6.8. Немецкие оккупационные власти в Белоруссии и органы коллаборационистов. Органы власти партизан.

Германский оккупационный режим на территории Восточной Европы осуществлялся в соответствии с генеральным планом "Ост" — программой колонизации и германизации захваченных земель. Ь соответствии с планом административного устройства оккупированных территорий СССР, БССР была расчленена между рейхско-миссариатом "Остланд" (западная и центральная части), рейхскомиссариатом "Украина" (южная часть), прусским округом "Белосток" и тыловым районом группы армий "Центр" вермахта.

В составе рейхскомиссариата "Остланд" Центральная Беларусь с центром в Минске составила генеральный округ «Беларусь» (1\3 территории БССР). Генеральный округ «Беларусь» включал 10 округов: Барановичский, Борисовский, Вилейский, Ганцевичский, Глыбокский, Лидский, Минский, Новогрудский, Слонимский, Слуцкий. Во главе генерального округа " Беларусь" стояли В. Кубе (1941-43), В. Готберг (1943-44). Кроме того оккупационные власти создали систему органов самоуправления, включавшую городские, районные, уездные и волостные управы. Во главе деревень ставились старосты, войты и солтысы. Были созданы пронацистские националистические белорусские организации: Белорусская народная самопомощь, Союз белорусской молодёжи, Белорусская рада доверия.

Согласно плану "Ост", через 30 лет на захваченной территории Восточной Европы должно было остаться не более 25% населения. Для выполнения этого плана создавались лагеря смерти (более 260), гетто, проводились карательные операции. На работу в Германию было вывезено около 380 тыс. жителей БССР.

Органы власти и суды у партизан.

На территории БССР было создано более 400 партизанских бригад и отдельных отрядов, в которых сражалось более 370 тыс. чел. В тылу немецких властей действовало 10 подпольных обкомов, 193 межрайкома, горкомы и райкомы коммунистической партии, которые организовывали подрывную работу.

В партизанских отрядах создавались следующие судебные органы: товарищеские суды (1 инстанция); военно-полевые трибуналы (2 инстанция, заседали коллегиально в составе 3 чел.).

Суду подлежали пререкания с командиром, унижение чести и достоинства личности, самоуправство, преступления против мирного населения, споры из-за трофеев.

Тема 7

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В БССР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД

7.1. Государственные и советские органы, судебная система в бсср в 50-70-е гг.

В сентябре 1946 г. Верховный Совет БССР утвердил Указ "О преобразовании Совета Народных Комиссаров БССР В Совет Министров БССР», а также об образовании новых союзно-республиканских министерств. В 1947 г. были проведены выборы в новый состав Верховного Совета БССР, сформирован состав Совета Министров и Верховного Суда. Кроме того, была создана редакционная комиссия по внесению изменений и дополнений в Конституцию. В результате её деятельности в июле 1947 г. был принят Закон "Об изменении и дополнении текста Конституции БССР". В соответствии с ним, за высшими органами государственной власти было закреплено право на принятие законодательства о браке и семье, утверждение государственного бюджета БССР, гарантии прав граждан на отдых и образование.

После XX съезда КПСС значительно активизировалась работа высших органов государственной власти БССР. Так, Президиум Верховного Совета, стал созывать сессии Верховного Совета в строгом соответствии с требованиями Конституции - не реже двух раз в год. В законодательной деятельности стала проявляться общесоюзная тенденция расширения прав союзных республик в решении вопросов хозяйственного и социально-культурного строительства. Уменьшилась опека союзных органов в вопросах планирования, местных финансов.

В 1960 г. были определены направления деятельности постоянных комиссий Верховного Совета - подготовка законопроектов и контроль за выполнением законов и их эффективностью. До конца 1969 г. количество постоянных комиссий достигло 15 (по иностранным делам, промышленности, образованию, медицинскому обслуживанию населения, сельскому хозяйству, социальному обеспечению и т. д.).

Всё это вызвало рост законодательной активности Верховного Совета БССР. В течение 1959—67 гг.- им было принято 124 законодательных акта. Среди особенно важных документов были новые кодексы: Уголовный и Уголовно-процессуальный (1960 г.), Гражданский и Гражданско-процессуальный (1964 г.), Кодекс о браке и семье (1969 г.) и другие. Был принят Закон о судоустройстве (1959 г.).

Высшим исполнительным органом БССР являлся Совет Министров, состав которого формировался заново на каждой сессии Верховного Совета. Количество членов Совета Министров колебалось от 35 до 50 человек; во главе стоял Председатель. Регламентировал деятельность правительства Закон о Совете Министров БССР.

Высшим судебным органом являлся Верховный Суд, избираемый Верховным Советом БССР (первоначально на 5 лет, по Конституции 1978 г. — на 10). Структурными звеньями Верховного Суда БССР являлись судебные коллегии по гражданским и уголовным делам.

Местными органами власти и управления оставались местные Советы трудящихся и их исполнительные комитеты. Сохранилась трёхзвенная система Советов: областные Советы и исполкомы; городские (районные) Советы и их городские (районные) исполнительные комитеты; сельские, поселковые Советы и их исполкомы во второй половине 1950-х гг. роль местных Советов заметно повысилась. Им было предоставлено больше возможностей в вопросах формирования и расходования средств местного бюджета, выработке и реализации планов развития местной экономики, здравоохранения, просвещения и культуры.