5. Право государственной собственности

Конституция рассматривает государственную собственность как одну из форм наряду с частной собственностью, гарантирует равные права в защите. Существует два вида: республиканская и коммунальная.

Экономическая сущность государственной собственности выражается в принадлежности имущества не каким-либо отдельным субъектам, а обществу, народу в целом и народу соответствующей административно-территориальной единице, если речь о коммунальной собственности.

Право государственной собственности в объективном смысле представляет систему правовых норм, закрепляющих принадлежность государственной собственности государству или административно-территориальной единице и регулирующих отношения по владению, пользованию, распоряжению этими материальными благами в интересах народа Республики Беларусь или административно-территориальной единицы.

Право государственной собственности как институт права включает в себя нормы не только ГП, но и других отраслей.

В субъективном смысле право государственной собственности - это мера дозволенного поведения Республики Беларусь или АТЕ в отношении владения, пользования и распоряжения своим имуществом[2, c. 65]

Элементами права государственной собственности в субъективном смысле является объективное и субъективное содержание.

Субъектами права государственной собственности является Республика Беларусь и АТЕ (многоуровневый субъект). Впервые законодательно многоуровневый характер был закреплен в законе «О собственности» 1990 г.

Объекты. Круг объектов права республиканской собственности не ограничен. В собственности РБ могут находиться любое имущество, необходимое для осуществления деятельности. Закон от 05.05.98 «Об объектах находящихся только в собственности государства - ст. 3: юридические лица частной формы собственности и физические лица не имеют права приобретать право собственности на объекты, находящиеся только в собственности государства.

Но далее определено, что такие объекты приватизации не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством. В законодательстве существует два перечня объектов относительно приватизации, имеющих особый правовой режим:

• объекты, не подлежащие приватизации (утв. Советом Министров от 3.09.99);

• объекты, приватизация которых должна осуществляться только по решению Совета Министров.

Есть случаи, когда закон не распространяется на предприятия, находящиеся только в собственности государства:

• в случае отчуждения неиспользуемого имущества или неэффективно используемого имущества, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

6. Понятие, субьекты, обьекты приватизации государственной собственности

Доля государственной собственности уменьшается: демонополизация (с помощью разгосударствления и приватизации).

Разгосударствление - передача государством функций непосредственного управления хозяйственными субъектами физическим или юридическим лицам.

Приватизация - приобретение физическими или юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

Основные принципы приватизации:

• законность;

• сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;

• гласность процесса;

• постепенность и поэтапность;

• предоставление социальных льгот работникам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

• контроль государства за осуществлением процесса.

Объекты приватизации государственного имущества (далее – объекты приватизации) – предприятия как имущественные комплексы государственных унитарных предприятий (далее – предприятия как имущественные комплексы), акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящиеся в собственности Республики Беларусь или в собственности административно-территориальных единиц (далее, если не указано иное, – акции (доли в уставных фондах)).

Субъекты приватизации государственного имущества (далее – субъекты приватизации) – физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица Республики Беларусь, за исключением государственных организаций и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых количество акций (размер доли), принадлежащих Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, превышает 50 процентов, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, международные организации, иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами.

Приватизация государственного имущества – продажа объектов приватизации субъектам приватизации в порядке и на условиях, установленных Законом.