3. Государственный бюджет и его структура.

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет, он является ведущим звеном финансовой системы. По своей экономической сущности государственный бюджет представляет собой совокупность финансовых отношений, возникающих между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу создания, распределения, использования общегосударственного фонда денежных средств.

Государственный бюджет –

1) Основной финансовый план государства, в котором отражено движение централизованных денежных ресурсов.

2) Роспись денежных доходов и расходов государства.

Функции государственного бюджета:

1. распределительная – через госбюджет перераспределяется от 20 до60% национального дохода;

2. контрольная – движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать;

3. регулирующая – изменение доходов и расходов госбюджета позволяет смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, темпы инфляции, т.е. стабилизировать экономику.

Структура госбюджета определяется государственным устройством страны:

1) трёхзвенный – в федеративных государствах:

- центральный (федеральный);

- бюджеты субъектов федерации (штатов, земель, республик и т.д.);

- местные (муниципальные) бюджеты.

2) двухзвенный – в унитарных государствах:

- центральный бюджет;

- местные (муниципальные) бюджеты.

В Республике Беларусь государственный бюджет включает согласно Закону «О бюджетной системе Республики Беларусь»: бюджет республики и местные бюджеты. Государственный бюджет Республики Беларусь утверждается Палатой представителей Национального собрания и имеет форму закона.

Государственный бюджет состоит из расходной и доходной частей.

Расходы бюджета связаны с функциями государства и показывают направления бюджетных ассигнований.

В странах с рыночной экономикой принято все государственные расходы делить на 4 группы: государственные закупки товаров и услуг (платежи за товары, закупаемые для текущего потребления, заработная плата работников, занятых в государственном секторе, национальная оборона и т.д.); государственные инвестиции; трансфертные платежи; проценты по государственному долгу.

В бюджетах стран с переходной экономикой (с том числе и в бюджете Республики Беларусь) можно выделить следующие основные группы расходов:

- затраты на содержание органов государственного управления,

- расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности;

- расходы на национальную оборону;

- затраты на международную деятельность;

- расходы на финансирование национальной экономики (капитальные вложения, субсидии, дотации государственным предприятиям и т.д.);

- затраты на науку,

- расходы на здравоохранение, образование, социальную политику (социальные пособия, пенсии и т.д.);

- расходы на обслуживание государственного долга и т.д.

Доходы государственного бюджета традиционно классифицируются по источникам (налоги, сборы, займы и т.д.) и видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и т.д.).

Наиболее часто применяется классификация доходов по источникам.

Основным источником финансовых ресурсов государства являются налоги. В центральном бюджете они составляют от 80 до 90% всех доходов. В местных бюджетах на их долю приходится 50% всех поступлений.

Источником доходов могут быть неналоговые поступления:

- доходы от государственной торговли,

- доходы от продажи государственной собственности,

- доходы от золотовалютных резервов страны,

- отчисления прибыли центрального банка страны и т.д.

Подавляющая часть текущих доходов республиканского бюджета Беларуси формируется за счет таких налогов, как налог на добавленную стоимость, акцизов, прямых налогов на прибыль и доходы, доходов от внешней торговли и внешнеэкономических операций.

Особенностью государственного бюджета нашей страны является его социальная направленность: более 60% расходов бюджета РБ идёт на социальные нужды.