- •2. Трудовой потенциал и его воспроизводство
- •2.2. Трудовой потенциал организации (предприятия)
- •4 Экономика труда
- •5 Экономика труда
- •Возрастные группы, лет
- •4 Беккер г. С. Экономический анализ и человеческое поведение // Thesis. Теория и история экономических институтов и систем. - м., 1993. - с. 25.
- •5 Вальтух к.К. Информационная теория стоимости и законы неравновесной экономики. - м., 2004. - с. 357-359.
4 Экономика труда
предстоящей жизни в нашей стране3 почти на 25 лет - с 46,92 в 1939 г. до 68,75 года в 1961 г., в том числе с 43,99 до 63,78 года у мужчин и с 46,69 до 72,38 года у женщин [84].
Большое внимание уделялось и развитию сферы образования, которая рассматривалась как одна из решающих в жизни общества. На ее развитие выделялся значительно больший объем средств, чем в более богатых западных странах. Достаточно сказать, что в 1950-е гг. ассигнования на развитие сферы образования в СССР достигали 10% национального дохода (тогда как в США - только 4%). Но уже в 1980-е гг. ситуация резко изменилась. В СССР этот показатель составил 7%, а в США - 12%.
Следует, однако, иметь в виду, что и значительный объем инвестиций в сферу образования сам по себе не всегда гарантирует достижение высокого уровня его развития. Например, США так и не смогли создать адекватную требованиям сегодняшнего дня систему образования. Достаточно сказать, что в США только 40% школьников не имеют проблем со чтением, 90% не умеют использовать знания, полученные в школе. По данным Национального института исследования образования, более 2 млн. чел. забрали своих детей из школы, т.к. считают домашнее образование более эффективным. Не удивительно, что в конце 1990-х в США возникло движение «За решительное повышение качества образования». Серьезные проблемы в сфере образования существуют и в других западных странах. Исследование грамотности населения 30 развитых стран, проведенное в январе 2005 г. по заказу Всемирного банка и ОЭСР, показало, что каждый второй житель функционально неграмотен, т.е. не может применить на практике полученные в школе знания и адаптироваться к современным условиям жизни, к новым технологиям. Например, тесты, проводимые во Франции при найме на службу в военные структуры, показывают, что огромное число нанимаемых работников испытывают трудности со чтением и письмом. О серьезном дефиците высококвалифицированных кадров в западных странах свидетельствует их импорт из стран Восточной Европы: в США - 500 тыс. чел.;
в ФРГ - 200 тыс. чел.; в Великобританию - 50 тыс. чел. В США в некоторых наукоемких отраслях иммигранты составляют до 50% работников высшей квалификации [37].
Приведенные данные говорят о том, что рыночная система сама по себе не гарантирует высокого уровня среднего и высшего образования. Использование рыночных экономических рычагов при всей их важности не обеспечивает высокой эффективности функционирования сферы образования.
Второй стадией воспроизводства трудового потенциала является его распределение по различным секторам и отраслям народного хозяйства, регионам страны и отдельным предприятиям. В условиях плановой экономики бывшего СССР преобладал централизованный плановый механизм распределения трудовых ресурсов. С переходом к рыночной экономической системе основным механизмом распределения трудового потенциала в разрезе секторов и отраслей национальной экономики, регионов страны и отдельных предприятий (организаций) стал рынок труда.
Третья, завершающая, стадия воспроизводства трудового потенциала - его использование. Оно осуществляется в самом процессе общественного производства. На этой стадии движение трудового потенциала должно обеспечивать решение двух ключевых проблем. Во-первых, достижение максимальной эффективности использования трудовых ресурсов в процессе производства материальных и духовных благ. Во-вторых, сохранение и развитие самого трудового потенциала. Дело в том, что этот потенциал не является постоянной величиной, поскольку его характеристики непрерывно меняются. Способности работника к труду возрастают по мере развития и совершенствования знаний и навыков, улучшения условий труда и жизнедеятельности. Но они могут и снижаться (например, при ухудшении состояния здоровья, чрезмерной интенсификации труда, отсутствии благоприятных возможностей для их реализации в силу различных социально-экономических причин и т.д.).
Обе эти проблемы самым тесным образом связаны друг с другом. Повышающаяся эффективность использования трудового потенциала обеспечивает устойчивые высокие темпы роста общественного богатства и, следовательно, увеличения фонда жизненных средств, поступающих в распоряжение работников. В каждом новом цикле экономического развития материальные и духовные потребности трудящихся удовлетворяются на все более высоком уровне, что является важным условием расширенного воспроизводства трудового потенциала более высокого качества. Кроме того, становится возможным постоянное увеличение объема инвестиций, направляемых в сферу формирования трудового потенциала (образование, здравоохранение, культура). Следует также иметь в виду, что общество сможет выделять все более значительные средства для совершенствования материально-технической базы производства, системы охраны и безопасности труда, а также охраны окружающей природной среды. Все это способствует улучшению условий труда, сокращению заболеваемости и травматизма, что обеспечивает увеличение как средней ожидаемой продолжительности жизни, так и периода активной трудоспособности большинства населения страны.
Особо важное значение имеет создание благоприятных условий для повышения трудовой активности работников, т.е. степени реализации ими своих физических и интеллектуальных способностей, знаний, умений и навыков в процессе производства. Способность к самореализации и саморазвитию личности каждого трудоспособного члена общества выходит на первый план на современном этапе социально-экономического развития. Отсутствие возможностей к самореализации и саморазвитию личности оказывает разрушительное воздействие на трудовой потенциал. Поэтому сам по себе высокий уровень образования в стране еще не служит гарантией высоких темпов экономического роста, технической модернизации производства и, следовательно, высокого уровня жизни.
Воспроизводство трудового потенциала - одна из важных подсистем управления общественным трудом.
В основе управления трудовым потенциалом должны лежать следующие принципы:
приоритетность воспроизводства трудового потенциала по отношению ко всем остальным факторам производства;
сочетание интересов государства, бизнеса и наемных работников, что позволит обеспечить единство экономической эффективности и социальной справедливости;
многоуровневый характер управления, предполагающий взаимосвязь программ развития трудового потенциала на всех
уровнях (народное хозяйство в целом, отрасль, регион, предприятие);
- единство экономических и административных методов управления.
2.5. Демографические аспекты
воспроизводства трудового потенциала
Общей предпосылкой увеличения числа работающих является рост численности населения. Народонаселение - это непрерывно возобновляющаяся совокупность людей. Для характеристики этих процессов применяют показатели естественного движения населения.
