Стадии применения норм административного права

Установление поводов и оснований для возбуждения дела

Установление фактических обстоятельств дела (определение предметов дела, пределов доказывания, сбор, фиксация, исследование доказательств, установление общеизвестных фактов, презумпций, фикции, оценка доказательств в их совокупности)

Выяснение нормативно-правового регулирования дела (определение административно-правовой нормы, подлежащей применению; проверка действия нормы по предмету регулирования, во времени, в пространстве, по кругу лиц, уяснение содержания нормы; применение аналогии закона или аналогии права при отсутствии нормы, прямо регулирующей ситуацию

Принятие решения по делу (квалификация ситуации; определение юридических последствий, оформление и вынесение правоприменительного акта; доведение его до заинтересованных лиц

Обжалование, опротестование решения

Исполнение решения

Акты применения норм административного права – индивидуально-правовые акты, издаваемые административно-публичными органами и их должностными лицами при разрешении конкретной ситуации.

Требования к актам применения административно-правовых норм

Обоснованность – т.е. на основе объективного, полного и всестороннего исследования обстоятельств дела

Социальная справедливость - соответствие нравственным нормам и общественному мнению

Целесообразность – соответствие целям управления

Мотивированность – соответствие поводам, нормативным и фактическим основаниям его принятия

Законность – издание в строгом соответствии с источниками административного права: в пределах компетенции, в соответствии с нормами материального права и с соблюдением установленного порядка и сроков

Структура акта применения административно-правовых норм – разделение акта на установленные части, имеющие самостоятельное юридическое значение.

Структура акта применения административно-правовых норм

Вводная часть – содержат общие сведения о деле (время, место, обстановка разрешения дела, орган и должностное лицо, разрешающее дело, существо дело, участники дела

Описательная часть – содержит изложение фактических обстоятельств дел с указанием доказательств и других материалов

Мотивировочная часть – содержит фактическое и нормативное обоснование решения по делу

Резолютивная часть – содержит решение по существу дела (квалификацию правовой ситуации и ее юридические последствия).

2. Административно-правовые отношения: понятие, отличительные особенности, структура.

Административно-правовые отношения – урегулированные административно-правовыми нормами общественные отношения в административно-правовой сфере.

Признаки административно-правовых отношений

Возникают на основе административно-правовых норм

Обязательным субъектом, как правило, выступают административно-публичные органы

Складываются преимущественно в сфере осуществления деятельности административно-публичных органов

Как правило, основаны на отношениях власти и подчинения

Споры между сторонами разрешаются как в судебном, так и в несудебном порядке

Обеспечивается административным принуждением

Структура административно-правовых отношений – совокупность элементов административно-правовых отношений, имеющих самостоятельное юридическое значение.