- •Аннотация …………………………………………………………………….5
- •2. Рабочая программа по дисциплине
- •3. Конспект лекций по дисциплине «Национальная экономика»…….....25
- •4. Методические указания к семинарам и практическим занятиям по дисциплине «Национальная экономика»……………...176
- •1. Аннотация
- •1.1. Минимальные требования к содержанию дисциплины (выписка из гоСа по специальности).
- •1.2. Цели дисциплины
- •1.3. Задачи дисциплины
- •1.4. Взаимосвязь дисциплины с другими дисциплинами учебного плана специальности.
- •1.5. Ожидаемые результаты освоения дисциплины:
- •1.6. Перечень элементов учебно-методического комплекса
- •1.7. Список авторов элементов умк.
- •1.8. Нормативные документы, требования которых учитывались при разработке умк дисциплины «Национальная экономика».
- •2. Рабочая программа по дисциплине «национальная экономика»
- •2.1. Общие положения
- •2.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •2.3. Требования к обязательному объему учебных часов, отведенных на изучение дисциплины «Национальная экономика»
- •2.4. Требования к обязательному уровню подготовки по дисциплине «Национальная экономика»
- •2.5. Требования к обязательному минимуму содержания программы
- •Тема 1. Национальная экономика: сущность, особенности, тенденции развития.
- •Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы.
- •Тема 3. Особенности прогнозирования и стратегического планирования национальной экономики.
- •Тема 4. Система потенциалов национальной экономики.
- •Тема 5. Государственное регулирование национальной экономики в современных условиях.
- •Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики.
- •Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние.
- •Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции в национальной экономике.
- •Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России.
- •Тема 10. Инвестиционный комплекс национальной экономики, современное состояние и перспективы развития.
- •Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность.
- •2.6. Литература основная и дополнительная Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •2.7. Формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •2.8. Вопросы к экзамену по дисциплине «Национальная экономика»
- •2.9. Тесты по дисциплине «Национальная экономика»
- •А) Микроэкономический.
- •В) Позитивный.
- •Тест 2.
- •Вопрос 5.
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7.
- •Вопрос 8.
- •Вопрос 9.
- •Вопрос 10.
- •3. Конспект лекций по дисциплине «национальная экономика»
- •Тема 1. Национальная экономика: сущность, особенности, тенденции развития. Понятие «национальная экономика»
- •Взаимосвязь национальной и мировой экономики.
- •Цели и задачи исследования национальной экономики.
- •Типы национальных хозяйственных систем.
- •Системный подход к исследованию национальной экономики.
- •Национальная экономика как многоуровневая система страны.
- •Понятие о структуре национальной экономики.
- •Взаимосвязи основных элементов национальной экономики.
- •I. Деятельность экономических (хозяйствующих) субъектов.
- •Этапы реформирования российской экономики и их особенности.
- •I этап – 1957 – 1965 гг.
- •II этап – 1965 – 1985 гг.
- •III этап – 1986 – 1990 гг.
- •IV этап – 1990 – 2000 г.
- •V этап – с 2000 г.
- •Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы Понятие экономического равновесия
- •Типы экономических систем
- •Многоуровневость национальной экономики.
- •Пропорции в национальной экономике
- •Балансовый метод регулирования национального хозяйства
- •Принципы прогнозирования национальной экономики.
- •Методы прогнозирования национальной экономики, их особенности, классификация.
- •Понятие «стратегическое планирование».
- •Этапы формирования стратегического плана.
- •Стратегические программы экономического развития.
- •Организация стратегического планирования на макроуровне в Российской Федерации.
- •Концепция развития национальной экономики в современных условиях хозяйствования.
- •Тема 4. Система потенциалов национальной экономики. Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны.
- •Национальное богатство как составная часть совокупного экономического потенциала страны.
- •Понятие природно-ресурсный потенциал России.
- •Понятие трудовой потенциал национальной экономики, роль и значение трудового потенциала в национальной экономике России.
- •Тема 5. Государственное регулирование национальной
- •Экономики в современных условиях.
- •Понятие «государственное регулирование»,
- •Его значение, особенности
- •Цели государственного регулирования национальной экономики.
- •Денежно-кредитное регулирование национальной экономики.
- •Государственный бюджет и его значение.
- •Налоговое регулирование национальной экономики.
- •Антимонопольное регулирование экономической деятельности.
- •Государственное регулирование регионального развития.
- •Социальная политика страны, особенности, значение.
- •Внешнеэкономическая политика страны, особенности, значение.
- •Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики. Основные понятия и состав потребительского комплекса национальной экономики.
- •Структура отраслей потребительского комплекса национальной экономики.