К абсолютным показателям естественного движения населения относятся:
число родившихся в данной стране за год (Spofl);
число умерших в данной стране за год (SyM);
'рожд
К,
(29)
естественный прирост населения, рассчитываемый по формуле:
(28)
число браков, заключенных в данной стране за год (S6p), или число лиц, вступивших в брак (2 • S6p);
число разводов (расторгнутых браков) в данной стране за год (Spa3B), или число лиц, расторгнувших брак (2 • Spa3B).
При анализе демографических процессов чаще всего используются относительные показатели естественного движения населения, к которым относятся общие, возрастные, частные и специальные коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста населения, брачности и разводимости.
Общие коэффициенты естественного движения населения рассчитываются по одной и той же методологии: как отношение соответствующего абсолютного показателя к среднегодовой численности населения; выражаются в промилле и определяются по следующим формулам:
1. Коэффициент рождаемости:
где Крожд - число родившихся на 1 ООО чел. среднегодового населения на данной территории;
S - среднегодовая численность населения, проживающего на территории данной страны.
Коэффициент смертности:
Бум
ксм=^-юоо, (30)
Коэффициент естественного прироста:
Spod - Бум
где
Ксм
- число умерших на данной территории
на 1 ООО чел. среднегодового населения.
4. Коэффициент брачности:
где
Кбр
- число лиц, вступивших в брак, на 1 ООО
чел. среднегодового населения на данной
территории.
(32)
5. Коэффициентразводимости:
2 • 5разв
Кразв= J 1000, (33)
где Кразв - число разводов (или лиц, расторгших брак) на 1 ООО чел. населения в среднем за год на данной территории.
В процессе своего развития человечество последовательно прошло через несколько типов воспроизводства населения.
Первый из них (архетип) характерен для ранних этапов развития человечества. Его особенность заключается в сочетании высокой рождаемости и высокой смертности. В этих условиях население росло очень медленными темпами.
Второй тип называется прогрессивным. Ему присуще сочетание сохраняющейся высокой рождаемости и значительно снизившейся смертности. В таких условиях темпы прироста населения резко возрастают, возникает так называемый демографический взрыв. Различают малый и большой демографические взрывы. Малый демографический взрыв произошел в Европе в XIX в. и привел к удвоению ее населения даже при эмиграции десятков миллионов человек. Большой демографический взрыв начался в 1950-е гг. в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки. Поскольку в них проживает около 70% населения Земли, происходящий здесь демографический взрыв превратился в мировой. Достаточно сказать, что по сравнению с 1950 г. численность населения Земли удвоилась.
Демографические взрывы - это временные явления. По мере их завершения складывается третий, современный стационарный, тип воспроизводства населения. Его отличительная черта - сочетание низкой смертности и невысокой рождаемости. При этом типе воспроизводства численность населения либо вообще не растет, либо увеличивается крайне незначительно. Переход к данному типу уже завершился в развитых и постепенно происходит в развивающихся странах.
Четвертый, регрессивный, тип воспроизводства наблюдается редко, в основном в условиях очень глубоких и затяжных социально-экономических кризисов. Сочетание высокой смертности и низкой рождаемости приводит к абсолютному сокращению численности населения. К сожалению, именно этот тип воспроизводства населения с 1992 г. имеет место в Российской Федерации.
Демографические процессы и их влияние на экономическое развитие нашли отражение в различных теориях народонаселения.
Мальтузианская теория народонаселения была разработана английским экономистом Т. Мальтусом в конце XVIII в. - начале XIX в. Он рассмотрел различные тенденции роста народонаселения и средств существования. Если население удваивается каждые 25 лет и возрастает в геометрической прогрессии (1, 2, 4, 8, 16, 32, 64, 128, 256 и т.д.), то средства существования, по утверждению Т. Мальтуса, даже при самых благоприятных условиях не могут возрастать быстрее, чем в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и т.д.). При таких условиях через два столетия численность населения относилась бы к средствам существования, как 256 к 9, а через три столетия - как 4096 к 13 и т.д. В этом постоянном стремлении населения к размножению, превышающему средства существования, и состоит, по словам английского экономиста, неизменный, вечный закон народонаселения. Излишек населения обречен на нищету, голод и вымирание. Главная причина бедности не зависит от экономической или политической системы. Она обусловлена, по Т. Мальтусу, слишком быстрым размножением человеческого рода. Поэтому народ сам должен винить себя за бедность. Никакие реформы ничего не могут изменить. Есть только один выход - сокращение численности населения. Средствами против чрезмерного размножения он считал либо «нравственное обуздание» (воздержание от брака неимущих), либо - и на это ученый возлагал главные надежды - пороки и всякого рода несчастья (изнурительный труд, голод, нищета, болезни, эпидемии, войны и т.п.).
Доктрина Т. Мальтуса спорна в методологическом отношении. Он переносил на общество законы природы, хотя в отличие от растений и животных люди не только потребляют, но и сами производят и увеличивают свои средства существования. Следует также иметь в виду, что прогрессии Т. Мальтуса основаны на прямой фальсификации статистических данных. Например, свою геометрическую прогрессию он выводил из данных о росте населения США в XVI-XVIII вв., совершенно игнорируя тот факт, что население США росло в этот период главным образом за счет иммиграции.
Мальтузианская концепция всегда имела немало сторонников. В настоящее время ее популярность резко возросла: появилось так называемое неомальтузианство как реакция на большой демографический взрыв.
Маржиналистская теория народонаселения. В наиболее полном виде она представлена в работах французского демографа XX в. А. Сови [79]. Центральное место в данной теории занимает идея демографического оптимума, т.е. оптимальной численности населения. А. Сови понимал, что конкретная величина этого оптимума зависит от комплекса разнообразных условий (природных, технических, социально-экономических), потому определить его величину довольно трудно. Главную роль в его оценке играет эмпирический критерий: если в той или иной стране имеет место безработица, то фактическая численность населения превышает оптимальную. По мнению ученого, нельзя считать, что населения вообще слишком много (как утверждают мальтузианцы) или слишком мало. Надо говорить о том, много его или мало по сравнению с оптимальной численностью. Сам демографический оптимум - величина, подверженная изменению.
А. Сови в своих выводах широко использовал положения маржиналистской экономической теории, в частности, вывод о существовании обратной зависимости между уровнями заработной платы и занятости. Однако в своих рассуждениях он переставляет местами функцию и аргумент. Если у маржиналистов уровень заработной платы определяет число занятых, то у А. Сови, напротив, численность населения определяет все ключевые макроэкономические параметры, в том числе и уровень заработной платы.
В своем анализе ученый широко использует понятие «экономические границы минимального и максимального населения». Минимальное население с экономической точки зрения определяется потребностями общественного разделения труда. Его минимально допустимый уровень возможен только при определенной численности. Если же она будет меньше, производительность труда и уровень жизни окажутся ниже минимального.
