Политическое устройство и социально-экономическое развитие московского государства.

На рубеже XV-XVI вв. наряду с объединением основных русских земель вокруг Москвы происходило строительство общерусского государственного аппарата. Этот процесс протекал медленно, но неуклонно.

На Западе государственная машина управления, вырастая из аппарата королевского правления в XVI в. практически разделилась. Западный феодализм создал ряд учреждений (суд, Генеральные штаты, парламент), которые самим фактом своего существования, отдаленности от управления королевского двора способствовали укреплению ощущения наличия публичной власти. В Англии в XIII в. появляется Великий Совет королевства, позже переименованный в парламент. Людовиком IX во Франции учреждается парламент. В России же разделений князь, царь и государство фактически не существовало.

С XI по XVII вв. русская государственность прошла долгий и трудный путь. Первые столетия в жизни государства характеризовались спором вассально-дружинных и княжеско-подданистических отношений. Затем более чем 200-летнее монголо-татарское иго наложило определенные восточные традиции на развитие государственности. После того, как в 1480 г. с Москвы спало татарское иго, власть правителя государства постепенно становилась самодержавной. Правда, в исторической науке нет единства взглядов на вопрос о времени возникновения самодержавного строя в России. Одни исследователи относят установление самодержавной власти к концу XV в., другие усматривают ее в XVI в., третьи видят ее во II-ой половине XVII в.⁷.

В этой связи представляется целесообразным рассмотреть политическое устройство Московского государства. Вся полнота власти в нем принадлежала великому князю и Боярской думе. Великий князь назначал людей на высшие государственные должности, в том числе в Боярскую думу, возглавлял вооруженные силы страны, ведал внешнеполитическими делами и чинил суд. При всем этом его власть была ограничена Боярской думой, которая являлась сословным органом княжеско-боярской аристократии. К началу XVI в. сложился ее качественный и количественный состав: думские бояре (5-12 человек) и окольничьи - придворный чин и должность (не более 12 человек). Постепенно в число думцев стали входить князья ранее независимых земель. В 1564 г. Боярская дума насчитывала 33 боярина и 9 окольничьих. В период опричнины Ивана Грозного единая дума раскололась на 2 части - земскую и опричную, сократился ее состав. Однако уменьшение состава думы не означало падения ее роли в политической жизни страны⁸. Суть работы думы можно сформулировать принципом «Царь указал, бояре приговорили». Этот орган власти просуществовал в государстве до 1711 г.

Наряду с этими высшими органами управления складываются элементы центрального государственного аппарата - это дворец, ведавший великокняжескими землями, тяжбами о земельной собственности и казна, ведавшая финансами, государственным архивом и внешней политикой. Ведущую роль в них играли дьяки (от греческого - служитель), осуществлявшие делопроизводство, а потому имевшие большое влияние на решение тех или иных проблем. В среде служащих дворца и казны зарождался новый государственный аппарат, получивший во второй половине XVI в. название приказного.

С 1549 по 1653 гг. в Московском государстве существовал еще один орган управления - Земские соборы, представлявшие высшее сословно-представительное учреждение, рассматривающее важнейшие общегосударственные вопросы.

В административном порядке страна делилась на уезды, станы и волости, во главе которых стояли наместники и волостели. Наместник назначался в каждый крупный город, а волостель в каждый сельский район. Основной их функцией был суд. Они не получали жалования от великого князя, и поэтому имели право оставлять за собой часть налогов собираемых на данной территории. Эта система называлась «кормлением». Уровень взимания пошлин устанавливался региональными грамотами, а впоследствии был закреплен в общем своде законов Московского государства - Судебнике 1497 г. (статья 38). Пошлины, как правило, собирались дважды в год на Рождество и Петров день. Любой наместник или волостель, нарушавший условия сбора, мог быть наказан великим князем⁹. В XV в. сложился принцип кормления «по годам», т.е. кормление давалось на год и могло «перепускаться» еще на полгода или год¹⁰.

Сложившаяся система управления позволяла Боярской думе быть связующим звеном между короной (князем, царем) и центральной администрацией, а Земский собор связывал корону и провинцию¹¹. Однако такая система управления не могла в полном объеме обеспечить централизованное управление, предотвратить сепаратистские устремления боярства. После смерти Василия III (1533 г.) в государстве вновь вспыхнули усобицы. Становление нового централизованного государственного аппарата произойдет позднее.

