Литература

1. Всеобщая история государства и права: В 2 ч. Ч. 1. М., 1993.

2. История государства и права зарубежных стран (рабовладение и феодализм) / Под ред. П.Н. Галанзы, B.C. Громакова. М., 1980.

2. История государства и права зарубежных стран: В 2 ч. Ч. 1. 1991.

2. Эйдус Х.М. История Японии с древнейших времен до наших дней.

М., 1965.

5. Хрестоматия памятников феодального государства и права. М., 1962.

5. Хрестоматия по истории средних веков / Под ред. Н.П. Грациан­ского и С.Д. Сказкина. Т. 1 - 3, 1950 - 1953.

¹ См.: Хрестоматия... С. 278 -280.

Вопросы:

1. Особенности и основные этапы Английской буржуазной рево­люции XVII в.

1. Реставрация монархии. Основные*конституционные акты.

1. Развитие конституционной монархии. Становление «ответ­ственного правительства».

*« 4. Политические партии и развитие избирательного права.

5. Реформы местного управления и суда.

5. Британская империя.

1. Особенности и основные этапы Английской буржуазной революции XVII в.

В 1485 г. битвой при Босуорте завершилась кровопролит­ная война Алой и Белой розы, истощавшая Англию на протяже­нии 30 лет. Король Ричард III пал, и на английский престол взошел Генрих VII Тюдор (1485 - 1509 гг.), родоначальник но­вой династии. В продолжение более чем векового правления Тюдоров, с 1485 по 1603 г., в Англии сложилась и достигла расцвета новая форма правления - абсолютная монархия. За­кат этой династии совпал со вступлением английского абсолю­тизма в пору его кризиса.

Многолетняя борьба кланов Йорков и Ланкастеров пагубно отразилась на состоянии государственных институтов в Англии. Королевская власть утратила свои некогда сильные позиции, рас­цвел сепаратизм знати, опиравшейся на вооруженные феодаль­ные дружины. Могущественные магнаты подчинили себе мест­ное управление и суды. Многие территории, города и отдельные представители дворянства в ходе политической борьбы в XV в. добились широких вольностей и привилегий. Английская цер-

389

ковь, подчинявшаяся Риму и обладавшая собственным правом и судами, не подлежала контролю со стороны королевского двора.

Осложнялось положение страны в экономической и соци­альной областях. Еще в мае-июне 1607 г. в стране появилось течение, которое получило название «диггеры» (копатели). «Мя­тежные скопища черни в Нортгемптоншире, - говорилось в пе­реписке лорда Шрусбери, члена Тайного совета, с лордом Кен­том - начальником местной милиции или военного ополчения в графстве Бедфордшир, - поднимают мятежи, разрушают изго­роди в различных местах, добиваются уничтожения недавних огораживаний, произведенных в ущерб беднякам...»¹

В связи с развитием шерстяной мануфактуры² процесс ого­раживания земель приобрел широкий размах. Феодалы приоб­ретали землю в королевском фонде, превращая ее в пастбища для овец, часто насильственным путем отбирали земельные уча­стки у крестьян, выгоняли из жилищ. Целые деревни и хутора превращались таким образом в пастбища³. Не случайно прави­тельство принимало меры против разрушения деревень, была создана специальная комиссия для расследования этого дела⁴. Крестьяне жаловались в Звездную палату. Томас Мор называл огораживание кровожадным волком, имеющим два клыка - день­ги и нечистую совесть⁵.

Не легче складывалась обстановка и в промышленности. Особенно тяжелым был труд ткачей, о чем они писали лорду -хранителю королевской печати в своей жалобе в 1539 г. Сукно­делы получали в день по 4 или 6 пенсов. Этого хватало лишь на жизнь впроголодь⁶. Все это создавало атмосферу социальной и политической напряженности в стране.

Уже при Елизавете Тюдор обнаружился конфликт между короной и парламентом. В начале XVII в. при Якове I Стюарте (1603 - 1625 гг.)⁷ он принял острые формы. Смысл борьбы -

¹ См.: Хрестоматия по новой истории / Под ред. А.А. Губера и А.В. Ефи­ мова. М., 1963. С. 14.

² Там же. С. 16 - 17.

³ См.: Хрестоматия... С. 189.

