Вопрос № 4. Программа оптимизации сельскохозяйственного землепользования.

Все с/х организации в хозяйственной деятельности используют основное средство производства — землю.

Землепользование определяется характером использования земли (пашня, сенокосы, интенсивное и т.д.) в процессе производства продукции конкретным сельхозпроизводителем.

Земля отличается большим разнообразием и разнокачественностью. В зависимости от уровня плодородия и технологических характеристик (контур, конфигурация, каменистость, угол склона и т.д.) вся пашня РБ разделена на группы по степени эффективности ведения на них с/х производства. Пашня, имеющая наиболее благоприятные условия для земледелия, занимает 30% всей площади пашни РБ (в Витебской области — 14%), хорошие и удовлетворительные — 60% (в Витебской области — 61%), неудовлетворительные и плохие, на которых производство убыточно — 10% (в Витебской области — 25%). (Справочно: объективно плохими землями в значительной мере объясняется уровень рентабельности продукции растениеводства в 2004г. По областям: Гродненская — +28,9%, Минская — +23,4, Брестская — +23,9, Могилевская — +16,5%, Гомельская — +10,4, Витебская — -2,3%).

Удобрения на благоприятных землях дают прибавку урожая в 2 раза большую, чем на землях низкого качества. Земли низкого качества имеют неблагоприятные технологические характеристики, что в совокупности с не высоким плодородием предопределяет себестоимость продукции растениеводства получаемой на них в 2 и более раз высокую, чем на благоприятных землях.

Кроме того резкий рост цен на промышленную продукцию, используемую в сельском хозяйстве вызвал значительное снижение эффективности производства продукции на низкокачественных землях. Вести с/х производство на этих землях стало экономически бессмысленно.

С целью решения вопроса использования низкокачественных земель в 2001г. было разработана ″Программа оптимизации сельскохозяйственного землепользования″.

Оптимизация землепользования решала две задачи:

1. Вывод из пашни низкокачественных, убыточных для земледелия земельных участков с переводом их в другие категории земель или виды с/х угодий (сенокосы, пастбища). В результате этого сэкономленные ресурсы (удобрения, средства защиты, топливо), направляются для производства продукции на более качественных землях, что повышает эффективность их использования, конкурентоспособность с/х продукции.

2. Обеспечения на уменьшенной площади пашни высокой эффективности земледелия не затратными методами, т.е. не увеличивая объема применяемых средств производства (удобрения, средства защиты, топливо, техника) и осуществления зональной специализации растениеводства (привести слова В.Карповича).

Всего по РБ выведено из активного использования 750тыс.га малоплодородной пашни (в т.ч. в Витебской обл. — 226тыс.га или 30% от выводимой площади пашни по РБ). Из них в сенокосы и пастбища переведено 500тыс.га, под лес — 120тыс.га. Экономический эффект от оптимизации сельскохозяйственного землепользования ежегодно составляет по РБ около 400млн.USD. Кроме этого улучшилось экологическое состояние выведенных территорий (меньше внесено NPK, химических средств).

Но в настоящее время, в связи с резким ростом мировых цен на продовольствие, в республике начинается процесс возврата части выведенных земель в сельхозоборот (в Витебской области, стоит задача увеличения сбора зерна с 1млн. тонн до 2 млн.)

Оптимизацию землепользования проводили и проводят многие страны. Так Германия после объединения вывела из активного использования более одного млн.га пашни, в США выведено 15-17млн.га пахотных земель предрасположенных к эрозии.

Вопрос № 5. Оценка сельскохозяйственных угодий.

Несмотря на то, что земля не является продуктом труда человека, используя ее в процессе производства мы должны оценить ее качественные характеристики, влияющие на урожайность выращиваемых с/х культур.

Оценка с/х земель это процесс познания земли как средства производства, как важнейшего ресурса сельского хозяйства. Мы оцениваем все средства производства: комбайны по производительности, трактора по мощности двигателя, грузовые автомобили по грузоподъемности. По аналогии, оценка земли производится по уровню основного ее качественного признака — плодородия.

Все земли РБ на основании агрохимических, культуртехнических и других обследований оценены по уровню плодородия, при этом за эталон принята самая плодородная почва (чернозем) и она оценена в 100 баллов.

Каждый конкретный участок земли сравнивался с этой 100-балльной почвой (шкалой) по следующим признакам:

• содержание питательных веществ и гумуса в почве;

• уровень кислотности почвы (рН);

• контурность, т.е. размер поля (га);

• каменистость, т.е. содержание камней в пахотном горизонте (м³/га);

• степень эродированности и мелиоративное состояние.