Власть монарха в Московском государстве постепенно становилась самодержавной, не терпящей противоречий и неподчинения. В обозначении (именовании) московского правителя появляется новый титул-царь. Этот термин есть сокращенная южнославянская и русская форма латинского слова цесарь, или по старинному написанию цьсарь. От этого же слова по другому произношению кесарь произошло немецкое кайзер. Титул царя в актах внутреннего управления при Иване III иногда, при Иване IV обыкновенно соединялся со сходным по значению титулом самодержца - это славянский перевод византийского императорского титула автохратор и обозначал независящий не от какой внешней власти и никому не платящей дани¹².

После того, как с Москвы в 1480 г. спало монголо-татарское иго, Иван III в сношениях с некоторыми иностранными правителями, например, ливонским магистром, титулует себя царем. При нем меняется и облик государя : в руках у него появились скипетр и держава, на голове «шапка Мономаха». В 1472 г., когда овдовевший Иван III женился на Софье Палеолог - племяннице последнего византийского императора Фомы, русским гербом стал двуглавый орел. Но официально первым русским царем стал в 1547 г. венчанный на царство 16-летний Иван IV. Годы его правления (1543-1584) стали временем становления самодержавной власти в государстве.

Данному явлению способствовали осуществленные Иваном IV преобразования. В 1549 г. при нем была создана «Избранная рада», кружок близких к царю государственных деятелей (А.Ф. Адашев, Сильвестр, Макарий, А.М. Курбский, И. Висковатый и др.). Именно ею, выполнявшей функции неофициального правительства страны, были созданы новые органы центрального управления - приказы (Челобитный, Поместный, Разбойный, Разрядный). В 1556 г. Избранная рада вместо системы кормлений установила общегосударственный налог с территорий. На смену примитивной системе кормлений, которая перестала удовлетворять требованиям времени, вводится новая система местного управления. Суть ее заключалась в передаче власти от наместников (бояр) к выборным людям - губным (округ) старостам, из числа служилых людей.

Время правления Ивана IV отмечено принятием нового свода законов Московского государства - Судебника 1550 г., который пришел на смену Судебнику 1497 г. Из 99 статей этого законодательного кодекса 37 статей были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергся координальной переработке. Новый свод законов устанавливал более централизованную систему управления и суда, лишал земельных привилегии (тарханов) монастыри, подтвердил систему Юрьева дня для крестьян и увеличил их плату за пожилое. Установлению единодержавия способствовали меры по укреплению армии: «Уложение о службе», введение разрядных книг в которых записывались военные службы - меры направленные на уравнивание обязанностей бояр и помещиков в услужении государству, царю. Закладываются основы постоянного (стрелецкого) войска. Стрельцы набирались из свободного сельского и городского населения и получали за свою службу в пехоте, вооруженной огнестрельным оружием (пищалями), денежное жалованье, обмундирование и пищевое довольствие.

Следующим и неоднозначным шагом по установлению единодержавия в стране явилась проведенная Иваном Грозным опричнина (1565-1572 гг.) Слово опричнина в XVI в. являлось устаревшим термином, заимствованным московским царем из старого удельного языка. Оно обозначало особый земельный надел, выделявшийся в полную собственность княгиням - вдовам помимо земель данных в пожизненное пользование. Сам Иван IV смотрел на учрежденную им опричнину как на свое частное владение, на особый двор или удел; занимавший почти половину территории всего государства. Управлялась она им самим. Вторая часть территории называлась земщиной и ее управление было отдано на откуп боярам. Суть опричнины, как подчеркивает С.Ф Платонов, состояла в том, что Грозный применил к территории старых удельных княжеств, где находились вотчины служилых князей - бояр, тот порядок, который обыкновенно применялся Москвой в завоеванных землях¹³. Отсюда и многочисленные жертвы проводимой политики от 4 до 10 тыс. человек¹⁴.

В исторической литературе нет однозначной оценки данного явления: В.О. Ключевский, например, рассматривал это явление не как продуманную политику, а как исказившееся политическое понимание, боязнь за личную безопасность; С.Ф. Платонов видел в нем борьбу прогрессивного дворянства с реакционным боярством; А.А. Зимин - меры по окончательному объединению Руси; Д.Н. Альшиц - один из этапов развития самодержавной политики и т.д.¹⁵ Опричнина мало что сделала для усиления централизации страны, она укрепила лишь личную власть Ивана Грозного, но не смогла укрепить позиции трона, государственные порядки. Особенно это ярко проявилось в последующие после смерти Ивана IV (1584 г.) годы - вошедшие в историю под названием Смутного времени.

