25. Количественная экспертиза. Сущность, правовая и нормативная база, области применения, методы.
Количественная экспертиза – оценка количественных характеристик товара экспертами при невозможности применения измерительных методов и необходимости подтверждения достоверности результатов измерений независимой стороной. Назначением экспертизы данного вида является определение количества товара в товарной партии и/или количественных характеристик их единичных экземпляров или комплексных упаковочных единиц. Наиболее распространенная сфера применения количественной экспертизы — приемка товаров по количеству в случаях возникновения разногласий между поставщиком и получателем, при значительных расхождениях между количеством, указанным в ТСД, и количеством, установленным при измерении у получателя. Несмотря на общность правовой базы, количественная экспертиза отличается от приемки товаров по количеству, проводимой заинтересованными материально ответственными лицами (зав. складами, кладовщиками и др.). Одно из таких отличий состоит в том, что в силу независимости и объективности экспертов результаты количественной экспертизы являются более достоверными и должны приниматься как окончательные обеими заинтересованными сторонами: поставщиком или получателем, если у них нет возражений по этому поводу. При наличии таких возражений назначается повторная экспертиза. Если результаты измерений количественных характеристик товарных партий и/или комплексных упаковочных единиц и/или единичных экземпляров товара, произведенных одной из заинтересованных сторон (поставщиком или получателем), не вызывают возражений у другой заинтересованной стороны, необходимость в проведении количественной экспертизы отпадает. Другое различие экспертизы товаров по количеству экспертами и приемки материально ответственными лицами заключается в возможности обжалования результатов измерения. Если приемка по количеству проведена материально ответственными лицами получателя и оформлены соответствующие товарно-сопроводительные документы, товар переходит в его собственность и результаты приемки являются окончательными. Результаты количественной экспертизы могут быть обжалованы одной из заинтересованных сторон. В этом случае назначается повторная или контрольная экспертиза, которая может либо подтвердить результаты первичной экспертизы, либо опровергнуть их. В последнем случае новые результаты экспертизы должны быть аргументированы.
При проведении этого вида экспертизы эксперты должны руководствоваться Гражданским кодексом РФ (ст. 465, 466, 483, 521), а также могут пользоваться Инструкцией по приемке продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству. Эксперт перед началом проведения такой экспертизы должен ознакомиться со всеми необходимыми документами: договорами на поставку товаров или договорами купли-продажи, товарно-сопроводительными документам. При количественной экспертизе импортных товаров эксперт должен обратить внимание на единицы измерения товара, так как поставщик-импортер может использовать национальные единицы измерений. При приемке упакованных отечественных и импортных товаров по количеству необходимо учесть, что их количественная характеристика включает массу самого товара (нетто) и упаковки (тары), а также количество упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе таких товаров определяют массу: брутто, нетто и тары. Масса брутто — суммарная масса товара и упаковки. Масса брутто может определяться прямым перевешиванием всех упаковочных единиц, входящих в товарную партию, или расчетным путем, например умножением средней массы брутто каждой упаковочной единицы на их общее количество. Неупакованные товары принимаются не по массе брутто, а только по массе нетто. Масса нетто — масса товара без упаковки. при экспертизе обязательно устанавливается масса нетто товарной партии, причем данная характеристика присуща как неупакованным, так и упакованным товарам. Масса нетто неупакованных товаров определяется только взвешиванием, а упакованных товаров чаще всего расчетным. Однако при расчетном методе определения массы нетто возможны значительные случайные погрешности, если упаковка не имеет фиксированной массы. В этом случае определяется