⁴ Там же. С. 185, 186 - 187.

⁵ Там же. С. 191.

⁶ Там же. С. 184.

⁷ См.: Новая история. Первый период / Под ред. Е.Е. Юровской. М., 1883. С. 8.

390

границы королевской власти. В противовес претензиям Якова I на власть «Божьей милостью» (т.е. власть неограниченную, аб­солютную) палата общин выступала с «Апологией»¹ - докумен­том, провозгласившим парламент институтом, независимым от воли короля, ограничивающим его прерогативы. Яков I обви­нил палату общин в сочувствии пуританизму ив 1611 г. распу­стил парламент².

В 1625 г. после смерти Якова I королем стал Карл I, ока­завшийся под влиянием фаворита отца герцога Бекингема, ко­торый был, по существу, полновластным хозяином страны. По­надобилось всего лишь четыре года, чтобы разрыв между коро­лем и парламентом стал полным. В 1625 г. Карл I вторично, после Якова I, распустил парламент³. Эти противоречия особен­но ярко отразились в Петиции о праве 1628 г.⁴

Создатели петиции требовали недопустимости принуждения давать взаймы деньги королю, облагаться налогами, которые именовались «добровольным приношением», не допускать ни­каких сборов, не установленных общим согласием с парламен­том. В соответствии с Великой хартией вольностей и указами Эдуарда III, узаконенными парламентом, никто не может быть заключен в тюрьму, лишен земли и вольностей, поставленным вне закона без судебного приговора.

Обострившийся до предела кризис при преемниках Тюдо­ров - Стюартах стал одной из предпосылок Английской буржу­азной революции, явившейся началом формирования буржуаз­ного государства и права в Англии. Это была последняя из ранних буржуазных революций, происходивших под «религиоз­ным знаменем». Ее идеологическую платформу составили ло­зунги реформы господствующей церкви и восстановление «ста­ринных обычаев и вольностей», характерных для социальных движений средневековья. Вместе с тем в Английской буржуаз­ной революции впервые отчетливо проявились основные зако­номерности развития буржуазных революций нового времени. 'Она стала первой революцией «европейского масштаба» и «про­образом» Великой французской революции.

¹ См.: Новая история. Первый период / Под ред. Е.Е. Юровской. С. 8.

² Там же. С. 9.

³ См.: Хрестоматия... С. 155.

⁴ См.: Хрестоматия по новой истории. С. 20.

391

Накануне революционных событий в Англии образовались два лагеря, которые представляли противоположные политические и религиозные концепции, а также разные социальные интересы. Представители «старого» феодального дворянства и англиканс­кого духовенства были опорой абсолютизма и отстаивали сохра­нение прежних феодальных порядков и англиканской церкви.

Лагерь оппозиции режиму объединял новое дворянство под общим названием «пуритане», «чистые». Противники абсолю­тизма в Англии выступили за буржуазные преобразования под знаменем «очищения» англиканской церкви, завершения рефор­мации и создания новой церкви, независимой от королевской власти. Религиозная оболочка классовых требований буржуа­зии, многие из которых имели чисто светский характер, во мно­гом объяснялась особой ролью англиканской церкви в защите основ абсолютизма и подавлении оппозиции церковно-бюрокра-тического аппарата.

Вместе с тем революционный лагерь не был единым ни в со­циальном, ни в религиозном отношении. В ходе революции в ла­гере пуритан окончательно определились три главных течения: пресвитериан, индепендентов и левеллеров.

Пресвитерианское течение, объединявшее крупную буржуа­зию и верхушку джентри, составляло правое крыло революции. Оно стремилось к ограничению королевского произвола и утверж­дению своей политической власти без участия народа. Религиоз­но-политическая программа пресвитериан предусматривала очи­щение церкви от пережитков католицизма, ее реформу по шотланд­скому образцу и утверждение во главе церковно-административ-ных округов пресвитеров из наиболее состоятельных граждан.

Политическим лидером движения индепендентов стал Оли­вер Кромвель (1599 - 1658 гг.). По определению Ф. Энгельса, Кромвель совмещал в одном лице Робеспьера и Наполеона анг­лийской революции.