Экономическую границу максимального населения определяют исходя из возможности и целесообразности вовлечения в хозяйственный оборот все новых и новых природных ресурсов до тех пор, пока производительность труда и уровень жизни не упадут ниже минимально допустимой величины.
Экономические границы минимального и максимального населения достаточно подвижны, так как основываются на непрерывно возрастающем допустимом жизненном уровне. Внутри этих границ и находится оптимальная численность (рис. 8).
На оси абсцисс отражена численность населения (N); на оси ординат - ВНП (ВВП) на душу населения (Y/N).
Как видно из графика, минимальная (Nmin) и максимальная (Nmax) численность населения соответствуют минимальному показателю уровня жизни (Y/N)min. Оптимальная численность населения (Nopt) достигается при уровне жизни, имеющем максимальное значение (Y/N)max.
Рис.
8. Экономические границы минимального
и максимального населения
Для усложнения анализа в модель вводится величина предельного продукта. Оптимальная численность населения достигается при равенстве предельного продукта максимальному значению уровня жизни.
Ранее предполагалось, что все население является экономически активным. Следующий этап исследования в маржиналист- ской демографической теории - введение в анализ экономически неактивного населения. Соответственно должно быть трансформировано определение уровня жизни. Если раньше последний характеризовался через продукт, создаваемый одним производителем, то теперь его можно определить посредством продукта, приходящегося на его долю.
Если к активному населению добавляется неактивное, уровень жизни в целом снижается, а значит, сокращается максимальное население. Если же часть активного населения перейдет в неактивное, уменьшения максимального населения может не произойти. Это имеет место тогда, когда размер предельного продукта, производимого дополнительным работником, окажется столь незначительным, что будет меньше минимально необходимого уровня жизни. В этом случае окажется более предпочтительным переход части активного населения в неактивное, поскольку необходимые средства существования неактивных лиц меньше, чем активных. Подобные перемещения наблюдаются, к примеру, в слаборазвитых и густонаселенных районах Юго-Восточной Азии.
Теперь рассмотрим влияние неактивных лиц на оптимальное население. Если фактическое население страны меньше оптимального, предельный продукт выше показателя уровня жизни. В таком случае оптимальное население может быть достигнуто на основе иммиграции трудоспособного населения. Если же фактическое население больше оптимального значения, предельный продукт будет ниже показателя уровня жизни. Тогда оптимальное население может быть достигнуто на основе эмиграции трудоспособного населения в страны с более высоким предельным продуктом.
Маржиналистская теория дает своеобразную трактовку влияния распределения произведенного продукта на оптимальную численность. Неравенство доходов, с точки зрения А. Сови, уменьшает максимальное население, но увеличивает оптимальное население, поскольку устраняет перенаселение. Стремление же к устранению неравенства может создать перенаселение там, где его нет, и обострить его там, где оно есть.
Одно из известных положений теории А. Сови - обоснование необходимости «демографических инвестиций». Речь идет как об инвестициях в жилищное строительство, образование, здравоохранение, так и о капиталовложениях, необходимых для обеспечения рабочими местами возросшего трудоспособного населения.
Марксистская демографическая теория. Представители марксистской теории (К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Боярский, Д. Вален- тей, В. Феодоритов) предложили принципиально иной подход к анализу проблемы народонаселения. Они возражали против попыток представить главной причиной голода, нищеты и других бедствий трудящихся чрезмерную численность населения, а не существующие общественные отношения. Таким образом, марксизм отрицает существование некоего «вечного» закона народонаселения. В действительности каждому способу производства свойственны свои, особенные, имеющие исторический характер законы народонаселения. В частности, капиталистический закон народонаселения состоит в том, что вместе с накоплением капитала неизбежно образуется и все более возрастает излишнее по сравнению с потребностями капитала рабочее население. В условиях социалистической плановой экономики начинает действовать социалистический закон народонаселения. Он состоит в том, что общество планомерно обеспечивает полную занятость и наиболее рациональное использование трудовых ресурсов.
Поскольку в разных экономических системах действуют свои законы народонаселения, само понятие оптимального населения также будет различным. При капитализме оптимальное население можно определить исходя из потребностей накопления капитала. Накопление капитала регулируется отнюдь не темпами роста населения. Не будущие дополнительные рабочие предъявляют спрос на рабочие места, а, наоборот, капитал предъявляет спрос на рабочую силу - в той мере, в которой она сама себя не сделала излишней, создавая заменяющие ее орудия труда. Накопление в капиталистическом хозяйстве производится ради увеличения прибыли. Следовательно, для капитализма оптимум населения определяется спросом на рабочую силу, обусловленным процессом накопления, дополненным безработицей, достаточной для обеспечения циклических подъемов производства и для оказания давления на работающих.
Для социалистического общества оптимальное население - это такая его численность, при которой обеспечивается наиболее рациональное использование трудовых ресурсов и достигается наиболее высокий уровень жизни. При этом темпы роста трудовых ресурсов должны находиться в оптимальном соотношении с темпами роста производственных фондов. Представители марксистской теории, таким образом, не отрицают того, что в определенных условиях желательным может быть уменьшение темпов роста населения и даже его прекращение.
В. Феодоритов [60] подробно рассмотрел систему взаимосвязей, регулирующих действие закона народонаселения при социализме:
чем выше темпы роста национального дохода при данной норме накопления, тем более благоприятные условия обеспечиваются для роста населения и для создания новых рабочих мест;
чем выше степень удовлетворения потребностей трудящихся, тем выше уровень совпадения интересов общества и семьи по поводу рождаемости;
чем выше рост населения и трудовых ресурсов, тем больше проявляется необходимость в экстенсивном расширенном воспроизводстве, тем большая часть фонда накопления идет на создание новых рабочих мест и меньшая - на техническое перевооружение. В связи с этим производительность труда, а затем и реальные доходы населения растут медленнее, уменьшается степень удовлетворения потребностей, что вызывает снижение рождаемости и сокращение экстенсивной нагрузки на фонд накопления;
- чем ниже рост населения, тем ниже рост трудовых ресурсов, тем большая часть накапливаемых средств может быть направлена на интенсивное воспроизводство. Усиление внимания к научно-техническому прогрессу увеличивает темпы роста производительности труда. В некоторых условиях она растет быстрее объема производства. Тогда возникает необходимость в сокращении рабочих мест, а полная занятость обеспечивается за счет снижения продолжительности рабочего времени или за счет новых рабочих мест в отраслях социальной инфраструктуры. В конечном счете происходит рост доходов, затем - рост численности населения, и, как следствие, затраты на экстенсивное воспроизводство могут увеличиться.