средняя масса упаковки путем взвешивания определенного количества пустых упаковок (тара вместе с упаковочным материалом). Количество упаковок для перевешивания берется обычно по количеству упаковок,憿вошедших в выборку для определения качества, но не менее 10 шт., при этом эксперт должен руководствоваться правилами отбора проб, регламентированными соответствующими стандартами. В связи с тем что взвешиваются не все упаковки, а только часть, вошедшая в выборку, вероятность возникновения случайных погрешностей велика, особенно если выборка будет недостаточной. Поэтому для уменьшения вероятности грубой погрешности (ошибки измерений) рекомендуется удвоить количество тарных единиц в выборке, особенно для повторной или контрольной количественной экспертизы. Кроме того, целесообразно при усреднении отбрасывать массу упаковок, значительно отличающуюся от массы большинства взвешенных упаковок. Расчет массы нетто значительно упрощается, если каждая упаковка имеет фиксированную массу тары, которая проставляется на маркировке упаковочной единицы. Эта фиксированная масса может быть одинаковой или различной для каждой упаковочной единицы. В первом случае масса всей упаковки рассчитывается умножением массы единичной упаковки на их общее количество. Фиксированная масса упаковки не всегда гарантирует одинаковую массу нетто каждой упаковки. Если единичные экземпляры товаров, упакованные в тару, отличаются неоднородностью размеров, относительной плотности и массы, то масса нетто продукции в таре одинаковых размеров будет разной. Определение массы упаковки по маркировке проводят одновременно с перевешиванием упаковочных единиц. Наиболее распространен этот способ указания массы тары для крупногабаритной транспортной тары (цистерн, бочек, контейнеров и; др.). Для малогабаритной тары чаще определяют среднюю массу тары при отпуске и/или приемке товаров по количеству. Проводя количественную экспертизу упакованных товаров, эксперт должен иметь представление о том, что при транспортировании и хранении масса тары может изменяться. Наибольшие количественные изменения характерны для деревянной, картонной и бумажной тары, наименьшие — для металлической, стеклянной и полимерной. Количественные изменения деревянной, картонной и бумажной тары могут быть вызваны следующими процессами: увлажнением вследствие поглощения водяных паров из окружающего воздуха или воды из товаров; усыханием за счет испарения воды из древесины, картона или бумаги; поглощением веществ, входящих в состав товаров, в основном жиров. Указанные процессы приводят либо к увеличению массы тары (увлажнение, поглощение веществ), либо к уменьшению (усыхание). Количественные изменения тары, особенно при длительном хранении или транспортировании, могут быть значительными. Количественные изменения металлической тары могут происходит вследствие процессов коррозии, в том числе электрохимической, стеклянной тары —из-за механического разрушения (сколов), полимерной тары — старения полимеров, при котором в продукт или окружающую среду переходят мономеры. Наряду с количественной экспертизой товаров проводится оценка количества и качества тары. Особое внимание необходимо уделять упакованным товарам с нарушенной упаковкой. Обнаруженные в товарной партии товары с нарушенной упаковкой отделяют от основной партии и оценивают их качество и количество отдельно. При количественной экспертизе упаковочных единиц с нарушенной упаковкой обязательно определяют массу брутто и тары каждой единицы. Затем эксперт должен указать, как повлияло нарушение упаковки на массу нетто и тары, установить вероятные причины нарушений и их последствия. При документальном оформлении результатов экспертизы необходимо выделить часть партии с нарушенной упаковкой. Если партия состоит из комплексных упаковочных единиц, включающих фасованные в потребительскую тару товары, то проверяют количество единиц таких упаковок в комплексной упаковке. Для определения различных показателей количественной характеристики товаров используются методы измерений: прямые и косвенные. Прямые методы измерений — методы непосредственной или сравнительной оценки количества товаров. К прямым методам относятся перевешивание, обмеривание по