9.2. Критерий для реализации проекта государственных расходов

Рассмотрим критерий, используемый для решения о том, при­нимается или нет государственный проект для реализации. Это общий критерий: положительное решение по проекту государ­ственных расходов принимается в том случае, если общественные выгоды превышают общественные издержки:

ТВ > ТС.

Общий критерий для реализации проекта государственных рас­ходов состоит в том, что положительное решение по проекту государственных расходов принимается в том случае, если об­щественные выгоды превышают общественные издержки.

Возьмем проект строительства моста. Цена использования моста для переезда через реку варьируется от какой-то известной величины до нуля. На рис. 9.1 приведен график спроса на услуги моста. При бесплатном проезде количество проезжающих по мосту равно QE. Предположим, что пропускная способность моста пре­вышает число фактических проездов QE и составляет Qc проездов, а предельные издержки пересечения моста при бесплатном проезде равны нулю (MC = 0). В этом случае эффективное использование моста предполагает нулевую плату за проезд по мосту.

Введение любой оплаты за проезд ограничит его использова­ние, что неэффективно. В такой ситуации, когда эффективное использование моста предполагает бесплатный проезд, ни одна частная фирма не возьмется за его строительство и дальнейшую эксплуатацию.

р

Рис. 9.1. Спрос на услуги моста

В то время как предельные издержки пересечения моста равны нулю, общая выгода от моста явно положительная, выше нуля. Вопрос заключается в том, каковы размеры общей пользы от мос­та, достаточны ли они, чтобы компенсировать стоимость моста.

Для ответа на этот вопрос используется понятие потребитель­ского излишка.

Потребительский излишек — это разница между тем, что покупатель готов заплатить, и тем, что он должен запла­тить.

На рис. 9.2 дана иллюстрация потребительского излишка, при­веден график спроса на футболки.

Предположим, что кто-то покупает футболку. За первую футбол­ку он готов заплатить 500 руб., за вторую — 450 руб., за третью — 400 руб. и т.д. Но рыночная цена составляет 300 руб. Покупая одну футболку, мы получаем излишек в размере 200 руб. (500—300), при покупке второй футболки излишек составит 150 руб., при покупке третьей — 100 руб. и т.д.

Рис. 9.2. Потребительский излишек

Общая сумма потребительского излишка при покупке 5 футбо­лок составляет 500 руб. (200 + 150 + 100 + 50). На рис. 9.2 потре­бительский излишек — это заштрихованная площадь над линией рыночной цены и под частью кривой спроса, которую называют кривой компенсированного спроса.

На рис. 9.3 воспроизводится кривая спроса на услуги моста, но с потребительским излишком, получаемым всеми, кто пользуется мостом при введении платы за проезд в размере Р_в .

Qe Q Q

Рис. 9.3. Потребительский излишек в случае общественного проекта

В том случае, когда проезд по мосту бесплатный, общие выгоды от использования моста для потребителей представляют собой всю площадь под кривой спроса на услуги моста.

Для каждого проезжающего выгоды — это стоимость сбере­женного времени плюс экономия на бензине по сравнению с по­терями времени и затратами бензина при использовании дальнего моста. Это та стоимость, которую каждый был бы готов отдать за проезд. При бесплатном проезде, вероятно, компенсация затрат на строительство моста будет осуществляться через местное на­логообложение.

Представим себе ситуацию, когда вводится плата за проезд по мосту. Если плата за проезд составляет сумму Р_В, то общая выгода от использования моста также превышает сумму, уплаченную за проезд, на величину потребительского излишка (площадь тре­угольника A Р_В B).

Решение о строительстве моста принимается в том случае, если общие выгоды, включающие доходы от платы за проезд плюс сум­ма потребительского излишка, превышают общие издержки по финансированию и строительству моста:

ТВ> ТС.

Другое выражение данного критерия можно получить в форме коэффициента:

ТВ/ТС>1.

Общий критерий для реализации проекта государственных рас­ходов состоит в том, что положительное решение по проекту государственных расходов принимается в том случае, если от­ношение общих выгод к общим издержкам больше единицы.

При рассмотрении нескольких вариантов проекта государ­ственных расходов выбирается вариант, у которого чистая выгода (ТВ — ТС) является максимальной.