С утверждением единодержавия национальный характер власти московского правителя принимает и новую идеологическую основу. Ей стала теория о «Москве - третьем Риме». Она была сформулирована в начале XVI в. старцем псковского Елизарова монастыря Филофеем в посланиях к дьяку Мунехину и великому князю Василию III. По Филофею, история человечества - это история трех царств : первое - Римская империя, которая пришла на смену Вавилонской, Персидской и Македонской; второе - Византийская империя и третья - Русская. Первые два пали из-за измены христианству. Закат первого Рима наступил в 395 г. в связи с распадом Великой Римской империи. Император и вселенский патриарх Византии также впали в гнусную ересь, подписав Флорентийскую унию в 1439 г., по которой признали над собой первенство папы. За что через 14 лет их постигла кара - Византия была завоевана турецким султаном Магометом II. Так погиб второй Рим, но не погибло православное царство, так как оно вечно. Поэтому возник Третий Рим - Москва. «Два Рима убо падоша, - заявляет Филофей, - а третий стоит, а четвертому не быти»¹⁶.

Филофей не был творцом этой теории, ему принадлежит только окончательная и полная ее формулировка. До него митрополит Зосима еще в 1492 г. в пасхалин (послании) Ивану III провозгласил идею о переходе мирового значения Византии к Руси. Впоследствии эта идеология приняла более расширенный характер и включила в себя ряд главных компонентов. Помимо идеи Третьего Рима, добавилась идея божественного происхождения царской власти (всякая власть от Бога, а царь на троне - подобен Богу), кроме этого московский государь провозглашался государем всех христиан, а не только тех, кто исповедует православную веру. Митрополит Макарий (1482 - 1563 гг.) составил даже генеалогическую схему, по которой явствовало, что московские государи являются наследниками императорской линии, уходящей в глубь веков к Августу - усыновленному племяннику Ю. Цезаря ¹⁷. Теория Третьего Рима получила государственное значение. Москва стала называться «богохранимым, преименитым градом». Русская православная церковь став с 1448 г. автокефальной (самовозглавляющейся), в XVI в. укрепила себя организационно. В 1589 г. в ней был учрежден сан патриарха. Патриарх Московский и всея Руси в общеправославной «табели о рангах» занял почетное 5 место вслед за константинопольским, александрийским, антиохийским и иерусалимским. Первым патриархом Руси был избран митрополит Иова.

В Московском царстве, ставшим единым государством, по-прежнему сохранялся сепаратизм, обособленность экономического развития, отдельных земель и княжеств, вошедших в его состав. Они не были еще спаяны крепкими экономическими связями. Политическая консолидация способствовала подъему сельскохозяйственного производства на Руси в XIV-XVI вв., увеличивая значение земли как основного средства производства. Значительные земельные богатства находились в собственности князей. Московский князь Иван Калита, например, был собственником более 50 сел, а Василий II, Темный - 125 сел.

Много земель сосредоточилось в руках бояр. По обычаю боярин мог «служить» одному князю, и в то же время владеть землями, расположенными на территории, политически подчиненной другому князю. Поэтому для крупных русских феодалов не были характерны обширные латифундии, расположенные в «одной меже» - они были разбросаны в нескольких (4 -6) уездах. Границы же уездов, как правило, совпадали со старыми рубежами княжеств¹⁸.

Типичной формой землевладения бояр была вотчина (или отчина - от слова «отец»). Это владение могло передаваться по наследству и отчуждаться (продаваться). Но продавать вотчины можно было только родичам вотчиника, т.к. право боярского рода на землю защищалось законом. Существовало несколько видов этой формы собственности: княжеские, родовые купленные и пожалованные. С XV в. начинает складываться другая форма землевладения - поместье. Поместьем в Московской Руси назывался участок казенной или церковной земли, данный государством или церковным учреждением в личное владение служилому человеку под условием службы, т.е. как вознаграждение за службу и вместе с тем как средство для службы¹⁹. В отличие от вотчины поместье первоначально носило условный, личный и временный характер. Такое положение в основном сохранялось до петровских времен: Указом 1714 г. «О единаследии», Петр I объединил (слил) эти формы собственности.

