- •11. Тактика действий сил овд при попытке захвата преступниками объектов овд, иных важных и особо важных объектов.
- •11.1. Подготовка овд к действиям по отражению нападения на объекты овд и иные важные и особо важные объекты
- •Раздел 1. Краткая характеристика здания.
- •Раздел 2. Задача овд по обороне здания.
- •Раздел 3. Действия личного состава овд при нападении в рабочее время.
- •Раздел 4. Действия личного состава при нападении на здания (объекты) овд в нерабочее время.
- •Раздел 5. Действия дежурного наряда в случае внезапного нападения и невозможности исполнения своих служебных обязанностей.
- •Раздел 6 и Раздел 7 (эти два раздела можно совместить в один). Организация эвакуации и уничтожения документов и спецтехники. Организация эвакуации задержанных и арестованных.
- •Раздел 8. Материально-техническое и медицинское обеспечение.
- •Раздел 9. Эвакуация членов семей сотрудников и организация их охраны.
- •12. Правовые организационные и тактические аспекты борьбы с терроризмом
- •12.1. Сущность и основные черты терроризма
- •12.2. Предупреждение, выявление и пресечение терроризма
- •12.3. Проблемы повышения эффективности мероприятий по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях террористического характера
- •Типовые характеристики террористических актов
- •1. Источники террористических угроз
- •2. Средства, используемые при проведениии террористических актов
- •3. Объекты для проведения террористических актов
- •Критические инфраструктуры и возможные способы воздействия
- •12.4. Первоначальные действия сотрудников полиции зарубежных государств при совершении террористических актов с применением взрывных устройств
- •Почему:
- •13. Действия нарядов милиции при проведении мероприятий по обезвреживанию преступников, захвативших воздушное судно
- •13.1. Правовые основы борьбы с воздушным терроризмом
- •Организация и органы обеспечения авиационной безопасности.
- •II. Нормы и правила авиационной безопасности:
- •111. Ответные меры в связи с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
- •13.2. Действия оперативного дежурного овд при поступлении информации о готовящемся либо совершенном захвате воздушного судна
- •13.3. Организация, управление и тактика действий нарядов и специальных групп овд в операции по обезвреживанию воздушных террористов
- •14. Особенности организации и проведения специальных мероприятий по освобождению заложников
- •14. 1. Планирование действий органов внутренних дел по пресечению захвата заложников
- •14.2. Организация и проведение специальной операции по освобождению заложников
- •14.3. Тактические особенности проведения специальной операции по освобождению заложников
- •15. Организация и тактика действий овд по задержанию вооруженных преступников в различных ситуациях
- •15.1. Подготовка органов внутренних дел к задержанию вооруженных преступников
- •15.2. Тактика задержания вооруженных преступников в различных условиях
- •15.2.1. Задержание вооруженных преступников, находящихся в доме (на лестничной клетке)
- •15.2.2. Задержание вооруженных преступников в подвалах и на чердаках
- •15.2.3. Задержание вооруженных преступников в квартире
- •15.2.4. Задержание вооруженных преступников в общественных местах и в условиях ограниченной видимости
- •15.2.5. Задержание вооруженных преступников на улице (в парке, сквере)
- •15.2.6. Задержание вооруженных преступников, передвигающихся на автотранспорте
- •15.2.7. Задержание вооруженных преступников ночью
- •15.3. Тактика действий после задержания преступника
14.2. Организация и проведение специальной операции по освобождению заложников
Освобождение заложников, удерживаемых преступниками, может быть достигнуто без применения силы (в результате переговоров) при добровольном отказе преступников от дальнейшего совершения преступления, либо с использованием силовых методов в ходе проведения специальной операции по обезвреживанию преступников.
В практической деятельности органам внутренних дел чаще всего встречается смешанный вариант освобождения заложников, когда с преступниками ведутся переговоры, а затем при необходимости, проводится специальная операция по их обезвреживанию. В любом случае до принятия решения об использовании того или иного варианта освобождения заложников нужно вступить с преступниками в диалог и оценить их требования. Информация о происшедшем захвате поступает, уточняется и концентрируется в дежурной части органа внутренних дел, которую оперативный дежурный в максимально полном виде докладывает начальнику органа внутренних дел и действует в соответствии с его указанием.
Важную роль играет изучение личности заявителя и лица, захваченного в качестве заложника. Очень часто выясняется, что потерпевшие инсценируют свое похищение и последующее удержание заложников с целью вынудить родственников или других лиц погасить их долговые обязательства, решить какие-либо проблемы личного характера.
Первоочередные мероприятия по организации освобождения заложников.
