- •1. Конкуренция и антимонопольное регулирование
- •2. Конституционные основы антимонопольной деятельности и защиты конкуренции.
- •3. Понятие антимонопольного законодательства (российский и зарубежный опыт)
- •4. Меры противодействия монополизации рынков
- •5. Показатели оценки экономической концентрации рынка.
- •6. Механизм государственного контроля за экономической концентрации рынка
- •7. Общая характеристика закона о защите конкуренции
- •8. Антимонопольные органы рф
- •9. Направления деятельности фас (общий обзор и нормативная база)
- •10. Стратегические цели и задачи фас
- •11. Показатели результативности деятельности фас
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на рынке финансовых услуг.
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях.
- •Глава 2 Федерального Закона от 17 августа 1995 года n 147-фз "о естественных монополиях". Государственный контроль за естественными монополиями осуществляется за:
- •15. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе.
- •16. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о государственных закупках.
- •17. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства за использованием земель
- •18. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства жилищно коммунальном хозяйстве
- •19. Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
- •20. Нарушение антимонопольного законодательства по КоАп рф.
- •21. Особенности производства по привлечению лиц к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (по правовым актам принятым в развитии КоАп)
- •22.Международное сотрудничество фас
10. Стратегические цели и задачи фас
На ближайшие 3 года перед ФАС стоят 4 стратегические цели, каждая из которых разделена на тактические задачи.
Цель 1. Создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не являющихся субъектами естественных монополий.
Задача 1.1. Создание благоприятной правовой и информационной среды для осуществления конкурентной политики.
Задача 1.2. Снижение уровня недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы.
Задача 1.3. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства, совершённых хозяйствующими субъектами (за исключением недобросовестной конкуренции).
Цель 2. Предотвращение и пресечение антиконкурентного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления в функционирование рынков, повышение эффективности использования бюджетных средств при размещении государственного и муниципального заказа.
Задача 2.1. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Задача 2.2. Обеспечение прозрачности и открытости государственных и муниципальных закупок. Целевая программа – «Предупреждение и пресечение нарушений законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Цель 3. Обеспечение равного доступа к товарам (работам, услугам), реализуемым субъектами естественных монополий, и развитие конкуренции в потенциально конкурентных видах деятельности субъектов естественных монополий.
Задача 3.1. Снижение количества нарушений законодательства, совершённых субъектами естественных монополий, создание условий для развития конкурентной среды в сферах их деятельности.
Цель 4. Создание условий для эффективной реализации государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Задача 4.1. Создание благоприятной институциональной среды для реализации государственного контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение;
Задача 4.2. Создание систем информационно-аналитического обеспечения деятельности ФАС России и Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
11. Показатели результативности деятельности фас
Оценка результативности деятельности ФАС России осуществляется по 22 показателям, которые содержатся в МЕТОДИКе ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ ( Приложение к Приказу ФАС России от 17 июня 2008 года N 212)
1. Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства (%);
2. Отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов;
3. Отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных по фактам нарушения антимонопольного законодательства субъектами естественных монополий;
4. Отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных по недобросовестной конкуренции;
5. Отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных по ненадлежащей рекламе;
6. Отношение количества исполненных в полном объеме предписаний органами государственной власти и местного самоуправления о прекращении нарушения антимонопольного законодательства к количеству выданных;
7. Доля полностью отмененных судом решений в количестве обжалованных в суд решений в части антимонопольного законодательства;
8. Доля полностью отмененных судом решений в количестве обжалованных в суд решений по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов;
9. Доля полностью отмененных судом решений в количестве обжалованных в суд решений по фактам нарушения антимонопольного законодательства субъектами естественных монополий;
10. Доля полностью отмененных судом решений в количестве обжалованных в суд решений по фактам недобросовестной конкуренции;
11. Доля полностью отмененных судом решений в количестве обжалованных в суд решений о признании не соответствующими антимонопольному законодательству актов и действий органов государственной власти и местного самоуправления;
12. Доля полностью отмененных судом решений в количестве обжалованных в суд решений по фактам ненадлежащей рекламы;
13. Отношение количества ходатайств с выставленными требованиями, направленными на обеспечение конкуренции, к общему количеству рассмотренных ходатайств в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией;
14. Доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства в сфере деятельности службы в общем числе выданных постановлений;
15. Доля постановлений о применении мер административной ответственности, полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом, в числе обжалованных постановлений;
16. Отношение суммы уплаченных штрафов за нарушение законодательства в сфере деятельности службы к сумме начисленных штрафов;
17. Отношение суммы уплаченных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства к сумме начисленных штрафов;
18. Отношение суммы уплаченных штрафов за нарушение законодательства о рекламе к сумме начисленных штрафов;
19. Отношение количества заказов, размещенных с нарушениями (из общего количества проверенных заказов), к общему количеству проверенных заказов;
20. Отношение количества исполненных в полном объеме предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов к общему количеству выданных предписаний;
21. Отношение суммы уплаченных штрафов за нарушение законодательства о размещении заказов к сумме начисленных штрафов;
22. Отношение количества полностью отмененных судом решений (предложений, предписаний) по фактам нарушения законодательства о размещении заказов к количеству обжалованных в суд решений (предложений, предписаний). (можно назвать не все, но большую часть нужну)