Во всех важнейших событиях жизни государства активнейшее участие принимала православная церковь. К XIV-XV вв. церковь стала крупнейшим феодальным землевладельцем. За этот период открылось 99 монастырей, ставших крупнейшими хозяйственными единицами. В XIV в. появляются новые разновидности монастырей - «скиты» и «пустоши»²⁰. Они основывались в малонаселенных местах , что позволяло занимать обширные земли. Пользуясь собственностью на землю, церковь привлекала и удерживала на ней крестьян, заставляя их работать на себя.

Одновременно с процессом образования в северо-восточной Руси государственности и оживлением экономической жизни складывается социальная структура нового общества. Верхние этажи ее сложились в XIII - XIV вв. Высший слой общества составляли бояре и дворяне. В XIV в. московское боярство состояло из 2^х слоев. Один, более древний, состоял их лучших семей старинного класса «вольных слуг» московского княжеского дома, издавна несших придворную службу и призываемых в государеву думу. Другой слой, позднейший и знатнейший, образовался из служилого потомства бывших удельных князей, перешедших на московскую службу²¹.

Первое упоминание о дворянах относится к концу XII - XIII вв. В Лаврентьевской летописи под 1174 г. встречается термин милостьник - особый разряд княжеских слуг, занятых непосредственно в дворцовом хозяйстве. Впоследствии данный термин заменяется словом дворянин. В XV в. благодаря ускоренному развитию поместной системы за счет присоединения к Москве Новгорода, Твери и других земель оформляется русское дворянство противостоящее боярству²².

Дальнейшее развитие класса феодалов в России - это история сближения экономического и политического положения боярства и дворянства, слияние их в единый господствующий класс государства.

Основной массой населения страны были крестьяне. В XIV-XV вв. они делились на 3 разряда: церковные, боярские и государевы. Последние в свою очередь подразделялись на 2 группы: дворцовые и черные. Получая землю, крестьяне заключали с землевладельцем договор, на основе которого они выступали как свободное юридическое лицо, сами, минуя феодалов, платили подати. За землю крестьянин должен был нести барщину (отработку) на барской земле или выплачивать оброк ( натуральный или денежный). Крестьяне жили сельскими обществами, где существовала круговая порука, служившая средством обеспечения сбора податей и защиты от произвола феодала.

В конце XV в. государство переходит в наступление на права и свободы крестьян. Вначале Судебник 1497 (статья 57) ограничил переход крестьян от одного феодала к другому 14 днями в Юрьев день (26 ноября), Судебник 1550 г., заповедные и урочные года больше прикрепили их к помещикам, а Соборное Уложение 1649 г. окончательно их сделало зависимыми. По справедливому замечанию Г.В. Вернадского, крепостное право, установившееся в XVII в., явилось результатом слияния прежнего зависимого крестьянства и холопства.

Наряду с этими слоями населения заметную роль в социально-экономической жизни Московского государства играли горожане. В XIV в. на Руси насчитывалось 125 городов. К середине XVI в. количество городов возросло до 160, а в XVII в. их было уже 254. В столице государства - Москве проживало около 100 тыс. жителей. По своим размерам и численности населения она была одним из крупнейших европейских городов.

По составу населения города отличались разнообразием. Основную массу населения составляли ремесленники и торговые люди. В 80^е г. XVI в. в Новгороде (население свыше 25 тыс. жителей) 66,4 % было ремесленников, 14,3 % лиц свободных профессий, 13,8 % лиц, занимавшихся сельским хозяйством, 5,5 % торговцев ²³. В городах начинают складываться династии русского купечества - Строгановы, Таракановы, Хозниковы и др.

Взаимоотношения всех слоев русского общества между собой и с государственной властью были достаточно замкнутыми и подчинялись сословным интересам.

Итак, XIV - XVI века характеризовались в истории нашей страны созданием единого Московского государства. Это было прогрессивным явлением эпохи средневековья. Московское государство смогло сохранить независимость Руси, освободиться от монголо-татарского ига. Несмотря на сохранявшиеся удельные традиции, пережитки феодальной раздробленности, в новом государственном объединении начали укрепляться экономические и политические связи между различными землями. Именно в этот период закладываются основы будущего могущества России.