При получении сведений о захвате заложников местными органами внутренних дел проводятся неотложные мероприятия, предусмотренные оперативным планом ГУВД, УВД, УВДТ, РУВД, ГО-РОВ Д, ОВДТ:
– запрещение любых активных действий на месте происшествия до принятия решения руководителем операции;
– незаметное и скрытное окружение объекта и ведение наблюдения за ним, непрерывное информирование об обстановке вышестоящего руководства;
– информирование соседних органов внутренних дел о факте захвата заложников;
– немедленное оповещение руководства и сбор подразделения особого назначения;
– сбор по тревоге оперативного резерва (групп оперативно-боевого назначения), членов СОШ;
– сбор и организация работы СОШ;
– формирование соответствующих групп (нарядов) по задержанию преступников, их экипировка и оснащение необходимым вооружением, средствами индивидуальной защиты, активной обороны;
– выделение автотранспортных средств на случай организации преследования преступников;
– вызов машин скорой медицинской помощи;
– подготовка к приему подразделений особого назначения МВД или КГБ;
– проведение ряда других подготовительных действия, позволяющих полностью блокировать место нахождения преступников и удерживаемых ими заложников, а также незамедлительное развертывание основных сил, прибывших для освобождения заложников;
– развертывание пункта материально-технического обеспечения (питания личного состава, отдыха, технической помощи).
После доклада в вышестоящие органы управления ситуационно-оперативный штаб немедленно приступает к подготовке проведения операции в соответствии с имеющимся специальным планом действий.
Деятельность ситуационно-оперативного штаба до проведения операции по освобождению заложников.
С момента сбора членов СОШ проводятся первичный анализ ситуации, выработка первоочередных мер и подготовка предложений в план проведения операции на основе изучения следующих данных:
– где конкретно и при каких обстоятельствах совершен захват заложников;
– характер захвата (обман, насильственный путь, беспомощное состояние захваченных лиц и т. д.);
– количество заложников и кто конкретно захвачен (пол, возраст и т.д.), где они содержатся (или направление движения);
– количество преступников, участвовавших в захвате, установлены ли их данные, их местонахождение, вооружение и экипировка;
– содержание требований преступников (политического характера, экономического, иного) и кому адресованы (государству, физическому или юридическому лицу);
– силы, задействованные в блокировании местонахождения заложников и преступников;
– предпринимались ли попытки вступить в контакт с преступниками для освобождения заложников и каким способом.
Подготовка операции по освобождению заложников.
С учетом складывающейся ситуации СОШ готовит операцию по освобождению заложников, то есть определяет порядок и нормативы привлечения необходимых сил и средств, управление ими, разрабатывает план операции.
После выделения требуемых сил и средств СОШ приступает к формированию оперативно-боевых групп. Численный состав того или иного подразделения и их количество определяются, в отличие от планируемого, исходя из конкретно складывающихся условий, уровня вооруженности преступников, числа взятых заложников, объектов их укрытия.
Необходимо провести рекогносцировку на местности и разобрать обстановку по элементам: где находятся террористы и заложники, каковы условия местности, конкретного объекта и прилегающей территории, какими силами и средствами располагает оперативный штаб, в какое время суток лучше проводить операцию, как на нее могут повлиять погодные условия в другие факторы.
Одной из важнейших задач является установление контакта с преступниками и ведение с ними переговоров. Посредниками в переговорах с преступниками могут вступать представитель правоохранительных органов или родственники, близкие потерпевшего. Если проведенные с преступниками переговоры не дали результата, принимается решение на начало проведения специальной операции.
Целесообразно проработать несколько вариантов проведения операции, выбрав из них наиболее приемлемый.
Оценив обстановку, руководитель оперативного штаба принимает решение на проведение специальной операции, готовит управленческие решения, докладывает по подчиненности, ставит задачи группам боевого порядка в форме приказа по пунктам. Постановка задач личному составу (инструктаж исполнителей) проводится руководителями групп.
С учетом полученной информации об обстановке СОШ обязан разработать детальный план (рассчитанный по минутам) освобождения заложников и задержания преступников.
Перед началом операции руководитель группы захвата докладывает штабу о количестве привлекаемого личного состава, оснащенности группы оружием и средствами защиты, тактике ее действий и взаимодействия с группами прикрытия и применения спецсредств.
Группа захвата должна действовать решительно, по единому замыслу, соблюдая меры безопасности.
По окончании штурма группа захвата проводит эвакуацию заложников, принимает меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи. До прибытия группы конвоирования организует охрану лиц, задержанных в ходе операции, а при необходимости и оказывает им первую медицинскую помощь. Обеспечивает охрану места следственных действий, докладывает в штаб о результатах штурма.
Завершающая стадия проведения специальной операции включает в себя организацию учета и оценки результатов работы, отчетность.
Результат операции зависит от умелой организации и успешного проведения комплекса оперативно-розыскных, режимных мероприятий и боевых действий, осуществляемых органами внутренних дел совместно с взаимодействующими силами. При этом огромное значение придается ведению переговоров.