Родился Кромвель в г. Хантингтоне в семье дворян средней руки. В 1636 г. он получил значительное наследство, благодаря чему стал влиятельным сквайром графства Кембриджшир. По­литическую деятельность начал в 1628 г., когда впервые был избран в палату общин от Кембриджа. Приобрел известность в годы так называемого Долгого парламента (1640 - 1653 гг.) как активный оппозиционер абсолютизма Стюартов. Выступле-

392

ния Кромвеля против епископата обратили на себя внимание горячей приверженностью интересам буржуазии и нового дво­рянства. С началом гражданской войны против короля (1642 -1646 гг.) Кромвель в чине капитана возглавил отряд добро­вольцев-кавалеристов, набранных им в Кембриджшире. Так на­чалась его военная карьера.

Индепенденты являлись в основном представителями сред­него и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Как и пресвитериане, они добивались установления ограничен­ной, конституционной монархии. Однако их программа предус­матривала признание и провозглашение неотъемлемых прав и сво­бод подданных, прежде всего свободы совести (для протестантов) и свободы слова. Индепенденты выдвигали идею упразднения цен­трализованной церкви и создания независимых от администра­тивного аппарата местных религиозных общин. Индепендентское течение было самым пестрым и неоднородным по составу.

В ходе революции из индепендентского течения выделились так называемые левеллеры, которые стали пользоваться наиболь­шей поддержкой среди ремесленников и крестьян. В своем Ма­нифесте «Народное соглашение» (1647 г.) левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали про­возглашения республики, установления всеобщего мужского из­бирательного права, возврата огороженных земель в руки общин, реформы сложной и громоздкой системы «общего права».

Идеи левеллеров заняли важное место в дальнейшей идей­но-политической борьбе с феодальным правом. Вместе с тем, выступая за неприкосновенность частной собственности, левел­леры обошли основные требования крестьянства об упраздне­нии копигольда и власти лендлордов.

Беднейшие представители крестьянства и пролетарских эле­ментов города и деревни составляли наиболее радикальную часть левеллеров - диггеров. Они выступали с требованиями уничто­жения частной собственности на землю и предметы потребле­ния. Политические взгляды диггеров являлись разновидностью крестьянского утопического коммунизма.

По мере обострения экономического и политического кризиса абсолютизма парламентская оппозиция еще в 20-е годы XVII в. готовила государственно-правовую программу предстоящей рево­люции, которая была сформулирована в Петиции о праве (1628 г.).

393

В этом документе был отражен политический вопрос рево­люции - о границах королевской власти, прав короля в отноше­нии жизни и имущества подданных. Кроме того, был поднят и важный социальный вопрос - о неприкосновенности частной собственности. Охрана собственности, как говорилось в Пети­ции, есть истинная цель закона и правосудия. Требования пар­ламента привели к его роспуску и длительному беспарламент­скому правлению Карла I, во время которого король для попол­нения казны единолично вводил все новые поборы и штрафы, пресекая недовольство в стране с помощью чрезвычайных судов.

В Шотландии попытка ввести «церковное единообразие» привела в 1637 г. к общенациональному восстанию против Карла I, к созданию так называемого Ковенанта, а в 1639 г. -к англо-шотландской войне, в которой английский абсолютизм потерпел поражение. Отсутствие денег, недовольство не только в народных низах, но и среди финансистов и купечества сделали положение Карла I безвыходным. И король вынужден был вновь обратиться к парламенту, получившему название Долгого пар­ламента, ибо он работал беспрерывно 13 лет¹. С этого момента принято начинать хронологию Английской буржуазной револю­ции, история которой делится на четыре этапа:

1. конституционный (ноябрь 1640 - август 1642 г.);

1. первой гражданской войны (1642 - 1646 гг.);

1. борьбы за углубление демократического содержания револю­ции (1646 - 1649 гг.);

1. индепендентской республики (1649 - 1653 гг.).

Господствующее положение в Долгом парламенте заняли пресвитериане. В течение 1640 - 1641 гг. парламент добился от короля утверждения целого ряда важных правовых актов. Прежде всего, по инициативе палаты общин были осуждены главные советники короля - граф Страффорд² и епископ Лондона. Тем самым было утверждено право парламента на импичмент выс­ших должностных лиц. Далее, согласно Трехгодичному акту от 16 февраля 1641 г., парламент должен был созываться по край­ней мере один раз каждые три года, а при несогласии короля он

¹ См.: Новая история. Первый период. С. 10.