Через такого рода колебания достигается определенный оптимум в движении вещественного и личного факторов производства в обеспечении максимального эффекта при их использовании.
2.6. Теория человеческого капитала
Теория человеческого капитала в настоящее время является одной из популярных и распространенных теорий, раскрывающих механизм воспроизводства трудового потенциала. Она показывает зависимость доходов отдельных индивидов, предприятий и общества в целом как от природных, так и от приобретенных способностей людей, их знаний, умений и навыков. Ключевые положения этой теории были сформулированы еще А. Смитом. В целостном виде эта теория разработана во второй половине XX в. в работах американских экономистов Т. Шульца и Г. Беккера, удостоенных Нобелевских премий по экономике.
Широкая популярность теории человеческого капитала объясняется как объективными, так и субъективными факторами. К объективным факторам относятся те изменения, которые произошли в структуре совокупного работника (совокупной рабочей силы). В условиях НТР и постиндустриальных трансформаций именно знания становятся главным источником экономического роста, а реализация человеческого потенциала - важнейшим условием достижения успехов в экономическом развитии, в конкурентной борьбе на всех уровнях (микро-, мезо- и макроуровнях). К субъективным факторам следует отнести широкую популярность методологии неоклассического анализа, представленного современным «Экономиксом». Появление теории человеческого капитала означает дальнейшее расширение сферы применения этой методологии, т.е. распространение рыночных принципов и критериев оценок для анализа различных явлений общественной жизни. Сам Г. Беккер объясняет это следующим образом: «Я пришел к выводу, что рыночный подход является всеобъемлющим, он применим ко всему. К человеческому поведению... к поведению богачей и бедняков, пациентов и врачей, бизнесменов и политиков, учителей и учащихся»4.
Сторонники теории человеческого капитала применяют рыночные критерии оценок практически ко всем сторонам жизнедеятельности человека. С точки зрения Т. Шульца и Г. Беккера, каждый индивид, принимая какое-либо судьбоносное решение в своей жизни (получение образования, создание семьи, появление детей, развод и др.), руководствуется критерием наибольшей выгодности, постоянно сопоставляя связанные с ним возможные выгоды и дополнительные издержки.
Человеческий капитал включает в себя набор различных составляющих, которые формируют способность индивида к труду и, следовательно, к получению определенных доходов. Эти составляющие могут быть даны самой природой (т.е. передаваться генетически) или быть результатом целенаправленных усилий, предпринимаемых как со стороны самого индивида, так и общества в целом. Данные способности являются своеобразным капиталом индивида.
Сторонники марксистской теории считают, что необходимо разграничивать, с одной стороны, реализацию способностей человека к труду как предпосылку любого процесса производства, а с другой - их реализацию в условиях капиталистического производства, когда индивидуальная способность к труду отчуждается от работника путем купли-продажи, приобретая форму переменного капитала, и как таковая принадлежит предпринимателю. Таким образом, сторонники марксистской экономической теории рассматривают человеческий капитал как социально- экономическую форму человеческого фактора, используемого предпринимателями в качестве главного элемента производительного капитала. Следовательно, в марксистской теории категория «человеческий капитал» - это современный аналог категории «переменный капитал», отражающий новый этап развития экономических отношений между предпринимателями и наемными работниками в условиях НТР, превращения знаний в решающий фактор экономического роста.
Представители марксистской экономической теории считают, что инвестиции в человека при всей их важности формируют лишь способности человека к труду, однако проявляются они только в самом процессе труда. Вне этого процесса такие инвестиции не могут обеспечивать никакой отдачи.
Сторонники теории человеческого капитала дают принципиально иную трактовку этого понятия. Ее отличие от марксистской теории сводится к двум ключевым моментам.
Во-первых, в рамках теории человеческого капитала происходит фактическое отождествление данного понятия с высококвалифицированной рабочей силой. При таком подходе человеческий капитал исследуется вне какой-либо связи с системой производственных отношений современной рыночной экономики, базирующейся на наемном труде.
Во-вторых, в качестве источника эффекта от человеческого капитала рассматриваются инвестиции как таковые, а не процесс труда и производства.
Сторонники теории человеческого капитала подчеркивают, что в отличие от наемного труда, который продается и покупается, человеческий капитал авансируется и возмещается как основной капитал, требуя значительных инвестиций в процессе своего формирования, развития и воспроизводства. Источниками таких инвестиций служат затраты работодателей, бюджетные расходы государства, индивидуальные расходы граждан. По мнению Г. Беккера, человеческий капитал формируется путем инвестиций (долгосрочных вложений капитала) в человека в виде затрат на образование и подготовку рабочей силы на производстве, на охрану здоровья, миграцию и поиск информации о ценах и доходах. В настоящее время, по имеющимся оценкам, в экономически развитых странах доля инвестиций в человеческий капитал превышает долю инвестиций в объекты физического (вещественного) капитала. В экономической литературе встречается множество определений человеческого капитала. Нам представляется наиболее полным и точным следующее его определение. Человеческий капитал - это сформированный в результате соответствующих инвестиций и накопленный индивидом определенный потенциал здоровья, знаний, умений и навыков, а также социальных характеристик (духовных, нравственных качеств, ценностных ориентаций), который используется в условиях рыночной экономической системы в различных сферах общественного производства, обеспечивает повышение производительности труда, эффективности производства, национальной конкурентоспособности и оказывает влияние на величину доходов данного индивида.
Человеческий капитал представляет собой единство трех составляющих:
капитала здоровья;
капитала образования;
капитала культуры.
В экономической литературе выделяются следующие особенности человеческого капитала:
Права собственности на человеческий капитал не могут быть переданы другому лицу.
Затраты на образование связаны с уменьшением свободного времени индивида.
Измерение величины человеческого капитала в зависимости от произведенных затрат невозможно осуществить с такой же степенью точности, как для вещественного (физического) капитала.
Степень отдачи от применения человеческого капитала зависит от индивидуальных интересов человека, от его предпочтений, его материальной и моральной заинтересованности, мировоззрения, от общего уровня его культуры.
Наибольшее число работ в области теории человеческого капитала связано с исследованием эффекта инвестиций в сферу образования. Эти инвестиции осуществляют разные субъекты на различных уровнях (сам индивид, фирмы и общество в целом). Индивид, принимая решение об осуществлении инвестиций в сферу образования, постоянно сопоставляет две величины: за
траты, которые он должен осуществить в настоящем, и доходы, которые он рассчитывает получить в будущем.
Издержки на получение образования делятся на две группы:
Прямые - непосредственные затраты на получение образования.
Косвенные - упущенные выгоды (возможности); речь идет о тех доходах, которые могли быть получены индивидом, если бы он работал, а не учился.
По оценкам экспертов, вторая группа издержек по своей величине превышает первую.