длине, объему, измерение плотности и других показателей, применяемых при приемке товаров по количеству. При этом используют различные средства измерений, но в основном меры и приборы. Средства измерений, применяемые для целей экспертизы, должны пройти поверку в установленные сроки, о чем свидетельствует наличие поверочного клейма и/или свидетельства. Поэтому, приступая к количественным измерениям, эксперт должен проверить наличие указанных подтверждений поверки средств измерений. Допустимая погрешность — отклонение фактического результата измерений от действительного, не превышающее установленные нормы точности. Допустимая погрешность является разновидностью систематической погрешности, которая в силу повторяемости (систематичности) может быть измерена. Косвенные методы измерения — методы определения показателей количественной характеристики товаров опосредованно, в основном расчетным путем. Предварительное ознакомление с товарно-сопроводительными документами. При этом эксперт должен обратить внимание на правильность их заполнения. При обнаружении исправлений количественных или качественных показателей, дат отправки или приемки либо иных сведений эксперт должен обязательно это отметить в акте приемки или экспертизы. Фиксируется даже характер пометок: сделаны ли они карандашом или чернилами другого цвета, оговорены ли исправления и как они оформлены (наличие подписей, печатей, подтверждающих правильность исправлений). Измерение может быть сплошным или выборочным. Сплошное измерение применяется для неупакованных товаров.Выборочное измерение используют для упакованных товаров с одинаковой фиксированной массой упаковки. При этом эксперт самостоятельно определяет размер выборки, который должен быть не менее норм, установленных стандартами, техническими условиями, договорами купли-продажи (поставки) или протоколами соглашений. Эксперт имеет право значительно увеличить размер выборки по сравнению с установленными нормами в следующих случаях: • при значительных расхождениях действительных значений количественных показателей комплексной упаковочной единицы или единичного экземпляра товара с указанным значением на маркировке, в упаковочных листах и/или товарно-сопроводительных документах; при наличии в партии упаковочных единиц с нарушенной тарой; при обнаружении недостачи товаров, возникшей при их транспортировании, хранении или реализации; при установлении значительных качественных изменений товара (бой, поломка, раздавливание, деформация, микробиологическая порча, повреждение грызунами). Выборочная проверка товара по количеству проводится только в случаях, предусмотренных условиями договоров или нормативными документами. При обнаружении недостачи эксперт должен проверить наличие товара в каждой упаковке (пересчетом количества штук или взвешиванием), не полагаясь только на сведения, указанные в маркировке или на упаковочном листе. При приемке непродовольственных товаров эксперт должен отразить в акте конкретные количественные, качественные и ассортиментные характеристики товара (размер, фасон, модель) по каждой упаковочной единице. При этом указываются фактические данные, а также сведения, приведенные в маркировке (на этикетке, ярлыках, бирках и т. п.) и упаковочных листах. При измерении качества упакованных товаров эксперт должен обязательно обратить внимание на состояние упаковки, которое оценивается по внешнему виду при наружном осмотре, а при необходимости и по состоянию внутренних стенок тары, упаковочных материалов после вскрытия тары. Кроме того, обращают внимание на наличие перевязочного материала, пломб, печатей, а также на возможность изъятия товара без нарушения тары. Если потребительская упаковка товара снабжена специальными приспособлениями, не позволяющими производить укупорку после вскрытия, эксперт должен проверить целостность этих приспособлений. До вскрытия транспортного средства эксперт обязан: сверить его номер с номером, указанным в транспортной накладной, проверить исправность этого средства, а также его дверей, замков, контейнеров, наличие и состояние пломб отправителя или пункта отправления, соответствие оттисков пломб сведениям о них, указанным в транспортных и товарно-сопроводительных документах.
