3. Производственные кооперативы

Производственным кооперативом (артелью) является добровольное объединение граждан (не менее пяти) и юридических лиц на основе членства, личного трудового участия в производственной (хозяйственной) деятельности и паевых взносов. Прибыль, получаемая кооперативом, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием в деятельности кооператива.

В современной деловой практике кооперативы по обороту занимают относительно небольшой удельный вес, хотя они распространены во многих странах. В России кооперативы получили распространение, прежде всего в производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической области. Для кооперативной формы предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом. Типичным примером могут служить дачные и жилищные кооперативы.

 Собственность такого кооператива (артели) складывается  из паев (пай – долевая собственность).

Деятельность кооператива строится на личном участии его членов в производственной (хозяйственной) деятельности, хотя в кооперативах допускается участие и юридических лиц.

Производственные кооперативы создаются для совместного производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, торговли, оказанию услуг.

Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность, т.е. не ограниченную размером индивидуального паевого взноса, паевой доли в общей собственности кооператива. Прибыль, получаемая кооперативом, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием.

Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов. Компетенцией общего собрания является:

• изменение устава

• образование и прекращение деятельности наблюдательного совета;

• прием и исключение членов кооператива;

• утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, распределение прибылей и убытков;

• решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Если членов кооператива больше 50, то может быть создан наблюдательный совет.

Исполнительными органами кооператива являются: правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее правление и подотчетны наблюдательному совету.

Членом наблюдательного совета, правления и председателем кооператива могут быть только члены кооператива.

Производственный кооператив может быть ликвидирован или преобразован в хозяйственное товарищество и общество по единогласному решению его членов.

В США имеются также кооперативы и другого типа, организуемые по другим причинам. Эти кооперативы образуются, чтобы дать членам больше экономической силы как группе, чем они имеют как отдельные лица.

Наилучшим примером таких кооперативов являются сельскохозяйственные кооперативы. Первоначально фермеры объединились для того, чтобы получать более выгодные цены за свою продукцию. Со временем кооперативы расширились и сейчас также покупают и продают удобрения, сельскохозяйственные машины, семена и прочие товары, необходимые на ферме. Это превратилось в многомиллиардную индустрию. Кооперативы сейчас владеют многими заводами. Кооперативы не платят таких налогов, как корпорации, и поэтому имеют преимущества на рынке.

Недостатком кооперативной формы (по аналогии с товариществом) выступает неограниченная ответственность членов кооператива по его обязательствам. Принятие решения в кооперативе обычно осуществляется по принципу «один человек — один голос», т.е. не учитывается размер имущественного или трудового вклада члена кооператива в дело. В связи с этим кооператив не следует рассматривать как целесообразную организационно-правовую форму без серьезных дополнительных причин.

Государственные предприятия (унитарные)

Государственное предприятие представляет собой производственную единицу, характеризующуюся двумя основными чертами.

Первая заключается в том, что имущество такого предприятия и управление им полностью или частично находится в руках государства и его органов (объединений, министерств, ведомств); они либо владеют капиталом предприятия и обладают безраздельными полномочиями распоряжаться им и принимать решения, либо объединяются с частными предпринимателями, но воздействуют на ни и контролируют их.

Вторая касается мотивов функционирования государственного предприятия. В своей  деятельности оно руководствуется не только поиском наибольшей прибыли, но также и стремлением удовлетворить общественные потребности, что может снижать экономическую эффективность или вести даже в некоторых случаях к потерям, которые, однако, оправданны.

От государственных предприятий следует отличать государственные учреждения, которые преследуют внеэкономические цели (больницы, школы, общественные службы) и не участвуют в собственно рыночном обмене.

Государственные и муниципальные предприятия, согласно Гражданскому кодексу РФ,  действуют в форме унитарных предприятий.

Унитарное предприятие — это коммерческая организа­ция, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является недели­мым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Имущество, выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяй­ственного ведения или оперативного управления.

Унитарные предприятия имеют ряд особенностей, отличающих их от других коммерческих организаций:

• если в форму хозяйствования унитарной организации заложен принцип унитарности (собственником имущества является государство, а не организация), то в форму хозяйствования других коммерческих организаций — принцип корпоративности;

• имущество унитарного предприятия, является неделимым, и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе и между работниками предприятия;

• управление унитарным предприятием осуществляется руководителем, назначенным собственником.

В зависимости от того, кому принадлежит собственность, унитарные предприятия могут быть государственными или муниципальными.

Такие предприятия в зависимости от прав, предоставляемых учредителем, подразделяются на две категории:

• с правом хозяйственного ведения;

• с правом оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государст­венного органа или органа местного самоуправления. Собствен­ник имущества предприятия, основанного на праве хозяйствен­ного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, создается на базе имущества, находящегося в федеральной собственности по решению РФ (федеральное казенное предприятие). Российская Федерация несет субси­диарную ответственность по обязательствам казенного предприя­тия при недостаточности его имущества.

Кроме предприятий государственной, коллективной, смешан­ной форм собственности в России существуют индивидуальные частные предприятия (ИЧП) и совместные предприятия (СП).

Существуют следующие формы некоммерческих организаций (табл.1.2.):

1. потребительский кооператив;

2. общественные и религиозные объединения;

3. учреждения;

4. фонды;

5. Объединение юридических лиц (ассоциация и союзы).

Таблица 1.2.-Формы некоммерческих организаций

Потребительский кооператив	Добровольное объединение граждан и юри­дических лиц на основе членства с целью удовлетворения потребностей участников в товарах и услугах путем объединения денежных и материальных взносов
Общественные и рели­гиозные организации (объединения)	Добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объеди­нившихся на основе общности их инте­ресов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей
Фонды	Организация, не имеющая членства, уч­режденная гражданами и/или юридичес­кими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные благотворительные, куль­турные, образовательные или иные общественно полезные цели
Учреждения	Организация, созданная собственником для осуществления управленческих, со­циально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финанси­руемая им полностью или частично
Объединения юриди­ческих лиц (ассоциации и союзы)	Организация, создаваемая по договору между коммерческими организациями, для защиты общих интересов и в целях координации предпринимательской деятельности

Самостоятельная работа.

Подготовка к семинару: подбор материалов из периодической печати по вопросу защиты (или нарушения) прав собственников и роли государства в обеспечении этих прав.

Форма контроля: обмен мнениями.