² Там же. С. 10.

394

мог быть созван другими лицами (пэрами, шерифами) или со­браться самостоятельно. Тем самым исключалась возможность возвращения к беспарламентскому правлению, как это было с 1629 по 1640 г. Наконец, в июле 1641 г. были приняты еще два акта, которые ограничивали полномочия Тайного совета в обла­сти судопроизводства и предусматривали уничтожение чрезвы­чайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии.

Программным документом революции стала Великая Ремон­страция¹ . В ней содержалось 10 пунктов обвинения короля.

В частности, указывалось на подавление вольностей поддан­ных в отношении их жилища, торговли и прочих интересов, насильственное превращение пахотйых земель в пастбища, за­хват феодалами крестьянских земель, на создание незаконных судов, в том числе канцелярского суда, который своими прика-" зами ограничивает подданных в исках, сделках. Наконец, произ­вольное от имени короля обложение подданных налогами без согласия парламента.

Ремонстрация указывала на то, что иезуиты-паписты, епи­скопы и испорченная часть клира добиваются перемены в рели­гии, искажают ее. Им потворствуют советники и придворные короля, содействуют интересам иностранных государств. Было решено, что без парламента король не мог больше назначать советниками и послами тех лиц, которым не доверял парла­мент. В случае невыполнения этого требования король лишался соответствующих субсидий².

Во время обсуждения Ремонстрации в палате общин развер­нулась ожесточенная борьба. Целый месяц не смолкали споры, и только 22 ноября 1641 г. она была принята большинством всего в одиннадцать голосов.

Раскол в рядах парламента стал политическим фактом. Ре­монстрация содержала, в частности, новое требование о том, что­бы король впредь назначал только тех должностных лиц, кото­рым парламент имел основание доверять. Это означало, по сути, политическую ответственность должностных лиц перед парла­ментом и было воспринято королем как вторжение в его преро-

¹ См.: Новая история. Первый период. С. 11.

² См.: Хрестоматия по новой истории. Т. 1. С. 22 - 24.

395

гативу, исполнительную власть. Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию и решил действовать: усилил дворцо­вую охрану, назначил преданного монархии коменданта Тауэра, который не замедлил направить жерла крепостных орудий на Вестминстер, где заседал парламент¹. По всему было видно, что Карл I готовится нанести удар, всячески препятствуя формиро­ванию новой формы монархии.

Акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти короля и означали переход к определенной разновидности конституционной монархии. Так, в акте Долгого парламента против роспуска парламента без его согласия (1641 г.) говорилось о том, что существующий парламент не может быть распущен, отсрочен или прерван в какое-либо время иначе как актом самого парламента². Важную роль играл и «Трехлетний билль», принятый парламентом 15 февраля 1641 г., о созыве и роспуске парламента без согласия короля³.

В стране фактически установилось двоевластие. 2 июня 1642 г. обе палаты приняли «19 предложений», содержавших, по существу, ультимативное требование передать всю власть пар­ламенту, и направили их королю. 4 июля 1642 г. парламент создал комитет обороны, затем принял постановление о наборе 10-й армии, главнокомандующим которой был назначен граф Эссекс. 22 августа 1642 г. король поднял свой штандарт над крепостью Ноттингем и тем самым официально объявил войну парламенту.

Началась первая гражданская война (1642 - 1646 гг.)⁴ меж­ду роялистами - «кавалерами» и сторонниками парламента -«круглоголовыми». Были созданы регулярные армии. Нереши­тельная политика «умеренного» большинства парламента - пре­свитериан, и прежде всего главнокомандующего Эссекса, привела к тому, что парламентская армия потерпела поражение в пер­вом же сражении при Эджхилле (23 октября 1642 г.) и, более того, дала возможность королевской армии обосноваться в Окс­форде.

¹ См.: Хрестоматия... С. 154.

² См.: Хрестоматия по новой истории. Т. 1. С. 27.

³ См.: Хрестоматия... С. 153 - 154.

⁴ См.: Новая история. Первый период. С. 12.