- •Организационные основы управления и развития потребительского комплекса национальной экономики.
- •Сущность рекреационного комплекса национальной экономики и его структура.
- •Особенности формирования и развития рекреационного комплекса России.
- •Перечень основных зон рекреации Федерального значения.
- •Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние. Сущность научного комплекса национальной экономики и его классификация.
- •Наука в системе государственных приоритетов.
- •Современное состояние научного комплекса.
- •Механизм планирования и финансирования расходов на науку.
- •0601 Фундаментальные исследования
- •0602 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса.
- •Организационные формы управления научным комплексом.
- •Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции
- •В национальной экономике.
- •Внешнеторговый сектор в структуре национальной
- •Экономики России.
- •Эволюция системы управления внешнеторговой деятельностью за годы реформ в России.
- •Основные тенденции в развитии внешнеторгового товарооборота.
- •Товарная структура экспорта России.
- •Товарная структура импорта России.
- •Конкурентоспособность отечественной промышленности на внешнем и внутреннем рынках.
- •Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России. Понятие валютные отношения и валютная система страны.
- •Развитие и совершенствование валютной системы в Российской Федерации.
- •Основные направления валютной политики в России.
- •Валютный контроль национальной экономики, цели, значение.
- •Валютный контроль за внешнеторговыми бартерными операциями.
- •Виды инвестиций, особенности, классификация.
- •Социально-экономическая эффективность инвестиций.
- •Финансовые источники инвестирования национальной экономики.
- •Основы инвестиционной политики в России.
- •Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность. Понятие экономическая безопасность страны.
- •Национальные интересы и основные угрозы безопасности страны.
- •Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
- •Механизм обеспечения национальной безопасности.
- •Экономическая безопасность как система: определение, критерии.
- •Показатели экономической безопасности России.
- •Институциональные основы системы экономической безопасности.
- •Методические указания к семинарам и практическим занятиям по дисциплине «национальная экономика»
- •4.1. Структура семинарских и практических занятий по дисциплине «Национальная экономика»
- •4.2. Сборник задач по дисциплине «Национальная экономика»
- •Тема I. Структура населения и методика расчета численности
- •Задачи для самостоятельного изучения.
- •Тема 2. Структура семейного состава населения и метод определения среднего состава семьи.
- •Тема 3. Расчет общего, естественного и механического прироста населения.
- •Разделить прирост населения на естественный и механический по годам прогнозного периода.
- •Тема 4. Структура и методы расчета промышленной зоны города.
- •Тема 5. Структура и методы расчета селитебной зоны города.
- •5.2. Содержание и структура курсовой работы
- •5.3. Методы исследования, информационные источники.
- •5.4. Оформление курсовой работы
- •5.5. Перечень примерных тем курсовых работ по дисциплине «Национальная экономика»
- •Глава I
- •Глава II
- •Глава III
- •Материалы для текущего контроля знаний студентов
- •Тема 1. Национальная экономика: сущность, особенности, тенденции развития.
- •Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы.
- •Тема 3. Особенности прогнозирования и стратегического планирования национальной экономики.
- •Тема 4. Система потенциалов национальной экономики.
- •Тема 5. Государственное регулирование национальной экономики в современных условиях.
- •Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики.
- •Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние.
- •Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции в национальной экономике.
- •Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России.
- •Тема 10. Инвестиционный комплекс национальной экономики, современное состояние и перспективы развития.
- •Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность.
- •7. Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «национальная экономика»
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7.
Государственный бюджет и его значение.
Государственные финансы являются главным комплексным средством государственного регулирования экономики. Они состоят из государственного бюджета и внебюджетных фондов. Через государственные финансы перераспределяется значительная часть ВВП.
Основная часть доходов расходов осуществляется через государственный бюджет.
Доходная часть бюджета – это налоги и сборы. Они являются главными инструментами государственного регулирования.
Государственный бюджет – годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.
В зависимости от административно-территориального деления страны бюджеты бывают центральными, территориальными и местными. Между ними существуют сложные соотношения по части разделения доходов по видам поступлений и идоле в них отдельных бюджетов, перераспределения доходов центральным между отдельными территориями, а также распределения видов расходов между центральным и местным бюджетами. Такие отношения называют бюджетный федерализм.
Основные статьи бюджетных расходов: социальные услуги, расходы на военные, хозяйственные, административно-управленческие цели, а также платежи по государственному долгу.
Непосредственные расходы бюджета на хозяйственные цели осуществляются в виде государственных кредитов, субсидий и поручительств.
