- •Управління нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів
- •Кафедра нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів
- •Щодо здійснення прокурорського нагляду за додержанням законів в ізоляторах тимчасового тримання органів внутрішніх справ
- •1. Правові засади та завдання прокурорського нагляду за додержанням законів в ізоляторах тимчасового тримання органів внутрішніх справ.
- •2. Організація і проведення перевірок в ізоляторах тимчасового тримання.
- •2.1. Підготовка до проведення наглядових перевірок в ітт.
- •2.2. Законність поміщення та тримання осіб в ізоляторах тимчасового тримання.
- •2.3. Додержання вимог закону щодо режиму, ізоляції та роздільного тримання різних категорій затриманих та ув’язнених.
- •2.4. Порядок відвідування ітт службовими та іншими особами.
- •2.5. Додержання вимог закону та прав осіб, які тримаються в ітт, щодо їх матеріально-побутового забезпечення, медичного обслуговування і харчування.
- •2.6. Забезпечення прав осіб на одержання передач, посилок, грошових переказів, купівлю продуктів харчування і предметів першої необхідності.
- •2.7. Порядок проведення прогулянок.
- •2.9. Застосування заходів заохочення і стягнення. Порядок поміщення та тримання осіб у карцері.
- •2.10. Законність залучення ув’язнених до праці.
- •2.11. Додержання вимог закону при розгляді та вирішенні звернень і листуванні.
- •2.12. Профілактика злочинності та інших правопорушень.
- •2.13. Порядок та своєчасність направлення осіб з ітт до слідчих ізоляторів Державного департаменту України з питань виконання покарань. Звільнення затриманих і взятих під варту осіб.
- •2.14. Додержання законодавства посадовими особами ітт. Законність наказів, розпоряджень та постанов начальника ізолятора тимчасового тримання.
- •3. Заходи реагування прокурора на виявлені порушення закону. Оформлення результатів прокурорських перевірок.
- •3.1. Внесення документів прокурорського реагування.
- •3.2. Складання довідок за наслідками перевірок.
2.7. Порядок проведення прогулянок.
При перевірці порядку надання прогулянок особам, які тримаються в ІТТ, прокурор має встановити, чи додержуються вимоги закону щодо їх тривалості та періодичності (за нормою - одна година щоденно, крім випадків, коли особам за медичними показниками прогулянка не рекомендована), чи надаються щоденні прогулянки тривалістю дві години неповнолітнім та вагітним жінкам.
Прогулянки здійснюються за графіком, затвердженим начальником ІТТ чи органу внутрішніх справ, що виключає порушення правил ізоляції різних категорій осіб, які перебувають в ізоляторі. На прогулянку, як правило, одночасно виводяться всі особи, які тримаються в одній камері. Порушники правил поведінки за розпорядженням начальника установи, а в разі його відсутності - чергового, повертаються до камер.
З метою попередження втеч та інших надзвичайних подій постовим під час прогулянок ув’язнених забороняється самовільно залишати пост і відволікатися від спостереження за ними.
2.8. Законність надання затриманим та взятим під варту особам побачень з родичами та іншими особами.
При перевірці стану додержання вимог закону щодо надання побачень ув’язненим з родичами або іншими особами прокурору слід мати на увазі, що
відповідно до ст. 12 Закону України «Про попереднє ув’язнення» адміністрація може їх надавати лише з письмового дозволу слідчого, органу дізнання або суду, в провадженні яких знаходиться справа, як правило один раз на місяць. Дозвіл дійсний лише на одне побачення. Тривалість побачення встановлюється від однієї до чотирьох годин (окрім захисників, для яких кількість та тривалість побачень не обмежено з моменту їх допуску до участі в кримінальній справі).
Іноземним громадянам, взятим під варту, побачення з представниками посольств і консульств відповідних держав надається за погодженням з Міністерством закордонних справ України та з письмового дозволу слідчого, органу дізнання або суду, в провадженні яких знаходиться справа.
Заяви про надання побачень зберігаються в особових справах заарештованих. Адміністрація установи повинна забезпечити умови для проведення побачень та виключити під час побачення із захисником можливість третіх осіб мати доступ до інформації, що надається в процесі побачення.
Для проведення побачень обладнуються спеціальні кімнати. У кімнату для побачень можуть бути виведені одночасно декілька осіб, що перебувають в ІТТ, якщо при цьому забезпечується виконання вимог їх покамерної ізоляції. Одночасно з особою, яка тримається під вартою, у побаченні мають право брати участь не більше двох осіб.
2.9. Застосування заходів заохочення і стягнення. Порядок поміщення та тримання осіб у карцері.
При перевірці законності застосування заходів стягнення (ст. 15 Закону України «Про попереднє ув’язнення») прокурор повинен ознайомитись з даними щодо дисциплінарної практики, переглянути книгу обліку дисциплінарних стягнень та заохочень, а також книгу реєстрації порушень режиму тримання осіб, взятих під варту, та засуджених, звернувши особливу увагу на підстави поміщення правопорушників до карцеру.
За кожним випадком застосування заходів заохочення або стягнення начальником ІТТ (органу внутрішніх справ) або особами, які виконують їх обов’язки, виноситься постанова. Накази та постанови із зазначених питань обов’язково реєструються у відповідній книзі обліку та оголошуються під розписку особам, до яких застосовані вказані заходи.
Поміщення осіб у карцер здійснюється лише за мотивованою постановою, затвердженою начальником органу внутрішніх справ, на строк до десяти діб, а неповнолітніх - до п’яти діб. Копії наказів (витяги з них) або постанов разом з матеріалами перевірки додаються до особових справ порушників. Вагітні жінки і жінки, які мають при собі дітей, поміщенню у карцер не підлягають.
У виняткових випадках черговий має право помістити у карцер особу, яка вчинила грубе порушення режиму, і тримати її там до розгляду начальником ізолятора матеріалу про порушення, але не більше 24 годин.
У черговій частині прокурору необхідно вивчати відповідні документи (постанови, рапорти посадових осіб, пояснення), на підставі яких порушників режиму поміщено у карцер. Слід звертати увагу на повноту проведених перевірок за кожним фактом порушення режиму та обґрунтованість застосування стягнень (дотримання строків їх накладення, повідомлення про це покараних, своєчасність приведення стягнень до виконання та їх відповідність характеру порушення, ступеню вини та особі порушника).
Якщо поміщення у карцер буде визнано необґрунтованим або порушник за станом здоров’я чи непридатності приміщення карцеру (холодне, сире тощо) не може в ньому перебувати, прокурор виносить постанову про негайне звільнення особи із карцеру та вживає заходів для притягнення винних посадових осіб до відповідальності.