3.Основные направления экологизации экономического развития

Большинство имеющихся представлений, об экологической экономике является «суженными», они рассматривают проблемы использования природных ресурсов только на первых этапах природно-продуктовой цепочки, борьбу с загрязнением окружающей среды как последствие экономического развития. Сейчас необходиммакроподход науки, в рамках которого необходимо исследовать экономическое развитие спозиций экологизации, снижения нагрузки на окружающую среду.

Попытки решать экологические проблемы на основе суженных подходов, разрабатывать экологические программы на локальном, а не на макроуровне не всегда эффективны. Необходимо, в первую очередь переориентировать всю экономику на макроуровне на эколого-сбалансированные цели. Нужна новая идеология природопользования. Целесообразны следующие варианты в решении экологических проблем:

1. Альтернативные варианты решения экологических проблем (структурная перестройка экономики, изменение экспортной политики, конверсия).

2. Развитие малоотходных и ресурсосохраняющих технологий, технологические изменения.

3. Прямые природоохранные мероприятия (строительство очистительных сооружений, фильтров, создание охраняемых территорий).

1. В первую очередь необходимо реализовать альтернативные варианты решения экологических проблем, то есть варианты, непосредственно не связаны с природо-эксплуатирующей деятельностью. Для осуществления положительных структурных изменений в экономике необходимая разработка эффективной структурной политики. Структурная политика предполагает: выделение приоритетов в решении экономических, экологических, социальных, региональных, научно-технических и других проблем и соответственно этим приоритетам развитие определенных областей и видов деятельности. К средствам реализации структурной политики относятся:

• инвестиционная политика;

• система рыночных стимулов (налоги, кредиты);

• правовое регулирование.

Речь идет о глобальном определении трудовых ресурсов н/х в пользу ресурсосохраняющих, технологически передовых областей и видов деятельности. Такая структурная перестройка н/х разрешит:

• значительно уменьшить природоёмкость выработанной продукции;

• снизить нагрузки на окружающую среду;

• сократить общую потребность в природных ресурсах.

Рядом со строительством новых предприятий, закрытием экологически и экономически неэффективных производств, к мерам по структурной перестройке относится и перепрофилирование производства. По экологическому эффекту эти меры сравнимы с новым строительством, но требуют намного меньше затрат.

К альтернативным вариантам решения экологических проблем нужно отнести и изменение экспортной политики. Неблагоприятное состояние окружающей среды существенным образом увеличивается природоразрушающей экспортной политикой. Из страны вывозятся руда, концентраты, металлы, лесоматериалы, удобрения и т.д. Чрезвычайно значительны объемы природных ресурсов, которые вывозятся, относительно объемов их производства.

Важную роль в совершенствовании природопользования может сыграть переформирование оборонительного комплекса (конверсия) на экологические нужды. Они могут выпускать экологическую, природоохранную продукцию и технику, оснащение. В оборонных отраслях сосредоточен могущественный научно-технический потенциал, высококвалифицированные кадры и передовые технологии. В связи с отсутствием в стране области экологического машиностроения, слабым развитием производств, которые выпускают комплексные технологии по улучшению использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, экологически ориентированная конверсия разрешает получить значительный природоохранный эффект. В этих условиях сокращение производства воинской продукции, разрешает значительно оздоровить экологическую ситуацию, уменьшить пресс на природу. Если альтернативные варианты решения экологических проблем связанны в основном с макроуровнем, то развитие малоотходных технологий носит скорее региональный характер и связано с экономическими микроуровнем.

Малоотходная технология решает две задачи:

• эффективное использование природного сырья и продуктов его переработки;

• охрана окружающей среды от разного рода загрязнений, отходов.

Цель развития малоотходных и ресурсосохраняющих технологий – создание замкнутых технологических циклов с полным использованием сырья, которое поступает, и отходов. Это попытка воссоздать природные циклы, так как биосфера является закрытой системой, где все элементы взаимозависимы и обуславливают друг друга. Современная техногенная экономика является открытой системой, где получение относительно небольшого конечного продукта требует огромных затрат ресурсов и сопровождается большими отходами. Замена физически и морально устаревшего оборудования на новое, более прогрессивное разрешает получить важную экономию многих видов ресурсов, инвестиций, повысить качество продукции.

Традиционным способом охраны окружающей среды являются прямые природоохранные мероприятия. Они стали практически ответом на деградацию природы в результате техногенного развития экономики. Экспансия промышленности и с/х на природу породила желание оградиться путем строительства разного рода очистительных сооружений, фильтров, «оградить» экосистемы от техносферы созданием природных территорий, которые подлежат охране, усовершенствованием системы захоронения и складирования отходов, восстановить возбужденные земли путем рекультивации и т.д. В данное время этим мероприятиям отводится основное внимание в разных программах и планах по охране окружающей среды практически во всем мире. Но это все попытки борьбы со следствиями техногенного развития, а нужно ликвидировать причины. Тем не менее сейчас, и в дальнейшем роль прямых природоохранных мероприятий будет довольно велика.

Необходимо учитывать также и фактор времени. Структурная перестройка, замена технологий требуют довольно продолжительного периода времени и больших инвестиций. В условиях острой локальной экологической ситуации, массового ухудшения здоровья населения, деградации природного объекта, могут быть необходимы срочные меры, которые и составляют прямые природоохранные мероприятия

Среди прямых природоохранных мероприятий можно выделить и практически „вечные”. Так, проблема сохранения биоразновидности, связанная с исчезновением многих видов растений и животных, делает необходимым широкое развитие охраняемых территорий – заповедников, национальных парков. Только таким способом сейчас можно спасти быстро исчезающие виды флоры и фауны. Ограниченность в экономике ресурсов, инвестиций делает необходимым выбор тех или других приоритетов в эколого-экономической политике. Наиболее распространенно сейчас требование резкого увеличения затрат на охрану природы. Но что считать затратами на охрану природы?

Прежде всего, следует использовать капитальные вложения на структурную перестройку экономики, развитие малоотходных технологий, и лишь потом, во вторую очередь, на прямые природоохранные мероприятия.

При таком подходе, во многом теряется содержание и вопрос о величине необходимых инвестиций на охрану природы. Инвестируя ресурсосохраняющую структурную перестройку экономики, добиваясь ее экологизации, устойчивости и сокращения природоёмкости, тем самым минимизируем затраты на ликвидацию отрицательных экологических последствий техногенного экономического развития.