой опыт не только аналогичных структур, но и из других отраслей: не ищет самых лучших образцов для подражания, а использует опыт деятельности, который по тем или иным параметрам оказался лучше и на этой основе проводить улучшение собственной деятельности; осуществляется непрерывно.

Пример – фирма «Ксерокс». В конце 1980 годов столкнулась с низкой эффективностью использования складских помещений. Изучили практику работы других и остановились на варианте организации складских работ компании L.L.Bean, в которой использовались информационные технологии.

Б.15-2. Методология и организация процесса принятия управленческого решения.

Под управленческим решением понимается выбор уполномоченными на это лицами наиболее рационального из альтернативных действий, осуществляемых в пределах его должностных полномочий (компетенции) и ориентированных на достижение целей организации.

Эффект функционирования организации как целостной самоуправляемой системы в значительной мере предопределен качеством принимаемых решений, которое является индикатором способности руководителя к управленческой деятельности.

Принимаемые руководителем решения должны быть максимально близки к оптимальным. А это предполагает обоснованное определение цели, разработку средств и методов ее достижения. Решения разрабатываются с учетом имеющихся ресурсов, а также внутренних (размеры ресурсов, социально-психологический климат в коллективе) и внешних ограничений (законодательство, требования поставщиков и потребителей).

Именно принятие научно аргументированных решений переводит систему из существующего состояния в другое, более совершенное. Эффективным будет такое решение, проект которого не может быть далее улучшен ни по одному из критериев без ухудшения его по другому.

Решения классифицируются по различным критериям:

• функционального назначения - разработка целей, планирование, прогнозирование, контроль;

• по содержанию решений – экономические, структурные, организационные, кадровые;

• по характеру целей – стратегические (генеральные задачи), тактические (решение частных задач), оперативные (решение первоочередных задач);

• по срокам действий – текущие, среднесрочные и долгосрочные;

• по степени сложности – элементарные (принятие рутинных решений), средние (выбор из вариантов по одному из критериев), высокие (когда цель достигается путем выбора из нескольких вариантов и по различным критериям);

• по мере обоснованности – решения принимаемые в условиях неопределенности и риска.

Процесс принятия решений состоит из следующих этапов: моделирование решения, подготовка решения, выбор решения, организация выполнения решения, контроль за исполнением решения.

Моделирование принятия решения рекомендуется в рамках технологий и процедур, регламентирующих порядок подготовки, согласования и принятия решений. Разработку решений рекомендуется объединять в три блока: подготовительный (формулировка целей и задач), основной (принятие решений) и заключительный (организация выполнения решения).

Подготовка решения подразумевает в первую очередь четкую формулировку проблемы и описание ситуации, в которой предстоит ее решать. Важнейшей предпосылкой подготовки решения является сбор и обработка информации о внутреннем состоянии системы и окружающей ее среде. После анализа проблемной ситуации разрабатывается несколько вариантов ее решения, что позволит, используя сравнительные оценки, найти более выигрышное решение.

Выбор решения производится после процесса согласования со всеми заинтересованными сторонами. Из совокупности возможных вариантов лицо, принимающее решение, выбирает то, которое по его оценке способно обеспечить достижение наилучшего результата. Критерии отбора должны быть однозначно понимаемы разработчиками-специалистами, экспертами и лицами, принимающими решения. Есть проблемы, отличающиеся большой неопределенностью как самих целей деятельности, так и способов их достижения (проблема формирования долгосрочных программ НИИ и ОКР). Для обоснования решений, требующих особых знаний и навыков, привлекаются эксперты-консультанты, обладающие опытом и квалификацией в соответствующих областях. Созданные рабочие группы экспертов проводят совещания по обмену мнениями и принятию решения (недостатки: возможно доминирование предвзятого или авторитетного мнения).

В практике применяется также метод Дельфи, суть которого состоит в систематическом сборе мнений экспертов путем опроса с помощью анкет-вопросников и получении от них обобщенного заключения. Достоинства: уменьшается влияние психологических факторов, эмоционального давления, боязни споров с авторитетным оппонентом.

Эффективный поиск решений с помощью метода «мозговой атаки» основан на привлечении специалистов высокой квалификации к формулированию и критическому рассмотрению возможно большего количества вариантов решения проблемы. После совещания небольшая группа специалистов оценивает внесенные предложения.

Существенна роль и самого руководителя, его опыта и интуиции в процессе принятия решения. Чем полнее и достовернее информация, тем меньше потребность в интуиции. В тоже время руководитель, полагающийся лишь на свой прошлый опыт, может не учесть все имеющиеся изменения и принять шаблонное решение. Наибольшее значение интуиция руководителя имеет тогда, когда решение принимается в условиях риска, при отсутствии достаточной информации и ограниченности времени.

Организация выполнения решения начинается с оформления решения в качестве приказа или распоряжения, после чего оно приобретает силу административного документа. В решении должны быть отражены: цель; результаты анализа проблемной ситуации; средства достижения; органы и должностные лица, ответственные за их применение; сроки выполнения. Выполнение решения предусматривает порядок и способы решения, кому, что, когда и какими средствами надлежит делать, начало и срок завершения этих процессов. Конкретные задачи по исполнению решения нужно ставить перед исполнителями в такой форме, чтобы они почувствовали всю полноту возлагаемой на них ответственности. Их следует в максимальной степени заинтересовать в качественной и своевременной реализации принятого решения.

Важнейшим элементом заключительного этапа принятия решений является контроль за их исполнением. Контроль позволяет сопоставить фактические результаты выполнения решений с тем, что было запланировано.

