- •Введение
- •История возникновения управленческих документов Государственное делопроизводство в советскую эпоху
- •Нормативно-методическая база
- •3.Основные положения по документированию управленческой деятельности
- •4. Документирование управленческой деятельности
- •Реквизиты документов, обеспечивающие юридическую силу
- •1. Наименование организации
- •2. Справочные данные об организации
- •3. Наименование вида документа
- •4. Дата документа
- •31 Октября 2001
- •5. Регистрационный номер документа
- •6. Гриф утверждения документа
- •8. Оттиск печати
- •9. Отметка о заверении копии
- •10. Визы согласования документа
- •5. Виды и разновидности делового документа Организационные документы
- •Положения о секретариате
- •Распорядительные документы
- •Решение
- •Информационно-справочные документы
- •Докладная записка
- •Справка
- •Протокол
- •6. Оформление документов по личному составу
- •Заявление
- •Трудовой договор
- •Приказы по личному составу
- •Трудовая книжка
- •Содержание
Нормативно-методическая база
Нормативно-методическое регулирование делопроизводства (или документационного обеспечения управления) позволяет грамотно организовать не только деятельность службы ДОУ, но и всю систему делопроизводства в целом.
Данное регулирование осуществляется с помощью нормативно-методической базы делопроизводства, без знания которой невозможно:
правильно создать и оформить документы, придав им юридическую силу;
организовать документооборот;
обеспечить хранение и использование документов в текущей деятельности.
Нормативно-методическая база делопроизводства – это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты.
Нормативную базу делопроизводства составляют:
законодательные акты Российской Федерации в сфере документации и информации;
указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации в сфере делопроизводства;
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.), регламентирующие вопросы документационного обеспечения;
технические регламенты и национальные стандарты в области документационного обеспечения управления;
общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
унифицированные системы документации;
нормативные правовые акты, издаваемые руководством учреждений, организаций и предприятий.
В нормативную базу делопроизводства входят также законодательные акты субъектов Российской Федерации и правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эти акты должны учитываться при организации делопроизводства, прежде всего органами представительной и исполнительной власти субъектов Федерации, а также организациями, учреждениями и предприятиями, действующими на их территории.
Законы
1.Основным законодательным документом регламентирующим работу информационной и документированной системы является Федеральный Закон «Об информации и замене информации»
Данный закон устанавливает:
Порядок документирования информации.
Право собственности на отдельные документы.
Порядок правовой защиты информации.
2.Закон РФ «О стандартизации». Устанавливает порядок стандартизации, государственного контроля за соблюдением стандарта и ответственность за их нарушение
Государственные стандарты (ГОСТ) на документацию
Оформление документов регламентируется стандартами для придания им юридической силы, а также для удобства работы с ними. Стандарт описывает типовой образец, которому должны соответствовать документы, системы и технологии. Область действия стандартов и их содержание определяются государственными органами управления. В соответствии с законом «О стандартизации» государственные стандарты принимает Госстандарт.
Ниже приведены основные стандарты в области делопроизводства.
• ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), (постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др.
Настоящий стандарт устанавливает:
состав реквизитов документов;
требования к оформлению реквизитов документов;
требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации
• ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем терминологическую систему понятий в области делопроизводства и архивного дела.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в круглых скобках после стандартизованного термина и обозначены пометой "Ндп".
Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющие общие терминоэлементы.
В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.
Приведенные определения можно при необходимости изменить, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым, а синонимы - курсивом.
• ГОСТ Р 50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения».
• ГОСТ 6.10.4-84 «Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения».
• ГОСТ 17914-72 «Обложки дел длительных сроков хранения. Типы, размеры и технические требования».
• ГОСТ Р 34.10-2001 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи».
Классификаторы
Классификаторы предназначены для автоматизации работ с документами. Они позволяют при поиске, сортировке и обработке использовать специальные коды, которые присваиваются документам.
Классификаторы – это нормативные документы, которые содержат перечень наименований документов и их кодов в систематизированном виде.
Классификация и кодирование применяются в статистике, экономике, банковском и таможенном деле. Классификаторы сокращают многообразие форм, упрощают обработку, контроль, учет и систематизацию документов.
Все классификаторы, а также методические документы по их разработке составляют Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ). В настоящее время действует более 30 общероссийских и общесоюзных классификаторов. По области действия классификаторы подразделяются на общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятий.
К сфере делопроизводства можно отнести следующие классификаторы:
Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД);
Включает в себя:
Унифицированная система банковской документации
Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации
Унифицированная система внешнеторговой документации
Унифицированная система документации пенсионного фонда российской федерации
Унифицированная система документации по труду
Унифицированная система организационно-распорядительной документации
Унифицированная система отчетно-статистической документации
Унифицированная система первичной учетной документации
Унифицированная система учетной и отчетной бухгалтерской документации предприятий
Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и охватывает унифицированные системы документации и формы документов, разрешенных к применению в народном хозяйстве.
ОКУД предназначен для решения следующих задач:
регистрации форм документов;
упорядочения информационных потоков в народном хозяйстве;
сокращения количества применяемых форм;
исключения из обращения неунифицированных форм документов;
обеспечения учета и систематизации унифицированных форм документов на основе их регистрации;
контроля за составом форм документов и исключения дублирования информации, применяемой в сфере управления;
рациональной организации контроля за применением унифицированных форм документов.
Объектами классификации в ОКУД являются общероссийские унифицированные формы документов, утверждаемые министерствами (ведомствами) Российской Федерации - разработчиками унифицированных систем документации (УСД).
В ОКУД приведены наименования и кодовые обозначения унифицированных форм документов, входящих в унифицированные системы документации.
Код унифицированной формы документа (код) состоит из семи цифровых десятичных знаков и контрольного числа (КЧ).
В ОКУД принята иерархическая классификация с тремя ступенями.
Каждая позиция классификатора состоит из двух блоков:
блока идентификации;
блока наименований объекта классификации.
Идентификация унифицированной формы проводится через классификацию.
В кодовом обозначении унифицированной формы документа отражены следующие признаки классификации:
Первый и второй знаки (класс форм) - принадлежность унифицированной формы документа к соответствующей унифицированной системе документации;
Третий и четвертый знаки (подкласс форм) - общность содержания множества форм документов и направленность их использования;
Пятый, шестой и седьмой знаки - регистрационный номер унифицированной формы документа внутри подкласса;
Восьмой знак - контрольное число.
Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО)
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).