- •Тема 2. Территориальные основы местного самоуправления в российской федерации (2 часа) Лекция
- •Семинар
- •Понятия для терминологического диктанта
- •Домашнее задание
- •1. Тесты
- •Обязательно ли территория населенного пункта должна входить в состав территории поселения?
- •Может ли поселение входить в состав другого поселения?
- •Может ли городской округ входить в состав муниципального района?
- •2. Задачи
- •Дополнительные задания
- •1. Темы для эссе и докладов
- •2. Изучение судебной практики
- •3. Анализ научной статьи
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
Дополнительные задания
(выполняются по желанию; обязательно согласовать с преподавателем)
1. Темы для эссе и докладов
Принцип «двухзвенности» территориальной организации местного самоуправления.
Особенности правового статуса поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения.
Проблемы соотношения административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации и территориальной организации местного самоуправления.
Проблемы перехода к новой модели территориальной организации местного самоуправления в Тюменской области.
Современная реформа территориальной организации местного самоуправления: содержание, итоги.
2. Изучение судебной практики
1) Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2008 N 214-О-П "По жалобе гражданина Севашева Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// "Российская газета", N 96, 07.05.2008.
2) Определение Верховного Суда РФ от 16.03.2011 N 33-Г11-5 «Об отмене решения Ленинградского областного суда от 30.12.2010 и об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим областного Закона от 01.09.2004 N 52-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тихвинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе"». // СПС КонсультантПлюс.
3) Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2009 N 38-Г09-11 «Об оставлении без изменения решения Тульского областного суда от 11.06.2009, которым удовлетворено заявление о признании частично недействующим закона Тульской области "О переименовании муниципального образования "город Богородицк и Богородицкий район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Богородицкого района Тульской области" от 14.03.2005 N 555-ЗТО». // СПС КонсультантПлюс.
3. Анализ научной статьи
Джагарян А.А., Джагарян Н.В. Разграничение регулятивных полномочий между уровнями власти в сфере организации местного самоуправления (на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации // "Журнал конституционного правосудия", 2012, N 2
Фроленков Ю.О. Конституционно-правовой статус населения как субъекта местного самоуправления: понятие и основное содержание // "Административное и муниципальное право", 2012, N 3
Пономарева И.П. Муниципальные территории - основа государства// "Конституционное и муниципальное право", 2011, N 12
Мельников Н.Н.Территориальное планирование и градостроительное зонирование искусственных земельных участков / Российская юстиция, 2011, N 8.
Гаджиев К.Т.Земли, необходимые для развития муниципальных образований, как правовое понятие / Административное и муниципальное право, 2011, N 4.
Праскова С.В. Упразднение муниципальных образований: критерии допустимости / Журнал российского права, 2011, N 3
Шарнина Л.А.К вопросу о разграничении усмотрения и произвола в конституционном праве / Конституционное и муниципальное право, 2011, N 7
Вежновец И.А.Организация местного самоуправления в административных центрах муниципальных районов / Административное и муниципальное право, 2011, N 1
Гаджиев К.Т. Земли для развития поселения / Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, N 4
Чертков А.Н. Административно-территориальный процесс как часть территориального процесса в Российской Федерации / Государственная власть и местное самоуправление, 2010, N 9
Борисенко И.С. Концептуально-правовые проблемы института учета мнения населения при преобразовании муниципальных образований / Общество и право,2010, N2.
Мисроков Т.З. Проблемы этнотерриториальной идентификации при определении территорий и границ муниципальных образований в многонациональном субъекте Российской Федерации / Юридический мир, 2010, N 3)
Фасеев И.Ф. Конституционно-правовые принципы регулирования учета мнения населения при изменении территорий местного самоуправления / Конституционное и муниципальное право, 2009, N 13.
Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции / Конституционное и муниципальное право, 2009, N 10
Ладин И.Н. Понятие муниципального образования и его территориальный статус / Общество и право, 2009, N 1.
Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении / Конституционное и муниципальное право, 2008, N 16.
Пылин В.В. Некоторые проблемы и пути их решения в сфере территориальной организации местного самоуправления в России / Муниципальная служба: правовые вопросы, 2008, N 2.
Шугрина Е.С.Выявление признаков муниципального образования как гарантия определения территориальных пределов права на осуществление местного самоуправления / Конституционное и муниципальное право, 2008, N 7.
Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования / Конституционное и муниципальное право, 2008, N 4.
Бабичев И.В. Территориальный публичный коллектив муниципального образования и местные сообщества: вопросы правовой институционализации / Конституционное и муниципальное право", 2007, N 19.
Колпаков Н.В.Реформа территориальной организации местного самоуправления в регионах Центрального федерального округа / Государственная власть и местное самоуправление", 2006, N 11.
Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления / Журнал российского права, 2006, N 3.
Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление" [Текст] :круглый стол // Вопросы государственного и муниципального управления. -2010. - № 1. - С. 114 – 145
Васильев, В. В. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления /В. В. Васильев. //Журнал российского права. -2006 . - № 3. - С. 3- 11
Липчанская, И. В. Вопросы территориального устройства местного самоуправления в решениях Конституционного Суда Российской Федерации /И. В. Липчанская. //Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. -2007.- № 1. - С. 16 – 22
Обедков, А. П. Критерии и подходы к выделению городских поселений в России [Текст] /А. П. Обедков. //Федерализм. -2009. - № 2. - С. 113 – 130
Сокол-Номоконов, Э. Н., , Макаров, А. В.,д. чл., канд. юрид. наук, дир. О некоторых аспектах формирования территориальных органов местного самоуправления в Российской Федерации в условиях правовой реформы /Э. Н. Сокол-Номоконов, А. В. Макаров.//Государственная власть и местное самоуправление. -2004. - № 6. - С. 19 – 24
Ломакина, О. В. О некоторых вопросах реформирования территориальной основы местного самоуправления /О. В. Ломакина. //Юридическая мысль. -2005. - № 2. - С. 14 – 19
Водолазова, А. Ю. О некоторых вопросах установления границ муниципальных образований [Текст] /А. Ю. Водолазова. //Российский юридический журнал. -2009. - № 6. - С. 236 – 239
Жигалов, Ю. Г. О соотношении административно-территориального устройства субъектов РФ и территориальной организации местного самоуправления /Ю. Г. Жигалов. //Закон и право. -2008. - № 1. - С. 60 - 61
Максимов, А. Н. Проблемы правового регулирования административно- территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] /А. Н. Максимов. //Конституционное и муниципальное право. -2009. - № 14. - С. 34 – 40
Корчагина, И. Н. Проблемы правового регулирования территориальной организации муниципальных образований /И. Н. Корчагина. //Российская юстиция. -2007. - № 8. - С. 46 – 47
Салов, С. Ю. Проблемы правового регулирования в реализации принципа территориальной организации местного самоуправления [Текст] /С. Ю. Салов.//Юристъ Правоведъ. -2011. - № 1. - С. 110 – 114
Соболева, Л. Б. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в переходный период /Л. Б. Соболева. //Государственная власть и местное самоуправление . -2005. - № 2. - С. 9 – 12
Ладин, И. Н. Разграничение полномочий федерального центра и субъектов РФ в регулировании принципов территориальной организации местного самоуправления /И. Н. Ладин. //Власть. -2008. - № 3. - С. 68 – 69
Морозкина, В. Ф. Реформа территориальной организации местного самоуправления в Великобритании и России /В. Ф. Морозкина. //Государство и право. Выпуск 3. -Калининград : Изд-во Калининградского государственного университета, 2004. -С. 54 – 64
Колпаков, Н. В. Реформа территориальной организации местного самоуправления в регионах Центрального федерального округа /Н. В. Колпаков. //Государственная власть и местное самоуправление . -2006. - № 11. - С. 15 – 23
Лавренова, М. В. Реформа территориальных основ местного самоуправления /М. В. Лавренова. //Право и современность. -Владивосток : Изд-во Дальневосточного университета, 2007. -С. 50 – 54
Подсумкова, А. А., Чаннов, С. Е.,канд. юрид. Наук Территориальное и местное самоуправление в современных условиях / А. А. Подсумкова, С. Е. Чаннов. //Административное право . -2007. - № 7. - С. 17 - 20
Нагорная, Н. В. Территориальная реформа местного самоуправления [ Текст] : проблемы преобразования муниципальных образований (на примере Калининградской области) /Н. В. Нагорная.//Современное право. -2009. - № 5. - С. 36 - 39
Штей, Н. А. Современные территориальные основы местного самоуправления в России : Конституционно-правовой аспект /Н. А. Штей. //Право и политика. -Омск : Омская академия МВД России, 2007. -С. 92 – 95
Фальков, В. Н. Соотношение административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации и территориальной организации местного самоуправления /В. Н. Фальков. //Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации. -Омск : Изд-во ОмГУ, 2004. -С. 210 – 218
Ломакина, О. В. Соотношение территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъектов РФ /О. В. Ломакина.//Юридическая мысль. -2004. - № 4. - С. 22 – 28
Выдрин, И. В. Территориальная организация местного самоуправления в свете нового федерального законодательства /И. В. Выдрин. //Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации. -Омск : Изд-во ОмГУ, 2004. -С. 93 – 95
Астафичев, П. А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования /П. А. Астафичев. //Конституционное и муниципальное право. -2008. -№ 4. - С. 24 – 28
Вижевитова, Т. А. Территориальный аспект реформы местного самоуправления в Омской области /Т. А. Вижевитова. //Материалы семинара-совещания с главами муниципальных образований Омской области, 20 июля 2004 г.. -Омск, 2004. -С. 7 – 10
Бабичев, И. В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции [Текст] /И. В. Бабичев. //Конституционное и муниципальное право. -2009. - № 10. - С. 23 – 33
Дементьев, А. Н. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований /А. Н. Дементьев. //Муниципальное право. -2004. - № 1 (25). - С. 15- 35
Лобко, В. Н., Вульфович, Р. М. Функциональный и территориальный аспекты проблемы развития местного самоуправления [Текст] /В. Н. Лобко, Р. М. Вульфович. //Власть. -2010. - № 1. - С. 25 - 29