Б. 16-1. Информационная база управления и использование информационных технологий.

Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» определяет информацию, как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Философское понятие информации – результат отражения различных сторон и элементов окружающего нас мира.

С точки зрения использования информации – Информация – это данные (записанные сигналы), используемые информационным субъектом или полезные ему для решения стоящих перед ним задачи, достижения поставленной цели. Данные, которые по каким-то причинам не используются, а только хранятся, иногда называются потенциальной информацией. Данные превращаются в информацию при появлении возможности их использовать.

Исключение (затруднение) возможности получения из данных информации – шифрование.

Информационная база, а более правильно - БАЗА ДАННЫХ - совокупность сведений, которые могут быть использованы пользователем для принятия эффективных решений.

Информационная технология – это представленное в формализованном виде, пригодном для практического использования, концентрированное выражение научных знаний и практического опыта, позволяющее рациональным образом организовать информационный процесс.

Упорядоченная совокупность документированной информации и информационных технологий называется информационной системой.

Другое определение ИТ – это системно организованная совокупность методов и способов реализации информационных процессов на базе определенного класса инструментальных средств.

ИТ человечеством использовались с древнейших времен (письменность, книгопечатанье), но только с появлением компьютеров новые автоматизированные информационные технологии стали занимать более значимое место по сравнению с безмашинными методами.

Автоматизированная информационная технология – это информационная технология, основанная на использовании программно-технических средств компьютерных систем, систем телекоммуникации, а также офисного оборудования.

Информационные технологии, достигшие в последнее десятилетие нового качественного уровня, в значительной мере расширяют возможности эффективного управления, поскольку предоставляют в распоряжение менеджеров, финансистов, руководителей производства всех рангов новейшие методы обработки и анализа экономической информации, необходимой для принятия решений.

За рубежом крупные корпорации тратят на развитие своих корпоративных информационных систем от 1,5 до 4% годового оборота. От 3 до 12 тыс. дол. в год на одного работающего. Прибыль от инвестиций в информационные технологии обычно составляют до 80% на вложенный доллар.

Все управленческие процессы - это нечто иное, как поиск, фиксация, анализ, оценка, закрепление и распространение социальной информации, т.е. с той, которая связана с различными формами жизнедеятельности людей. Но в управлении и в государственном управлении в частности происходит взаимодействие не со всей информацией, а только с той, которая непосредственно необходима для формирования и реализации управленческих воздействий, т.е. - с УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ.

Источники управленческой информации: внешние и внутренние, формальные и неформальные.

Внутренние: устав, годовые отчеты, экономические обзоры, нормы законодательных и иных актов, обращения' граждан, обязательные указания вышестоящих государственных органов, подлежащие исполнению, информация об обратных связях (факты, отношения, выявленные в процессе контроля...), информация о кризисных состояниях...

Внешние: данные информационных агентств, инвестиционных фондов...

Вся управленческая информация должна соответствовать следующим требованиям: актуальность, достоверность, достаточность, доступность, аутентичность (изложена в понятной форме).

Организация управленческой информации: Борьба с бумажной работой. Сжатие объема - исключать дублирование, повторы. Обогащение содержания информационной единицы (сведения, содержащие информационные признаки). Структурирование - информация должна иметь ту структуру, что и организационная структура гос. управления (каждому уровню - свою информацию). Формализация (оформлять в унифицированные, стандартные формы - использовать типовую документацию, образцы, эталоны различных документов. Распределение и качество (в первую очередь - руководителям, далее между должностными лицами).

Создание информационной системы государственного управления - это не приложение новых технических средств к бюрократизированной государственной машине, а построение новой системы государственного управления, основанной на плюрализме форм собственности, гражданском обществе, широком развитии самоуправленческих механизмов, полноте прав и свобод личности, торжестве закона и других демократических принципах и ценностях.

В государстве должна быть общая система государственного управления с единой информационной системой.

Сейчас распространение получают комбинированные информационные системы, сочетающие механические средства ручного обращения с информацией, электронно-вычислительную технику и человеческий разум.

Направления деятельности по формированию таких систем: технико-технологическое; непосредственно управленческое - стандартизация и унификация; развитие профессиональной и психологической подготовки персонала - обучать гос. служащих обращению с информативной техникой и устройствами, психологически готовить к работе с машинами.

Информационные преобразования сегодняшних дней выдвигают на первый план человека, от развитости и действий которого зависит успех в использовании новых возможностей.

Б. 16-2 Анализ в управленческой деятельности.

Термин «Анализ» ( от греческого – разложение) традиционно предполагает мысленное или реальное разложение объекта на элементы, части, что позволяет упростить познание объекта. Анализ неразрывно связан с синтезом (объединение частей в целое) и чаще всего выступает синонимом научного исследования как такового.

Анализ - это функция управления, использующая средства и методы изучения обстановки, проблем, ситуаций путем выявления и сопоставления свойств и характеристик объектов исследования по установленным критериям и показателям для определения состояния этих объектов, их особенностей и тенденций изменения.

Главная цель анализа – создание гносеологических (учение об источниках знаний) предпосылок для развития, а это требует сосредоточения на угрозах внешней среды, недостатках и слабых сторонах управляемой системы, процессов управления, личностей руководителей.

В рыночных условиях возникаем много трудностей, связанных с многочисленностью субъектов и факторов рынка, с большой степенью неопределенности и риска, поэтому неизбежно возрастают роль и значимость квалифицированного анализа. Причем от его достоверности и обоснованности в определяющей степени зависят направленность и результативность всех функций системы менеджмента.