(34)
где п - число лет функционирования человеческого капитала; t - порядковый номер года;
Дг - доход владельца человеческого капитала в t году; г - ставка дисконтирования (как правило, ориентируется на ставку рефинансирования Центрального банка ).
Чем больше число лет использования человеческого капитала, тем более высока оценка получаемых выгод от его применения.
Статистика также свидетельствует о том, что, чем выше уровень квалификации работника, тем более высоким является возрастной порог, по достижении которого начинается снижение доходов.
Наличие ярко выраженной прямой зависимости размеров среднегодового дохода работника от уровня образования в США иллюстрируют данные табл. 1 {45].
В соответствии с рекомендациями Всемирного банка реформы в сфере образования во все большей степени опираются на концептуальную основу теории человеческого капитала. Речь идет о коренном изменении представлений о характере затрат на образование. Они стали рассматриваться не как потребительские расходы, а в качестве одного из направлений инвестиций в человеческий капитал, которое увеличивает будущий поток доходов человека, фирм и общества. Образование характеризу
ется как сфера производства и инвестирования со стороны заинтересованных в ее продукте субъектов, обеспечивающая эффект в форме более высокого дохода (для домохозяйств), повышения прибыли (для бизнеса), ускорения темпов экономического роста и решения актуальных социальных проблем общества (для государства). Расчеты показывают, что рентабельность человеческого капитала, как правило, выше, чем физического.
Таблица
1
Жители
США в зависимости от уровня образования
Среднегодовой
доход, в долл. США
Мужчины
Женщины
Не
имеющие среднего образования
20
ООО
10
000
Имеющие
среднее образование
30
ООО
18
000
Имеющие
степень бакалавра
50
ООО
30
000
Имеющие
степень магистра
62
ООО
39
000
Имеющие
степень доктора
90
ООО
52
000
Имеющие
высшую степень профессионального
образования
110
000
62
000
На протяжении длительного периода образование в странах с развитой рыночной экономикой в основном финансировалось государством. Идеология неолиберальной глобализации требует отказа от доминирования государственного сектора в сфере образования. Влиятельные международные экономические организации в последнее время активно выступают за свободное действие рыночных механизмов в сфере высшего образования, за сокращение бюджетных ассигнований, оказывая при этом определенное давление на правительства отдельных стран. Примерами такого давления служат рекомендации Маастрихтского соглашения по сокращению бюджетных дефицитов и рекомендации Всемирного банка по увеличению доли частного сектора в финансировании высшего образования, в первую очередь, самих студентов.
Зависимость
размеров среднегодового дохода
работника от уровня образования в США
ность в частных инвестициях в образование, тем значительнее доля населения в финансировании высшего образования.
Глобализация обусловливает появление и ускоренное развитие новых структур в системе высшего образования (прибыльные и бесприбыльные образовательные корпорации, различные провайдеры высшего образования, в том числе корпоративные и виртуальные университеты). Следует также иметь в виду, что современные информационно-коммуникационные технологии позволяют существенно расширить доступ к высшему образованию, что имеет огромное значение для молодежи в развивающихся странах. Эти технологии обеспечивают существенное сокращение затрат на обучение студентов. Процесс глобализации создает благоприятные экономические предпосылки для развития транснационального образования. Международный союз транснационального образования под транснациональным образованием понимает любую преподавательскую деятельность, связанную с обучением, во время которой студенты находятся в стране (принимающая страна), отличной от той, в которой находится учебное заведение, предоставляющее образование (родная страна). Определяющим признаком транснационального образования является пересечение государственных границ не студентами, как было ранее, а преподавателями и/или учебными материалами.
Весьма важен вопрос об экономической природе доходов собственника человеческого капитала. Источник более высоких доходов высококвалифицированных наемных работников в капиталистической экономике марксистская теория видит в их способности создавать в каждую единицу рабочего времени большую величину стоимости (а значит, и прибавочной стоимости) для предпринимателя.
Многие сторонники теории человеческого капитала считают, что доход его владельца имеет рентный характер. Речь идет о том, что индивид, получивший образование, становится собственником двух факторов: труда и человеческого капитала. Соответственно, заработная плата владельца человеческого капитала состоит из двух частей: оплаты простого неквалифицированного труда и рентного дохода от вложения в человеческий капитал. Иначе говоря, человеческий капитал по существу представляет собой капитализированную стоимость рабочей силы.
Данная точка зрения является спорной, поскольку далеко не всякий доход высококвалифицированного работника можно рассматривать как рентный. Согласно экономической теории, рентным считается доход, получаемый собственником благ, предложение которых ограничено по сравнению со спросом. При таком подходе рентным можно признать только доход узкой группы лиц, обладающих уникальными способностями (артисты, скульпторы, ученые, изобретатели и т.д.). Что касается основной массы высококвалифицированных работников, их доходы нельзя рассматривать как рентные, поскольку нельзя говорить о том, что они являются собственниками ограниченных благ. В то же время в условиях современной рыночной экономики действительно существует реальная возможность как монополизации отдельных сфер деятельности, так и ограничения доступа к получению высшего образования. В результате доход владельцев человеческого капитала приобретает рентный характер. При этом сам рентный доход владельца человеческого капитала выступает в двух формах.
Статусный рентный доход. Возможность его получения связана с такими экономическими отношениями, при которых доступ к высшему образованию имеет только узкий круг лиц, принадлежащих к элитным социальным группам. В этих условиях владелец человеческого капитала получает значительный рентный доход. Статусный доход характерен для развивающихся стран. Именно в них существует множество сословных, классовых и имущественных барьеров, мешающих значительной части молодежи получить хорошее образование. Например, по данным экспертов, в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, возможность молодежи получить высшее образование в 17 раз ниже, чем в развитых странах. Между тем возможность получить высшее образование в развивающихся странах является единственной гарантией успешной карьеры и достижения высокого уровня жизни.
Инновационный рентный доход преобладает в странах - лидерах мировой экономики. Главным источником дополнительного дохода здесь служит не столько социальный статус как таковой, сколько высокая отдача от использования человеческого капитала в условиях прогрессивной наукоемкой экономики. Объектом монополизации в данном случае выступают конкурентные преимущества, которыми эти страны владеют в мировой экономике в условиях реализации господствующей модели глобализации. Продавая свою продукцию на мировом рынке по монопольно высоким ценам, развитые страны покупают сырье и продукцию старых индустриальных отраслей по монопольно низким ценам, в результате чего получают инновационную ренту. Часть этой ренты присваивают высококвалифицированные работники в развитых странах. Господствующая модель глобализации закрепляет монопольные преимущества западных стран. Большинство стран догоняющего развития лишены возможности получения таких преимуществ.