При вскрытии транспортного средства эксперт обязан: присутствовать при снятии пломбы заказчиком, проверить наличие водозащитной бумаги со стороны дверей; установить степень заполнения транспортного средства товаром, а при наличии завалов зафиксировать их, обратить внимание на предупредительные и манипуляционные знаки на маркировке, проверить температурный режим в момент вскрытия транспортного средства, установить рациональный порядок выгрузки и подсчета товарных упаковок (мест) или товара, исключающий необходимость повторного пересчета. Подсчет, запись количества товаров проводят одновременно эксперт и представитель заказчика. Количество мест или товара, поступившего в транспортном средстве, их маркировка (с указанием номера и массы товара) сопоставляются с данными в товарно-сопроводительном документе. При выгрузке товара выявляют наличие повреждений упаковки и/или товара, подмочки, а также механических повреждений (дыр, сколов, трещин), пятен разного происхождения. Кроме того, проверяется комплектность товара, наличие различных дефектов (бой, высыпание или вытекание части товара из упаковки). После выгрузки из транспортного средства всех товарных мест или товара эксперт обязан: в случае обнаружения расхождения фактического и документального указанного количества или повреждений упаковки либо товара тщательно осмотреть транспортное средство, обратив внимание на исправность крыши, пола и стен. При необходимости заказчик должен обеспечить составление коммерческого акта. При поступлении товаров в большегрузных упаковках, называемых товарным местом, эксперт обязан до его вскрытия проверить соблюдение правил размещения и оптимального климатического режима (температуры, относительной влажности воздуха), визуально оценить внешний вид товарных мест. При этом необходимо обратить внимание на наличие и расположение контрольных лент, металлических скоб, а также на наличие или отсутствие их повреждений, следов вскрытия. Кроме того, при наличии транспортной маркировки, в том числе манипуляционных и предупредительных знаков, эксперт должен обеспечить соблюдение указаний этих знаков при вскрытии. В процессе вскрытия товарных мест эксперт обязан: присутствовать лично, визуально осмотреть товарное место внутри, а также товар и вспомогательные упаковочные материалы. При этом эксперт должен обратить внимание на укладку товара и степень заполнения им товарного места. Совместно с представителем товарополучателя он должен произвести подсчет по каждому ассортиментному признаку и проверить соответствие реквизитов на маркировке (наименования сорта, артикула, размеров и т. п.) аналогичным реквизитам в упаковочных местах, спецификациях поставщика, а также выборочно соответствие фактических характеристик поступившего товара указанным сведениям.
После завершения измерений количества поступившего товара путем подсчета, перевешивания или обмеривания проверяется соответствие его данным, указанным в товарно-сопроводительных документах. При наличии отгрузочной спецификации и/или упаковочных листов эксперт сопоставляет номер места, указанного в них, с номером места на маркировке. При наличии отклонений эксперт фиксирует их и заверяет своей подписью и подписью представителя заказчика. При обнаружении расхождений фактического и документально указанного количества товаров эксперт обязан: приостановить вскрытие товарных мест; лично в присутствии представителя заказчика повторно измерить количество товара; провести дополнительный внешний и внутренний осмотр товарного места и упаковки товаров для выявления причин недостачи; провести отбор образцов поврежденной упаковки для дополнительного исследования; осуществить контрольное взвешивание товарного места по массе брутто и нетто; предупредить заказчика о необходимости сохранения упаковки и товара из товарного места, в котором обнаружена недостача; информировать руководителя экспертной организации о фактическом несоответствии, если следов повреждений упаковки не обнаружено, и согласно полученным указаниям либо продолжить экспертизу, либо приостановить ее до прибытия контрольной проверки; рекомендовать заказчику вызвать представителей правоохранительных органов в случае обнаружения следов повреждений на упаковке. Основаниями для приостановления выгрузки могут быть: наличие повреждений упаковки; отсутствие части товара и/или товарных мест; повреждение транспортного средства, пломб и пр. При приостановлении экспертизы заказчик обязан обеспечить сохранность товаров во время перерыва, а эксперт — зафиксировать причины перерыва и условия хранения товара в рабочей тетради. После завершения экспертизы эксперт систематизирует ее результаты: подсчитывает общее количество мест в транспортном средстве, отдельно указывает количество товара по разным ассортиментным характеристикам, фиксирует расхождения фактического и указанного в документах количества (недостачу, излишки, расхождения по ассортименту и т. п.). В каждом случае эксперт должен отразить любые изменения массы брутто, нетто и тары в акте, даже если отмечается их превышение. При характеристике размещения эксперт должен отметить применяемые способы укладки товара, соблюдение правил товарного соседства, основанного на принципе совместимости разных товаров, а также установленных норм максимально допустимой высоты загрузки, минимально допустимых расстояний от стен, охлаждающих и отопительных приборов. Особо следует отметить, как была размещена товарная партия: в одном или нескольких складах (камерах), возможно ли было хищение товара со склада (наличие замков, запоров, охранной сигнализации и т. п.). Для партии упакованного товара необходимо отметить, производилось ли вскрытие тары или перетаривание товара, Вскрытие тары без эксперта перед началом количественной экспертизы может явиться иногда основанием для отказа от ее проведения.