15. Процедурный характер принятия управленческих решений и его коллек­тивистское измерение.

Процедурный характер соответствует логике выбора решения, при которой решение не может анализироваться и интерпретироваться вне правил, которым следуют агенты, чтобы придти к этому решению, т.е. здесь решение зависит от объекта меньше, чем от процедур, которые им управляют.

Формальная схема принятия решений в социально-экономической организации отражает основные закономерности процессов принятия решений в иерархических организационных системах и лежит в основе теории методов и моделей управления организацией. Согласно этому принципу, процесс принятия решения должен представлять собой движение от обобщенного представления о целях, характере деятельности, условиях функционирования и развития управляемой системы и показателях ее рационального поведения как целостности до детального представления задач, механизмов функционирования, условий и критериев деятельности всех подсистем и элементов организации. В процессе этого движения на каждом уровне представления системы, начиная с высшего, из множества допустимых альтернатив решения отбираются только заслуживающие внимания, а остальные отбрасываются и более не рассматриваются. Правильность выбора альтернатив на каждом уровне проверяется путем их анализа на нижестоящем, более детальном уровне. По результатам этого анализа исходные альтернативы уточняются, а их число сокращается. Такая организация процесса принятия решения позволяет выделить для анализа только небольшую часть всех возможных комбинаций значений параметров управления, из которой и должно выбираться самое рациональное решение.

Организация может рационально построить процесс принятия решения, предположительно из следующих этапов:

1)формулирование проблем;

2)информация должна собираться от всех членов организации, находящихся на ее разных уровнях и выполняющих в ней различные роли и владеющих предложениями;

3)окончательный выбор должен отражать относительно большее влияние уровней и ролей на успешное завершение избранного курса действий.

Г. Саймон предположил, что управленческое решение может мыслиться лишь как процедура и выделяются три фазы всякого процесса принятии решения:

1)идентификация – процесс понимания ситуации;

2)моделирование или совокупность возможных решений, которые участники могут принять во внимание с учетом внешних и внутренних ограничений;

3)выбор.

В рамках организации, даже централизованной и авторитарной, всякое решение имеет коллективное измерение. Количество участников возрастает на этапе начального сбора информации и реализации принятого решения. Для сохранения управленческого равновесия усиление единоначалия требует более широкого применения разных форм коллегиальности. Коллегиальность повышает объективность принимаемых решений, подкрепляет единоначальные решения и действия коллективным мнением и помогает строить взаимоотношения с подчиненными не на основе личной власти, а в ходе коллективной работы. Раздувание коллегиальности ведет к безответственности, волоките, бюрократизму.

В коллективном решении роль руководителя формально сводится к организации действий по сбору и обработке элементов решения и влиянию в определенной мере на ход обсуждения, а также принятию решения в случае равенства голосов «за» и «против». Считается, что чем больше элементов коллективности, тем труднее осуществлять их взаимодействие, но вместе с тем, более значительными могут быть конечные результаты.