Действенность государственного регулирования экономики с помощью бюджетных расходов зависит от относительных размеров расходуемых средств (их доли в ВВП), структуры и эффективности этих расходов. Особенно сложные проблемы возникают у государства в связи с ростом внешней задолженности. Чем большая доля поступлений от внешнеэкономической деятельности идет на платежи по долгам, тем труднее получать новые иностранные займы. Зависимость от иностранных кредитов подрывает национальный суверенитет страны.
Одной из самых сложных функций государственного регулирования экономики является нахождение оптимального сочетания инструментов регулирования для достижения конкретных целей.
Налоговое регулирование национальной экономики.
Доходная часть бюджета (налоги, сборы и др.) является инструментом государственного регулирования. Налоги имеют следующие функции:
обеспечение финансирования государственных расходов;
поддержание социального равновесия путем уменьшения неравенства между реальными доходами отдельных социальных групп населения – социальная функция;
регулирование хозяйственной конъюнктуры, структуры занятости, накопления. Внешнеэкономических связей, научно-технического прогресса и др. – регулирующая функция.
Принцип взимания налогов в зависимости от способности налогоплательщика породил систему прогрессивного налогообложения: чем выше доход, тем большая часть его изымается в виде налога. Принцип пропорционального налогообложения предусматривает одинаковую долю налога в доходах независимо от их величины. Регрессивные ставки налога означают уменьшение доли налога в доходе по мере его возрастания.
Основными объектами государственного регулирования экономики при помощи налоговой политики являются хозяйственный цикл, отраслевая и региональная структуры хозяйства, капиталовложения, цены, НИОКР, внешнеэкономические связи и окружающая среда.
Регулирующая функция налогов заключается в установлении и изменении системы налогообложения; определении налоговых ставок, их дифференциации, предоставлении налоговых льгот – освобождении от налогов частей прибыли и капитала с условием их целевого использования в соответствии с задачами государственной экономической политики.
Глобальное понижение налогов ведет к увеличению чистых прибылей, усилению стимула хозяйственной деятельности, росту капиталовложений, спроса, занятости и оживлению хозяйственной конъюнктуры. Повышение налогов – обычный способ борьбы с «перегревом» конъюнктуры рынка. Изменяя налоговые ставки на прибыль, государство может создать дополнительные или уменьшить существующие стимулы для капиталовложений, а маневрируя уровнем косвенных налогов, воздействовать на фонд потребления и на уровне цен.
Избрав либеральную или протекционистскую внешнеторговую политику, государство изменяет таможенные пошлины, получая в ответ от торговых партнеров либо встречные уступки, либо ужесточение условий национального экспорта. Таможенные пошлины – вариант косвенных налогов, повышение которых ведет к удорожанию импортных, а вслед за ними и отечественных товаров, снижению внешнеторгового оборота.
Понижение или отмена пошлин влекут за собой обострение конкуренции на внутреннем рынке, замедление роста цен, активизацию внешней торговли.
По мере усложнения и совершенствования системы государственного регулирования экономики налоги все больше использовались для регулирования отраслевой и региональной структур народного хозяйства. Налоговая система в последнее время становится все более гибкой. При сохранении основ и структуры налогового законодательства государственные регулирующие органы выборочно и временно снижают налоговые ставки или даже отменяют налоги для предприятий, следующих целям государственной экономической политики. Стали широко практиковаться скидки с налогов на прибыль, направляемую на капиталовложения, научные исследования и внедрение их достижений, создание новых рабочих мест, охрану окружающей среды.
Налоговое регулирование распространяется практически на все более конкретные экономические объекты. Задача государственных регулирующих органов – не просто обложить налогами те или иные источники поступления средств, а создать тонко настраиваемый механизм воздействия на хозяйственное поведение юридических и физических лиц в желательном направлении. Для этого используются постоянно, временно или селективно предоставляемые налоговые льготы. В настоящее время распространены следующие виды налоговых льгот:
необлагаемый минимум объекта налога;
изъятие из налогообложения определенных элементов объекта налога, например затраты на НИОКР;
освобождение от налогов отдельных лиц или категорий плательщиков, например ветеранов войны.;
снижение налоговых ставок;
вычет из налоговой базы (налоговый вычет);
налоговый кредит (отсрочка уплаты налогов без начисления процента);
полный или частичный возврат налогов (например, возврат НДС экспортеру).
Особое место среди средств государственного регулирования экономики, относящихся к группе налоговых льгот, занимает ускоренное амортизационное списание основного капитала, которое является регулируемой со стороны государства основой самофинансирования хозяйственных субъектов.
Границы эффективности государственного регулирования экономики при помощи самофинансирования носят относительный характер. Они расширяются по мере возрастания национального дохода, совершенствования налоговой системы, увеличения доходов государственного бюджета.