4 Управление финансами

В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяются объекты и субъекты управления. В качестве объектов выступают разнообразные виды финансовых отношений; субъектами являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три группы объектов:

- финансы предприятий;

- страховые организации;

- государственные финансы.

Выделяют субъекты:

- финансовые службы предприятий;

- страховые органы;

- финансовые органы и налоговые инспекции.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов.

- планирование;

- оперативное управление;

- контроль.

Различают стратегическое и оперативное управление финансами.

- Стратегическое управление – это функция органов государственного и экономического (хозяйственного) управления: Верховного Совета, аппарата Президента, Министерства финансов.

- Оперативное управление – главная функция аппарата финансовой системы: Министерства финансов, финансовых управлений местных Советов, дирекций внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовых служб предприятий и организаций.

Общее управление финансами в Украине возложено на высшие органы государственной власти – Верховный Совет Украины, Правительство. Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Всю работу по управлению государственными финансами осуществляют Министерство финансов, его нижестоящие финансовые органы, а также Государственная налоговая служба и Госказначейство.

АСУ финансами – это совокупность экономических и математических методов, электронной вычислительной техники, оргтехники и современных средств связи. АСУ – это система, обеспечивающая автоматизированный сбор и обработку информации, необходимой для оптимизации управления финансами.

5 Финансовый контроль

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денег, а некоторых случаях и без них (бартерные сделки).

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:

- содействие сбалансированности между потребностью и финансовыми ресурсами, размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;

- обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;

- выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов и т. д.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают: государственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль.

Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Ведомственный финансовый контроль производят контрольно – ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. его объектом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций, учреждений. Общественный финансовый контроль осуществляют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими. Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы.

По формам проведения финансовый контроль делится на:

- предварительный

- текущий

- последующий.

По методам проведения финансового контроля различают: проверки, обследования, анализ, ревизии. Законодательные органы страны осуществляют контроль через комитеты и комиссии, в частности, через плановые и бюджетно-финансовые комиссии.

Аудит – новая в нашей стране организационная форма финансового контроля за финансово-хозяйственной и коммерческой деятельностью предприятий и организаций. Контрольные и консультационные услуги аудиторские фирмы оказывают всем предприятиям и организациям на платной основе. Аудитор – не государственный служащий, а независимый бухгалтер-ревизор. Аудиторское обслуживание гарантирует конфиденциальность и сохранение коммерческой тайны. Вместе с тем в отдельных случаях законодательством предусмотрено обязательное извещение правоохранительных органов о выявленных фактах злоупотреблениях, в результате которых нанесен ущерб предприятию, стране.