Тема 20. Новая экономическая политика

План:

1. Предпосылки перехода к новой экономической политике.

2. Основные элементы НЭПа.

3. Изменения в социальной структуре общества.

4. Предпосылки свертывания нэповской модели развития.

5. Социально-экономические итоги НЭПа.

Литература:

• Валентинов, Н.В. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина / Валентинов Н.В. – М.,1991.

• Волкогонов, Д.А. Ленин: политич. портрет / Волкогонов Д.А. – М.,1994.

• Волкогонов, Д.А. Троцкий / Волкогонов Д.А. – М.,1993.

• Горинов, М.М. НЭП: поиски путей развития / Горинов М.М. – М.,1990.

• За советы без коммунистов. Крестьянское восстание в Тюменской губернии 1921 г. – Новосибирск: Сиб. хронограф, 2000. – 744 с.

• Кара-Мурза, С. Советская цивилизация. В 2 кн. Кн.1. От начала до Великой Победы / С. Кара-Мурза. – М.: Алгоритм, 2001. – 688 с.

• Коэн, С. Бухарин: политическая биография. 1888–1938 / Стивен Коэн. – М.,1988.

• Медведев, Р.А. О Сталине и сталинизме / Медведев Р.А. – М.,1990.

• Рынок и реформы в России: исторические и теоретические предпосылки. – М.,1995.

Конспект темы «Новая экономическая политика: противоречивость экономического и политического развития страны в 1920-е гг.»

Страна в конце 1920 – 1921 гг. находилась в состоянии глубокого экономического и политического кризиса. Всюду происходили крестьянские восстания, в числе восставших были тысячи дезертиров и демобилизованных из Красной Армии. Особенно крупным было движение в Тамбовской губернии под руководством эсера Антонова. К крестьянским восстаниям добавилось восстание в Кронштадте, начавшееся 1 марта 1921 года и подавленное только 17 марта. Основными требованиями восставших был отказ большевиков от власти, отмена партийной диктатуры. Главным лозунгом, сближавшим и крестьян Антонова, и моряков Кронштадта, был лозунг "Вся власть Советам, а не партиям!". По стране прокатилась волна рабочих забастовок, стало очевидно, что политика военного коммунизма ведёт страну к экономическому и политическому краху. На X съезде РКП(б) было принято решение об отмене продразвёрстки и замене ее продналогом, разрешении частной торговли. Это были первые шаги по реализации новой экономической политики (НЭПа).

Кроме упомянутых мер в систему новой экономической политики входили также перевод государственных предприятий на хозрасчёт и самоокупаемость с самофинансированием, допущение государственного капитализма в виде концессий и аренды, создание государственных трестов, связанных с рынком, замена натуральной уравнительной оплаты денежной, разрешение открывать мелкие кустарные предприятия. Благотворно на экономику страны повлияло проведение в 1923 – 1924 годах денежной реформы, которая обеспечила конвертируемость рубля. Проведение новой политики осложнялось рядом обстоятельств: разрухой на транспорте, почти полной деградацией промышленности, к тому же, в 1921 году основные хлебные районы страны охватила засуха, последовавший за ней голод унёс жизни более 5 млн. человек. Но уже в 1922 году после хорошего урожая стали наблюдаться явные признаки подъёма. К 1925 году были вновь освоены все площади, пустовавшие с 1913 года. Постепенно возрождалась и промышленность, к 1924 году объём её производства достиг 50% довоенного уровня.

НЭП вызвал расслоение в городе и деревне, возродились социальные процессы, прерванные революцией и гражданской войной. Новые условия хозяйствования вызвали обеднение части сельского населения, отток его в город, где оно не только пополняло ряды рабочего класса, но и вливалось в армию безработных, так как промышленность не в состоянии была принять столько людей. С другой стороны, формировался, а частично и возрождался класс буржуазии, так называемых нэпманов. Всё это увеличивало социальную напряжённость.

Дальнейшее развитие НЭПа требовало введения в стране демократичес­ких политических институтов, а не только элементов свободного рынка. Накопленные капиталы новых предпринимателей не находили применения, так как свобода рынка была ограничена. Возникло противоречие между стремлением партии держать все нити руководства как обществом, так и экономикой в своих руках, и законами той же рыночной экономики. В 1923 году возник кризис сбыта, вызванный подъёмом сельского хозяйства; государство искусственно завысило цены на промышленные товары. К осени "ножницы цен" составили 300%, росло недовольство крестьян. К тому же, всё это усугублялось социальными проблемами города, где начались забастовки рабочих на предприятиях.

Болезнь Ленина, надолго отрывавшая его от руководства партией и государством, поставила вопрос о его преемнике. Начинается внутрипартийная борьба за власть, главными оппонентами в которой выступают Л.Д.Троцкий и И.В.Сталин. Остальные видные деятели (Зиновьев, Каменев, Рыков, Бухарин и Пятаков) играют подчинённые роли. Смерть Ленина, последовавшая в январе 1924 года, не разрешила этого вопроса, главные схватки противников были впереди. Одним из методов борьбы в то время была организация блоков и фракций внутри партии, где под видом дискуссий о дальнейших путях развития социализма в СССР решался вопрос о власти. Сталину удалось, блокируясь с разными лидерами, идейно разгромить всех своих оппонентов, иной раз выводя их из состава Политбюро.