Данная ситуация стимулирует явление утечки мозгов, когда высококвалифицированные работники в странах догоняющего развития не могут реализовать свои способности и уезжают в США и другие западные страны.
Следовательно, для наиболее полной реализации человеческого капитала в экономике, повышения эффективности его использования огромное значение имеет национальная стратегия развития производительных сил, в которой человеческий фактор имеет приоритетное значение. Эта стратегия должна предусматривать повышенное внимание к сферам образования, здравоохранения, а также наличие такой макроэкономической модели, в которой инновационные факторы роста выходят на первый план. Такая национальная стратегия обеспечит последовательный переход от опоры на естественные конкурентные преимущества к опоре на приобретенные конкурентные преимущества.
Как известно, к естественным конкурентным преимуществам относятся те, которые обусловлены в первую очередь природно-климатическими условиями страны, а также такими экономическими механизмами, которые позволяют использовать эти благоприятные условия (например, низкий уровень заработной платы). Приобретенные конкурентные преимущества позволяют стране (региону, фирме) производить конкурентоспособные товары благодаря использованию в первую очередь инновационных факторов.
Следовательно, в условиях современной глобализации важнейшим объектом конкурентной борьбы в рамках всего мирового хозяйства выступает именно конкурентоспособная национальная стратегия развития, предполагающая опору на человеческий капитал. Важнейшей задачей для стран догоняющего развития является такая стратегия использования человеческого капитала, при которой необходимо перейти от преимущественно статусного к преимущественно инновационному типу доходов владельцев человеческого капитала.
Применительно к экономике Российской Федерации нет оснований говорить ни о статусных, ни об инновационных рентных доходах владельцев человеческого капитала.
С одной стороны, в нашей стране нет барьеров, препятствующих широким слоям талантливой молодежи получить высшее образование. Поэтому в России отсутствует статусный рентный доход. С другой стороны, наша страна не сумела пока перейти к инновационной модели экономического роста, что обусловливает отсутствие инновационного рентного дохода. Возможности трудоустройства для значительной части работников с высшим образованием достаточно ограничены, а размер оплаты труда остается низким. Реализация инновационной модели экономического развития в России становится единственно возможным условием использования ее невостребованного в настоящее время человеческого капитала.
Следует иметь в виду, что в условиях инновационной модели экономического развития бремя социальной ответственности высококвалифицированных работников очень высоко. Статистические данные свидетельствуют о том, что норма прибавочного продукта растет с переходом ко все более высоким квалификационным группам работников. Например, К. Вальтух5 выделил в экономике США (по данным 1980 г.) три основные квалификационные группы занятых. Первые две группы - работники с квалификацией ниже средней (почти 73% всех занятых, 57% всех мужчин и 83% всех женщин). В третьей группе (примерно 27% занятых) средние показатели образования значительно выше показателя по экономике в целом. Эта группа производит 53% всей стоимости продукции США, на нее приходится 48% заработной платы в экономике страны. Она создает 62% всей прибавочной стоимости.
Результаты исследований, проведенных другими учеными, подтверждают выводы К. Вальтуха. Американские экономисты рассчитали величину ВВП, производимого работниками, имеющими образовательный ценз в 10,5, 12,5 и более 14 лет. Оказалось, что именно третья группа дает свыше половины ВВП. Подобные исследования несколько лет назад проводились и в России. Результаты были сходными: люди с высшим образованием, составляющие четверть работающих, производили 56% национального дохода.
Следовательно, бремя нагрузки на высококвалифицированных работников гораздо выше их доли в совокупном доходе оплаты труда. К. Маркс в свое время считал, что норма прибавочной стоимости одинакова для всех квалификационных групп работников. Между тем расчеты К. Вальтуха свидетельствуют о том, что норма прибавочной стоимости растет при переходе к более высококвалифицированным группам. Теория К. Маркса предполагала более низкую оплату труда малоквалифицированных и более высокую оплату труда высококвалифицированных работников, чем имеет место в действительности. По данным К. Вальтуха, первая и вторая квалификационные группы в экономике США представляют собой частичных иждивенцев третьей квалификационной группы.
Первая квалификационная группа (самая низкоквалифицированная) получает в виде социальных трансфертов и бесплатных благ заведомо больше, чем создает сама. Она не участвует своим трудом в формировании военных расходов, источников инвестирования, а также расходов на свое образование и здравоохранение. Вторая квалификационная группа (более квалифицированная) также не участвует своим трудом в формировании источников инвестиций и военных расходов, а получает в виде социальных трансфертов и благ примерно столько же, сколько создает сама.
Следует также иметь в виду, что во многих случаях переход к инновационной модели экономического развития сталкивается с сопротивлением как малоквалифицированных работников, так и значительной части получателей статусного рентного дохода, поскольку такая стратегия угрожает их привилегированному положению. В этих условиях необходимо осуществить такую экономическую политику, которая ставила бы в преимущественное положение работников наукоемких сфер промышленности, науки, образования, здравоохранения.
Серьезные требования предъявляются и к предпринимательскому сообществу, которое восприимчиво к реализации инновационных проектов и, следовательно, должно быть заинтересовано в активном сотрудничестве с владельцами человеческого капитала.
Теория человеческого капитала находится в начальной стадии развития. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что система национальных счетов пока не включает в себя расчет величины человеческого капитала. Известно, что одним из первых размеры человеческого капитала в США рассчитал в начале 1960-х гг. Т. Шульц, умножая стоимость одного года обучения каждого уровня (с учетом упущенных заработков) на число чело- веко-лет образования, накопленных населением к тому или иному времени. Сегодня большинство сторонников теории человеческого капитала предлагают оценивать его величину, используя метод дисконтирования, т.е. как поток будущих доходов, генерируемых членами общества и дисконтированных для получения текущей оценки этих доходов. Однако данный подход пока представляется неприемлемым для органов официальной статистики, поскольку еще не прояснены теоретико-методологические основы такого расчета. Включение человеческого капитала в официальные оценки национального богатства страны вряд ли возможно в обозримой перспективе. Этот вывод был сделан на Международной конференции по статистике национального богатства в июле 2003 г.
2.7. Проблемы воспроизводства трудового
потенциала в российской федерации
В 2002 г. была проведена Всероссийская перепись населения, результаты которой позволяют дать комплексную оценку состояния трудового потенциала нашей страны на современном этапе ее развития.
Динамика численности населения России за 1897-2002 гг. (по итогам переписей населения соответствующих лет) представлена в табл. 2 [61].
Динамика
численности населения России
Год
Численность
населения, тыс. чел.