396

В этот критический момент развернулось массовое кресть­янское движение в деревне и плебейское - в городах, отзвуком которого в парламенте и армии была революционно-демократи­ческая линия индепендентов, которых возглавлял Оливер Кром­вель. 9 декабря 1644 г. Кромвель выступил в парламенте с про­ектом реорганизации парламентской армии¹. Главная цель-отстранить пресвитериан от командных должностей. 19 декаб­ря палата общин приняла соответствующий билль, all января 1645 г. вступило в силу решение о реорганизации армии.

Армия «новой модели» состояла из 10 полков кавалерии, 12 полков пехоты общей численностью 22 тыс. человек. Ядром кавалерии «новой модели» стали «железнобокие» йомены Кром­веля. Главнокомандующим был назначен Томас Ферфакс, его заместителем - Оливер Кромвель.

*, Ордонанс о новой модели 1645 г., принятый по инициативе Кромвеля, был направлен на образование вместо ополчения от­дельных графств постоянной армии. Она должна была содер­жаться за счет государства. Рядовой состав комплектовался из свободных крестьян и ремесленников. Офицерские должности занимались независимо от происхождения, по способности. Имен­но военными способностями отличались командиры армии Кром­веля - бывший извозчик Прайд, бывший сапожник Хьюсон, быв­ший котельщик Фокс и др.² Полководческое искусство Кромве­ля наиболее ярко проявилось в решающих битвах обновленной парламентской армии с королевской при Марстон-Муре (2 июля 1644 г.) и у Нейзби (14 июня 1645 г.), где кавалерия Кромвеля решила успех сражений³.

Во время первой гражданской войны Долгим парламентом были проведены и другие важные преобразования, которые сви­детельствовали об углублении революции «под контролем» пре-свитерианско-индепендентской верхушки. В 1643 г. был упразд­нен епископат и введено пресвитерианское устройство церкви, земли епископов и роялистов обращены в собственность государ­ства и пущены в распродажу. В результате значительная часть земельной собственности перешла в руки буржуазии и джентри. Закрепить новый статус этих земель был призван Акт 1646 г.

' См.: Хрестоматия... С. 13.

² См.: Новая история. Первый период. С. 14.

³ Там же.

397

«Об отмене системы феодальных рыцарских держаний» - о пре­вращении их в свободные держания «на общем праве», т.е., фак­тически, речь шла о передаче земли в частную собственность вла­дельцев¹.

Кромвель в решительной битве при Нейсби 14 июля 1645 г. разгромил королевскую армию, отражая тем самым настроения революционной демократии в лагере парламента. Король Карл I бежал² и сдался в плен шотландцам, которые затем (1 февраля 1647 г.) передали его в руки парламента.

Весной 1647 г. расстановка сил в стране изменилась. Пар­ламент попытался распустить часть революционной армии. С этим не соглашались ни армия, ни левеллеры, требовавшие дальнейшего развития революции.

Насколько велика была пропасть между индепендентами и ле­веллерами в понимании целей революции, стало очевидным на совете армии в Патни 28 октября - 11 ноября 1647 г. (так называемая Патнейская конференция). Индепендентское дви­жение раскололось на «шелковых индепендентов» и «уравните­лей-левеллеров», которых возглавили Джон Лильберн, Уильям Уолвин и Ричард Овертон³. Левеллеры в лице Лильберна дока­зывали, что несправедливо и губительно для народа такое поло­жение, при котором законодатели являются одновременно и ис­полнителями законов. Они требовали равных и менее тягост­ных способов взимания налогов, ликвидации десятины, акцизов, пошлины и патентов, не допускать заключения в тюрьму несо­стоятельных должников⁴.

Сторонники Кромвеля выработали свой документ о государ­ственном устройстве - «Главы предложений»⁵, в соответствии с которыми Англия по-прежнему должна была оставаться мо­нархией. Король созывает и распускает парламент, как и до революции, с тем только отличием, что в этих актах он ограни­чен - парламент созывается раз в два года и заседает не менее 120 дней, выборы - по принципу пропорциональной численно­сти населения. «Главы предложений» были опубликованы в ав­густе 1647 г.

¹ См.: Хрестоматия... С. 160.

² См: Новая история. Первый период. С. 14.

