О рганизация адвокатуры. Формы адвокатских образований

А двокатские образования

Признаки, присущие адвокатскому образованию	Адвокатский кабинет	Адвокатское бюро	Коллегия адвокатов	Юридическая консультация
Учреждается единолично адвокатом.	+
Учреждается двумя и более адвокатами.		+	+
Учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации.				+
Является юридическим лицом.		+	+	+
Не является юридическим лицом.	+
Действует на основании устава.			+
Наличие устава законом не предполагается.	+	+		+
Действует на основании партнерского договора.		+
Вправе создавать филиалы.		+	+
Не может создавать филиалы	+			+
Отвечает по обязательствам своих членов.		+
Не отвечает по обязательствам своих членов.	+		+	+

Процедурные основы дисциплинарного производства

Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное, справедливое, полное и всестороннее рассмотрение жалоб, представлений, сообщений, частных определений на действия (бездействие) адвоката, их разрешение в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Поступление повода

Поводами для начала дисциплинарного производства являются: 1) жалоба, поданная в Совет адвокатской палаты другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований; 2) представление, внесенное в Совет вице-президентом адвокатской палаты, отвечающим за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты; 3) представление, внесенное в Совет территориальным органом юстиции; 4) сообщение суда (судьи) или частное определение суда (судьи) в адрес Совета адвокатской палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

▼

Возбуждение дисциплинарного производства

Президент адвокатской палаты субъекта РФ, получив документы и, признав их допустимым поводом, возбуждает дисциплинарное производство в течение трех рабочих дней, вынося его рассмотрение на заседание квалификационной комиссии, и уведомляет участников дисциплинарного производства о месте и времени слушания дела.

В случае получения жалоб и обращений, которые не могут быть признаны поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно полученных от лиц, не имеющих право ставить вопрос о возбуждении производства, или, обнаружив обстоятельства, исключающие возможность возбуждения производства, Президент палаты отказывает в его возбуждении.

Отзыв жалобы, представления, сообщения суда или судьи либо примирение адвоката с лицом, подавшим жалобу, возможно до принятия решения Советом и влечет прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение производства по данному предмету и основанию не допускается.

▼

Стадия разбирательства в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ

Разбирательство осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. Разбирательство в заседании комиссии осуществляется в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления не допускаются. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии. По существу разбирательства комиссия принимает заключение путем голосования именными бюллетенями.

По результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести следующие заключения:

о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения, либо о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей;

о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действии (бездействии) адвоката нарушения;

о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения по тому же предмету;

о необходимости прекращения производства вследствие примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства.

▼

Стадия разбирательства в Совете адвокатской палаты субъекта РФ

Совет обязан принять решение по каждому дисциплинарному производству на основании заключения квалификационной комиссии не позднее одного месяца с момента его вынесения, обеспечив приглашение на свое заседание участников дисциплинарного производства. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует принятию решения. Решение по жалобе, представлению принимаются Советом путем тайного голосования непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании и полностью оглашается участникам дисциплинарного производства.

Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:

о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности;

о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения;

о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета по тому же предмету;

о прекращении дисциплинарного производства по жалобе вследствие примирения доверителя и адвоката и (или) отзыва представления;

о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры;

о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства;

о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка;

Совет при принятии решения по дисциплинарному производству, помимо применения мер дисциплинарной ответственности, может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности. О принятом решении Совет в семидневный срок уведомляет участников дисциплинарного производства в письменной форме.

Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката;

4) иные меры, установленные собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.

1 Данный символ указывает на дискуссионность включения судов в систему правоохранительных органов.

64