Доля
городского населения, %
городское
и сельское
городское
сельское
1897
67473
9894
57579
15
1926
92735
16455
76280
18
1939
108377
36296
72081
33
1959
117240
61143
56097
52
1970
129941
80631
49310
62
1979
137410
94942
42468
69
1989
147022
107959
39063
73
2002
145164
106427
38737
73
За период после переписи 1989 г. численность населения России уменьшилась на 1,8 млн чел., в том числе в городских поселениях - на 1,6 млн чел., в сельской местности - на 0,2 млн чел.
Сокращение численности населения проходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся), а также из-за эмиграции россиян в страны дальнего зарубежья, которая была существенно больше объемов иммиграции из этих стран (табл. 3).
К сожалению, процесс депопуляции продолжается и после проведения Всероссийской переписи населения 2002 г. Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2006 г. составила 142,8 млн чел., т.е. уменьшилась со времени проведения переписи на 2,364 млн чел.
Таблица 3
Факторы динамики численности населения России
В том числе
Л о о ч к
Ен
О О Л S
Он
е
эВ
и
и о Н иг
ой
Он
Ен
к
л
ч
a
vo
>»
«
ой
И В
О)
PQ
Ен
О 0)
Ен
О
И
л
ч
0)
Ен
cd
со
cd
«
о
И
а>
К
О
Ч
Он
<D
>»
vo
О
В том числе
К
СО Q » 2
s £ о
S tt Он <и К Он
к
а) •
S Ч
В а>
§ g
2 Ен
оо
оГ
о> со t-
I
00
оГ
со
О)
оГ
ю
ю
ю
+
О
00
о
Ю
О
СМ
ю
t- О)
о
Данные о численности населения в 2003-2007 гг. представлены в табл. 4 [69,70,71].
Таблица 4
Численность населения Российской Федерации в 2003—2007 гг.
Год |
Все население, млн чел. |
В том числе |
Доля в общей численности населения, % |
||
городское |
сельское |
городское |
сельское |
||
2003 |
145,0 |
106,3 |
38,7 |
73 |
27 |
2004 |
144,2 |
105,8 |
38,4 |
73 |
27 |
2005 |
143,5 |
104,7 |
38,8 |
73 |
27 |
2006 |
142,8 |
104,1 |
38,7 |
73 |
27 |
2007 |
142,2 |
103,8 |
38,4 |
73 |
27 |
Характеристика естественного движения населения России представлена в табл. 5 и 6 [69,70,71].
Таблица
5
Естественное
движение населения России, тыс. чел.
Год
Родившиеся
Умершие
Естественный
прирост, убыль (")
Умершие
в возрасте до одного года
1992
1587,6
1807,4
-219,8
29,2
1995
1363,8
2203,8
-840,0
24,8
2000
1266,8
2225,3
-958,5
19,3
2002
1397,0
2332,3
-935,3
18,4
2003
1477,3
2365,8
-888,5
18,1
2004
1502,5
2295,4
-792,9
17,3
2005
1457,4
2303,9
-846,5
16,1
2006
1476,2
2165,7
-689,5
15,0
Следует иметь в виду, что вплоть до 1990-х гг. именно естественный прирост, несмотря на свое снижение, в основном обеспечивал рост населения.
Начиная с середины 1970-х гг., когда миграционный отток сменился миграционным притоком, рост населения России происходил за счет как естественного, так и миграционного прироста, который обычно не превышал четверти общего прироста.
С 1992 г. началась естественная убыль населения, и миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Однако миграционный прирост не компенсирует естественную убыль россиян.
За весь межпереписной период суммарная естественная убыль была на три четверти компенсирована суммарным миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из стран СНГ и Балтики.
Общие коэффициенты естественного движения населения в Российской Федерации
Год |
Число родившихся и умерших на 1 000 чел. |
Число детей, умерших в возрасте до одного года, на 1 000 родившихся живыми |
||
родившихся |
умерших |
естественный прирост, убыль |
||
1992 |
10,7 |
12,2 |
-1,5 |
18,0 |
1995 |
9,3 |
15,0 |
-5,7 |
18,1 |
2000 |
8,7 |
15,3 |
-6,6 |
15,3 |
2002 |
9,7 |
16,2 |
-6,5 |
13,3 |
2003 |
10,2 |
16,4 |
-6,2 |
12,4 |
2004 |
10,4 |
16,0 |
-5,6 |
11,6 |
2005 |
10,2 |
16,1 |
-5,9 |
11,0 |
2006 |
10,4 |
15,2 |
-4,8 |
10,2 |
С 13 из 14 стран ближнего зарубежья (стран СНГ и Балтики) у РФ положительное сальдо миграции, т.е. число приехавших из этих стран превышает число уехавших в них из РФ. Беларусь - единственная страна, с которой у России отрицательное сальдо миграции, т.е. из России в Беларусь уезжает больше людей, чем из Беларуси в Россию.
Однако в последние годы в нашей стране значительно сократились объемы миграционного прироста. В 2003 г. регистрируемый миграционный прирост составил всего 4% от уровня 1994 г., когда приток мигрантов был наибольшим за последние 30 лет и на 93% компенсировал естественную убыль населения. В 2003 г. миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения только на 4,1%.
По всем существующим прогнозам, численность населения Российской Федерации в перспективе также будет сокращаться. Согласно оценкам ООН, количество жителей в РФ в ближайшие 50 лет уменьшится на 41 млн чел. и в 2050 г. составит 104 млн. Подобная численность наблюдалась в России (РСФСР) в 1937 г. и в начале 1950-х гг. Но, если в 1950 г. по числу жителей РСФСР занимала четвертое место в мире, а среди ее двадцати ближайших соседей половину составляли развитые страны, то в 2050 г. Российская Федерация будет находиться уже в конце второго десятка наиболее населенных стран мира, и с ней почти сравняются Йемен, Турция и Уганда. Из ныне развитых стран в первой двадцатке по численности населения окажутся только США и Япония. Причем, если в середине XX в. численность населения России была в 1,5 раза меньше, чем в США, то к середине XXI в. разрыв между ними увеличится до 3,8 раза. В Японии в перспективе ожидаются более низкие, чем в России, темпы депопуляции, что, вероятно, позволит Японии как минимум сравняться по количеству жителей с Российской Федерацией.
Демографический кризис в нашей стране выдвигает на первый план проблему стимулирования рождаемости.
В 2006 г. принято решение о реализации комплекса мер в данном направлении, в частности:
Предоставление в распоряжение женщины, родившей или усыновившей второго, третьего или последующего ребенка после 1 января 2007 г., первичного (базового) материнского капитала в размере 250 тыс. руб.; использовать данный капитал можно будет после рождения (усыновления) ребенка следующим образом:
либо на приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования;
либо на образование детей;
либо в накопительную часть собственной пенсии.