Исходя из оценки рассматриваемых признаков и их совокупности участку земли присваивается определенное количество баллов в расчете на 1 гектар, т.е. производится оценка по плодородию.

Так оценка 1га пашни по плодородию в РБ составила — 31,2 балла, в Витебской обл. — 26,7 балла, по Полоцкому району — 22,1 балла. Но земля, участвуя в процессе производства, формирует не только урожайность, но и сумму дохода, получаемую при выращивании этого урожая. А вот на сумму дохода влияет не только урожайность, но и произведенные затраты на получение этой продукции.

Для большей объективности производится кадастровая оценка земель, учитывающая оценку по плодородию плюс дополнительные признаки влияющие на уровень производимых затрат при выращивании продукции:

0. механический состав почвы (энергоемкость);

1. угол склона поля;

2. конфигурация поля;

3. удаленность поля от внутрихозяйственных объектов, городов, баз снабжения и сбыта;

4. наличие к полю подъездных путей с твердым покрытием.

С учетом этих признаков участку земли устанавливается кадастровая оценка в баллах на 1 га, так один гектар пашни в РБ оценен в 31,2 балла, в Витебской обл. — 25,3 балла, в Полоцком районе — 20,6 баллов.

Кадастровая оценка пашни в Полоцком районе показывает, что на этих землях сложно вести эффективное (прибыльное) производство практически всех сельскохозяйственных культур. (Обязательно разобрать со студентами данные ГО стр.35 коды 0880, 0881, сделать выводы).

На основании кадастровой оценки и нормативного дохода получаемого с одного гектара рассчитывается цена 1га земли. Так гектар с/х угодий с кадастровой оценкой 20 баллов имеет цену 200USD, с оценкой 45 баллов и более — 3400USD. Этой ценой руководствуются при определении земельного налога, арендной платы в расчете за 1га.

Вопрос № 6. Эффективность использования земли, ее показатели.

Установленный балл кадастровой оценки земли показывает ее потенциальную возможность для получения нормативной урожайности с/х культур.

Но в производственных условиях на фактическую урожайность влияет большое количество факторов кроме учтенных при кадастровой оценки: качество семян, агротехнические сроки, качество выполняемых работ, фитосанитарное состояние земли (сорняки, вредители) и т.д.

Эффективность использования земли определяется группами показателей: натуральными и стоимостными.

Показатели обеих групп, как правило, рассчитываются на 1га (100га) пашни, сельскохозяйственных угодий или на 1 балло-гектар (100 балло-гектар) пашни, с/х угодий.

Количество балло-гектар пашни (с/х угодий) определяется произведением площади пашни (с/х угодий) в гектарах на кадастровую оценку одного гектара пашни (с/х угодий) в баллах (см. справка 16 коды 0880, 0881).

Натуральные показатели включают:

1. Урожайность с/х культур (ц/га).

2. Выход продукции растениеводства по видам (зерно, картофель и т.д.) в кг на 1 балло-гектар посевной площади данной культуры.

3. Выход кормовых единиц на 1 (100) балло-гектар пашни, с/х угодий (ГО стр.33).

4. Выход кормовых единиц на 1 (100) гектар пашни, с/х угодий.

5. Производство молока, мяса на 1 (100) гектар с/х угодий (ц).

6. Плотность (наличие) КРС на 100га с/х угодий (гол.).

7. Плотность (наличие) свиней на 100га пашни (гол.).

Но наиболее экономически объективными являются стоимостные показатели, к которым относятся:

1. Выход с 1 (100) га пашни или с/х угодий валовой продукции, валового дохода, чистого дохода, прибыли по формулам:

ВП; ВД; ЧД; П

Эз = ---------------------- = руб./га (1)

S

ВП; ВД; ЧД; П

Эз = ---------------------- = х 100га = руб./100га (2)

S

где, S — площадь пашни или с/х угодий в гектарах (ГО стр 35);

ВП — стоимость валовой продукции в сопоставимых ценах (ГО стр. 21 код 10);

ВД — сумма валового дохода (ГО стр. 21 код 170);

ЧД — сумма чистого дохода (ГО стр.21 (ЧД = ВД - ОТ);

П — сумма прибыли от реализации продукции (ГО стр. 7 код 050)

Но более объективные, это показатели определяемые на балло-гектар земли, так как они учитывают ее качество как средства производства.