Тема 5 функции управления

1. Актуальность рассмотрения функций управления.

2. Характеристика функции «планирование».

3. Характеристика функции «организация».

4.Характеристика функций «координирование (согласование)» и «регулирование».

5. Характеристика функции «мотивация».

6. Характеристика функций «учет», «анализ», «контроль».

7. Характеристика конкретных функций управления.

1. Одним из главных законов эффективности человече­ской деятельности является необходимость разделения и специализации труда. Именно это положение определяет причину появления в теории и практике управления та­кой категории, как «функция». Появление функций управления связано с горизонтальным (функциональным) разделением управленческого труда и связанной с ним про­фессиональной специализацией управленческих работников.

Функция выступает в качестве содержания управлен­ческой деятельности, на которые она расчленяется по двум основным признакам. Первый из них - это временная ло­гическая последовательность выполнения управленческих работ, которая объективно вытекает из сущности этой дея­тельности. Второй признак отражает специфику объекта управления, т.е. его характер, отраслевую принадлежность. Таким образом, функции управления - это специализи­рованные по временной логической последовательности выполнения управленческих работ и характеру объекта управления виды управленческой деятельности. Времен­ная последовательность выполнения управленческих ра­бот закреплена в первом типе функций, называемых об­щими, универсальными или базовыми, характер объекта управления отражается во втором типе функций, назы­ваемых конкретными.

Выделение функций управления связано с появлением процессного подхода к построению технологии управле­ния. Процессный подход был впервые предложен привер­женцами школы административного управления, которые пытались определить функции менеджмента. Однако они рассматривали эти функции как не зависимые друг от друга. В противоположность этому процессный подход рассмат­ривает функции управления как взаимосвязанные

С точки зрения процессного подхода управление рас­сматривается как процесс, так как работа по достижению целей с помощью других - это серия взаимосвязанных непрерывных действий. Эти действия, каждое из которых также является процессом, называют управленческими функциями. Сумма всех функций представляет собой про­цесс управления. Существует несколько точек зрения на функции менеджмента:

1. А. Файоль выделял пять функций управления. По его словам, «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и кон­тролировать».

2. Обзор современной литературы позволяет выявить сле­дующие функции: планирование, организация, распоря­дительство, мотивация, руководство, контроль, коорди­нация, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, регулирование.

3. В общем виде процесс управления можно представить состоящим из функций планирования, организации, мо­тивации и контроля. Эти функции объединены связующи­ми процессами коммуникации и принятия решения. Руко­водство рассматривается как самостоятельная деятельность. Оно предполагает возможность влияния на отдельных ра­ботников и группы таким образом, чтобы они работали в направлении достижения целей, что необходимо для ус­пеха организации.

4. Выделяют следующие общие функции управления, соответсвующис определенным этапам управленческого процесса (цикла): планирование (целеполагание, прогно­зирование) - организация - координирование - регули­рование - мотивация - учет - анализ - контроль.

2. Планирование как функция менеджмента означает вы­работку и принятие определенного постановления, пись­менного или устного, в котором перед объектом управле­ния будет поставлена та или иная цель, задача. Это поста­новление — управленческое решение. Пла1^игзование — это один из способов, с помощью которого руководство обес­печивает единое направление усилий всех членов органи­зации к достижению ее общих целей. С данной функции начинается процесс управления, от ее качества зависит успех операции. Вопросы, на которые призвана ответить функция планирования:

Где мы находимся в настоящее время ? Менеджеры долж­ны оценить сильные и слабые стороны организации в ос­новных се областях (финансы, маркетинг, персонал, НИ-ОКР), чтобы определить, чего может реально добиться организация.

Куда мы хотим двигаться? Менеджеры должны, оцени­вая возможности и угрозы в окружающей организацию сре­де, определить, какими должны быть цели организации и что может помешать достижению этих целей.

Как мы собираемся сделать это? Менеджеры решают, что должны делать члены организации для достижения по­ставленных целей.

В результате осуществления общей функции «планиро­вание» должна быть создана аналитическая модель деятель­ности организации на тот или иной промежуток времени (неделю, месяц, квартал, год, 4—5 лет). Эта модель выра­жена количественными параметрами, системой показате­лей производственно-хозяйственной деятельности, кон­кретными заданиями исполнителям и сроками их выпол­нения. Внутрифирменное планирование выполняет роль эффективного инструмента, обеспечивающего успешную деятельность, позволяет концентрировать ресурсы на при­оритетных программах и проектах. При планировании дея­тельности широко используются маркетинговые исследо­вания и разработки, что дает возможность определять и прогнозировать конкурентоспособность продукции (работ, услуг), динамику цен, объемы производства и др.

Важной подфункцией функции «планирование» явля­ется подфункция «целеполагание», которая включает выработку стратегических, текущих и оперативных целей дея­тельности. Эта работа персонала управления имеет самое важное значение, которое определяется ролью целей в формировании системы управления. Особое внимание при этом должно быть обращено на реальность и реализуемость вырабатываемых целей, учет динамично изменяющихся внутренних и внешних условий функционирования орга­низации, перспективы изменения целей в будущих перио­дах с учетом состояния рынка труда, финансов, сырья, комплектующих изделий,, работ, услуг.

Предпосылкой планирования является прогнозирова­ние — выявление и предвидение объективных (реальных) тенденций, состояний развития предприятия, бизнеса в будущем, а также альтернативных путей этого развития и сроков их осуществления.

Алгоритм прогнозирования включает в себя следующие этапы:

• анализ (количественный и качественный) тенденций развития фирмы, сложившихся проблем и новых явлений;

• вероятное, альтернативное (многовариантное) пред­видение будущего развития с учетом складывающихся тен­денций и выдвигаемых новых целей:

• оценка возможностей и последствий воздействия фир­мы на предвидимые процессы, тенденции развития фир­мы и рыночной ситуации;

• обоснование главных направлений социальной, кад­ровой, производственной, коммерческой, научно-техни­ческой и финансовой политики фирмы.