Значительное увеличение размеров пособий по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 года;
Введение компенсации затрат родителей на детское дошкольное воспитание.
Важным показателем весьма напряженной демографической ситуации в Российской Федерации является крайне низкая ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин (табл. 7) [69,70,71].
По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., численность женщин на 10 млн превысила численность мужчин (77,6 млн чел. против 67,6 млн чел.). На 1 000 мужчин приходилось 1 147 женщин (в 1989 г. - 1 140). Преобладание численности женщин над численностью мужчин становится заметным с 33-летнего возраста [61].
Таблица
7
Ожидаемая
продолжительность жизни при рождении,
лет
Год
Всего
Мужчины
Женщины
1992
67,8
61,9
73,7
1995
64,5
58,1
71,6
2000
65,3
59,0
72,3
2002
65,0
58,7
71,9
2003
64,9
58,6
71,8
2004
65,3
58,9
72,3
2005
65,3
58,9
72,4
Сложившаяся ситуация актуализирует проблему охраны здоровья населения нашей страны. В странах - лидерах мировой экономики здоровье населения рассматривается как важнейшее условие реализации эффективной модели экономического роста. В XXI в. здравоохранение, медицинская промышленность, рекреационная сфера, физическая культура и спорт становятся важнейшими отраслями народного хозяйства Данное обстоятельство должно быть учтено при разработке перспективных программ социально-экономического развития России.
Изменения в возрастной структуре населения России представлены в табл. 8 и 9 [52,71].
Как и для большинства европейских стран, для России характерно старение населения [52]. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на три года и составил 37,7 года: мужчин - 35,2 года, женщин - 40,0 лет (по данным переписи населения 1989 г., средний возраст населения составлял 34,7 года, мужчин - 31,9 года, женщин - 37,2 года). Численность населения России старше трудоспособного возраста увеличилась на 9,5% (на 2,6 млн. чел.), в то время как численность детей и подростков сократилась на 27% (на 9,7 млн. чел.). Особенно резкое снижение (на 43%) произошло в группе детей до 10 лет. Процесс старения населения РФ продолжается и после 2002 г.
Таблица 8
Возрастная
структура населения России, тыс. чел.
Год
Все
население
В
том числе в возрасте, лет
мужчины
и женщины 0-15
мужчины
16-59,
женщины 16-54
мужчины
60 и более, женщины 55 и более
1897
65978
26279
33851
5823
1926
92681
36854
47830
7945
1939
108377
42072
56923
9362
1959
117534
35094
68609
13827
1970
129941
37145
72752
19987
1979
137410
31974
82959
22436
1989
147022
35995
83746
27196
2002
145164
26327
88939
29778
2006
142754
23317
90328
29109
Таблица
9
Возрастная
структура населения России, % к
общей
численности населения
Год
Моложе
трудоспособного возраста
В
трудоспособном возрасте
Старше
трудоспособного возраста
1939
38,8
52,5
8,6
1959
29,9
58,4
11,8
1970
28,6
56,0
15,4
1979
23,3
60,4
16,3
1989
24,5
57,0
18,5
2002
18,1
61,3
20,5
2005
16,8
62,9
20,3
2006
16,3
63,3
20,4
Численность трудоспособного населения за период 1989- 2002 гг. увеличилась на 5,3 млн чел. (на 6%). Это связано со вступлением в трудоспособный возраст поколения молодежи, родившейся в первой половине 1980-х гг., когда была зафиксирована самая высокая рождаемость за последние 30 лет, а также с миграционным приростом. При этом произошли структурные изменения в группе лиц трудоспособного возраста: 50,5% их составляют лица в возрасте старше 35 лет (в 1989 г. на их долю приходилось 45,7%). Снижение рождаемости и рост численности населения трудоспособного возраста за межпереписной период привели к уменьшению числа лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на население рабочих возрастов (показатель демографической нагрузки). Причем, если в городских поселениях это снижение произошло только за счет уменьшения показателя нагрузки детьми, то в сельской местности снизился и показатель демографической нагрузки людьми пенсионного возраста (табл. 10) [30].
Таблица 10
Соотношение числа лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста в России
Показатели |
Год |
|
1989 |
2002 |
|
Все население |
|
|
Число лиц нетрудоспособного возраста на |
|
|
1 000 жителей трудоспособного возраста |
755 |
631 |
В том числе: |
|
|
детей и подростков (0-15 лет) |
430 |
296 |
лиц старше трудоспособного возраста |
325 |
335 |
Городское население |
|
|
Число лиц нетрудоспособного возраста на |
|
|
1 000 жителей трудоспособного возраста |
396 |
581 |
В том числе: |
|
|
детей и подростков (0-15 лет) |
404 |
268 |
лиц старше трудоспособного возраста |
292 |
313 |
Сельское население |
|
|
Число лиц нетрудоспособного возраста на |
|
|
1 000 жителей трудоспособного возраста |
940 |
785 |
В том числе: |
|
|
детей и подростков (0-15 лет) |
512 |
383 |
лиц старше трудоспособного возраста |
428 |
402 |
Однако из сложившейся возрастной структуры видно, что такой благоприятный с точки зрения формирования трудовых ресурсов период длился недолго. Уже через несколько лет в трудоспособный возраст начнут вступать относительно малочисленные поколения родившихся в 1990-х гг. [30].
В то же время в возрастную группу старше трудоспособного возраста войдет многочисленное поколение послевоенных лет рождения. Это приведет к снижению численности населения рабочих возрастов и росту числа и удельного веса лиц старших возрастных групп, что скажется на увеличении нагрузки на трудоспособное население, и в первую очередь за счет пожилых.
Численность экономически активного населения России представлена в табл. 11 [69,70,71].
Важнейшей характеристикой качественной стороны трудового потенциала страны является его образовательный уровень.
В настоящее время в Российской Федерации используется следующая классификация уровней образования:
общее образование, которое подразделяется на основное, общее и среднее (полное) общее образование;
профессиональное образование, которое подразделяется на высшее (включая послевузовское образование), неполное высшее, среднее и начальное профессиональное.
Эта классификация отличается от той, которая применялась в СССР. При сопоставлении данных переписей 1989 г. и 2002 г. следует иметь в виду: ранее из высшего образования не выделялось послевузовское образование; высшему профессиональному образованию соответствует высшее, среднему профессиональному - среднее специальное, основному общему - неполное среднее, начальному общему - начальное образование.
Численность лиц с начальным профессиональным образованием получена как сумма лиц, окончивших профессионально- технические училища на базе среднего (полного) общего и основного общего образования.
Всероссийская перепись населения 2002 г. зафиксировала продолжающийся рост образовательного уровня населения нашей страны (табл. 12 и 13) [61].
129