³ Там же. С. 15.

⁴ См.: Хрестоматия по новой истории. Т. 1. С. 37 - 38.

⁵ См.: Новая история. Первый период. С. 19.

398

В противовес индепендентскому проекту народные низы в ли­це армии и гражданских левеллеров объявили свой собственный проект, названный «Народным соглашением»¹. Власть короля и лордов в этом соглашении полностью игнорировалась. Госу­дарственный строй в Англии замышлялся как республиканский. Однопалатный парламент в составе 400 депутатов признавался единственной властью в стране. Гранды (высшее дворянство) встретили «Народное соглашение» враждебно.

Конфликт грандов с левеллерами привел к роспуску совета. Армия оказалась во власти грандов. В это время король бежал из плена, вступив в тайный союз с шотландцами.

Весной 1648 г. началась вторая гражданская война, продол­жавшаяся год². Она вынудила индепендентов временно искать примирения с левеллерами. В битве при Престоне Кромвель на-[ нес решительное поражение шотландцам и английским рояли­стам. 1 декабря 1648 г. король вновь был взят под стражу. Армия еще раз заняла Лондон и окончательно очистила Долгий парламент от пресвитерианского большинства. 6 декабря 1648 г. полковник Прайд с отрядом драгун занял все подступы к Вест­минстеру. Со списком в руках он стал у дверей, проверяя входя­щих в зал членов нижней палаты и задерживая всех известных пресвитериан. Всего из палаты в этот день было удалено 140 че­ловек. Индепенденты получили большинство в палате общин (Прайдова чистка)³. Был учрежден Верховный суд для рассмот­рения дела короля. 30 января Карл I Стюарт, как «изменник и тиран», был казнен⁴.

Политическая власть перешла в руки индепендентов. 4 ян­варя 1649 г. палата общин объявила себя носительницей вер­ховной власти в Англии, постановления которой имели силу закона. Народ объявлялся источником законной власти⁵. Ко­ролевское звание⁶ и верхняя палата были упразднены. 19 мая 1649 г. Англия становится республикой⁷. Именно в этот день

¹ См.: Новая история. Первый период.

² Там же. С. 20.

³ Там же. С. 21.

⁴ Там же.

⁵ См: Хрестоматия... С. 155.

⁶ Там же.

⁷ См.: Новая история. Первый период. С. 21.

399

был обнародован акт, провозглашавший образование республи­ки. Верховной властью в государстве объявлялись «представи­тели народа в парламенте». Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом.

Однако в действительности республика оказалась индепен-дентской олигархией. На первое место вышло новое дворянство, которое при поддержке буржуазии не удовлетворило ни одного требования народных масс. «Новыми цепями» назвал лидер ле­веллеров Лильберн власть индепендентов. «Народ низведен до ничтожества, между тем ему льстят, уверяя, что он единствен­ный источник власти», - говорил, выступая в палате, Лильберн¹. Вскоре он был арестован и брошен в тюрьму, что вызвало бурю негодования бедняков Лондона и прилегающих графств.

Начались восстания в армии. Полки, отобранные по жребию для отправки в Ирландию, отказались покинуть Лондон. Кром­вель во главе 4 тыс. верных ему кавалеристов спешно выступил против восставших. Стычка была короткой, но ожесточенной. Восстания были подавлены в Ланкшире, Дербишире, Сомерсет­шире. Парламент объявил Кромвелю «публичную благодар­ность». Магнаты Сити устроили в его честь роскошный банкет. Оксфордский университет избрал его почетным членом.

В 1649 г. восстали коттеры - безземельные батраки, поден­щики. Во главе с Джерардом Уинстенли они в начале апреля 1649 г. на пустоши Холма Святого Георгия (в 30 милях от Лондона), что в графстве Серри, основали колонию, приступив­шую к совместной обработке земли. Потому их и прозвали диг­герами (копателями). Такие колонии возникали также в других местах, но и они были разогнаны.

Левеллеры потерпели поражение, в частности, потому, что они прошли мимо основного вопроса революции - аграрного, выступили против «обобществления имущества» и «уравнива­ния состояний». Интересы народных низов выражали диггеры. Разгром в 1650 г. их мирного движения за коллективную обра­ботку общинной пустоши означал окончательную победу анти­демократического курса в решении аграрного вопроса.

¹ См.: Новая история. Первый период. С. 37 - 40.

400

Затем последовал разгон «охвостья» Долгого парламента и неудачный для «грандов» опыт с малым Бурбонским парламен­том в 1653 г. (Кромвель, окруженный драгунами, ворвался в здание парламента и разогнал его¹). Неожиданно для его созда­телей этот парламент стал на путь социальных реформ - отме­ны десятин, введения гражданского брака и др., что противоре­чило идеям индепендентов. Теперь путь к режиму военной дик­татуры - протекторату Кромвеля - был открыт.

В конце 1653 г. Совет офицеров подготовил проект Акта

0 новой форме правления, названного «Орудием управления»². Согласно ст. 1 Акта высшая законодательная власть в Англии, Шотландии и Ирландии сосредоточивалась в лице лорда-про­ тектора и народа, представленного в г/арламенте. Государствен­ ный совет, возглавляемый Кромвелем, состоял из 13 - 21 пожиз­ ненно назначаемого члена. Лорд-протектор наделялся широки­ ми полномочиями. Он осуществлял командование вооруженны­ ми силами, с согласия большинства Государственного совета мог объявить войну и заключить мир, назначить новых членов выс­ шего исполнительного органа и офицеров - глав администра­ тивных округов. «Орудием управления» объявлялась консти­ туция, по которой для избирателей вводился высокий имуще­ ственный ценз (200 фунтов стерлингов). Фактически избирате­ лями могли быть лишь представители крупной и средней бур­ жуазии и нового дворянства. Лишались избирательных прав также католики и участники войны против парламента.

15 мая 1657 г. «Орудие управления» стало новой Консти­туцией протектора, названной «Покорнейшая петиция и совет», по которой власть протектората становилась фактически на­следственной и утверждалась верхняя палата - палата лордов. Лордом-протектором, естественно, являлся Кромвель. Однако внешнее величие этого человека не могло скрыть внутреннюю слабость системы протектората. Кромвеля называли цареубий­цей, хотя один из выдающихся английских поэтов и мыслите­лей того времени Джон Мильтон в опубликованной в 1649 г. книге «Иконоборец» горячо обосновывал осуждение и казнь Карла I как тирана, убийцы и откровенного врага английского государства.

¹ См.: Новая история. Первый период. С. 25.

² См.: Хрестоматия по новой истории. Т. 1. С. 43.

401

В другой книге, «Ареопагитике», Мильтон писал, что люди по природе свободны, а свобода - это дар Божий. И ее нельзя чем-либо ограничивать. Но, несмотря на поддержку таких деятелей, как Мильтон, вчерашние союзники Кромвеля, приведшие его к вла­сти, считали лидера недостаточной гарантией против революци­онно настроенного народа. Враги же его активно готовились к реставрации династии Стюартов. Своим откровенным антиде­мократизмом Кромвель сам облегчал и ускорял эту реставра­цию. «Дворянин, джентльмен, йомен - вот что благой и великий интерес нации, - заявил он в своей речи, - но эти принципы попираются левеллерами...»¹. Разогнав Первый (1654 - 1655 гг.) и Второй (1656 - 1658 гг.) парламенты протектората, он едва не возложил на себя английскую корону.

Еще 4 июня 1653 г. в Законодательном собрании он заяв­лял: «Бог призвал народ к высшей власти, мы находимся на грани осуществления библейских пророчеств». Но уже в 1657 г. парламент предложил ему принять королевский титул. Кром­вель по тактическим соображениям отказался это сделать. Имущие классы Англии стали стремиться к реставрации «на приемлемых условиях» монархии Карла. Низы также не под­держивали протекторат. Новые лендлорды, как и прежние, про­должали притеснять копигольдеров, как и всю крестьянскую бедноту².

3 сентября 1658 г. Кромвель умер. Это избавило его от лицезрения торжества Стюартов. Унаследовавший титул про­тектора его сын Ричард не обладал ни умом, ни талантом. В ар­мии с ним не считались даже те, кто еще вчера пресмыкался перед его отцом. Только несколько месяцев он смог продержать­ся у власти. В мае 1659 г. Ричард Кромвель подал в отставку.