18. На торговлю какими товарами гатт не распространяется и исключения из гатт?.

ГАТТ   не   распространяется :

•  на   торговлю  сырьевыми  товарами  (в ВТО сырьевые  товары  - это исчерпываемые минеральные ресурсы);

• на   торговлю :

-  оружием,

-  боеприпасами,

-  военными материалами,

-  другими  товарами  и материалами,  торговля  которыми осуществляется прямо или косвенно для целей снабжения вооруженных сил.

•  на   торговлю  расщепляемыми материалами или материалами, из которых они получаются;

• на импорт или экспорт золота или серебра;

•  на   торговлю   товарами , производимыми трудом лиц, находящихся в  заключении.

  

Исключения из  ГАТТ  могут делаться:

• для охраны:

- общественной морали,

-  жизни и здоровья человека, животных и растений,

-  национальных сокровищ художественной или археологической ценности;

• при наличии обстоятельств, в связи с которыми возникает необходимость обеспечить национальную или международную безопасность:

- в военное время и в других чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях,

- в случае необходимости исполнять обязательства для сохранения  международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН.

19. Соглашение гатт/вто по сельскому хозяйству: внутренние программы поддержки (виды и характеристика) и защитные меры.

Соглашение по сельскому ХОЗЯЙСТВУ:

► входит в состав смежных с ГАТТ многосто­ронних торговых договоров

► является обязательным для всех членов ВТО

► устанавливает многосторонние правила тор­говли сельскохозяйственной продукцией в отно­шении доступа на рынок и субсидирования

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам приме­няется в отношении сельскохозяйственной продукции лишь по­стольку, поскольку иное не предусмотрено Соглашением по сельс­кому хозяйству.

ДОСТУП НА РЫНОК

1) Запрещается использование нетарифных мер в целях недопущения им­порта сельскохозяйственной продукции (квоты, минимальные цены и др.).

2) Нетарифные меры должны быть пересчитаны в «тарифный эквива­лент» (в таможенные пошлины) исходя из правил, приведенных в Со­глашении.

3) Государство принимает обязательство по уровню этих тарифов.

ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ

Любой член ВТО имеет право прибегнуть к специальным защитным мерам в отношении импорта прошедших тарификацию сельскохозяй­ственных продуктов, которые в тарифных списках членов ВТО помечены отметкой SSG(special safeguard). Защитные меры выража­ются в введении дополнительной защитной пошлины. Введение дополнительной защитной пошлины возможно, если:

►объем импорта превысит определенный уровень, рассчитыва­емый в соответствии с Соглашением;

►цена, по которой импортный продукт будет поступать на терри­торию члена, снизится ниже определенного уровня.

ВНУТРЕННИЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ (субсидии):

• неэкспортные субсидии: Меры «желтой корзины», «голубой корзины», «зеленой корзины»;

• экспортные субсидии;

МЕРЫ «ЖЕЛТОЙ КОРЗИНЫ»

Все внутренние (неэкспортные) меры поддержки сельского хозяйства, за исключением мер «голубой корзины» и мер «зеленой корзины».

В отношении мер «желтой корзины», «голубой корзины» и мер «зеле­ной корзины» члены ВТО берут обязательство по предельному уровню суммарной внутренней поддержки, который устанавливается в виде фик­сированной в денежном выражении величины — агрегированного пока­зателя поддержки (АПП). АПП подлежит поэтапному снижению в тече­ние согласованного периода времени.

Речь может идти, например, о таких мерах, как:

• списание долгов;

• предоставление дотаций;

• страхование урожая.

МЕРЫ «ГОЛУБОЙ КОРЗИНЫ»

Под мерами «голубой корзины» обычно понимают:

• прямые платежи в рамках программ ограничения сельскохозяй­ственного производства (выплаты в соответствии с программами, по­буждающими производителей прекратить свою деятельность, - напри-, мер —переместиться из аграрного в неаграрный сектор или прекратить использовать те или иные ресурсы-землю, скот);

• любые иные меры поддержки, доля которых в стоимости про­дукции не превышает 5%.

МЕРЫ «ЗЕЛЕНОЙ КОРЗИНЫ»

К мерам «зеленой корзины» относятся:

• субсидии общего характера: на научные исследован <я, борьб) ; вредителями, подготовку/ кадров, инспекции для целей здравоохране­ния, услуги по инфраструктуре: дороги, энергоснабжение, плотины, дренажные системы и др.; ^;

• меры, направленные на создание государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности; .

• отдельные виды прямых выплат производителям:

• несвязанные выплаты, то есть выплаты, которые не зависят от видов и объема продукции, цен и т.п. (например, выплаты просто на основе статуса землевладельца и производителя);

• участие правительства в программах страхования доходов (вып­латы определяются потерями в доходах независимо от вида и объема продукции); :

• выплаты в порядке Помощи при стихийных бедствиях;

• выплаты по программам охраны окружающей среды;

• выплаты по программам региональной помощи (например, в не­благополучных районах).

ЭКСПОРТНЫЕ СУБСИДИИ

Обязательства:

• Заморозить действующий уровень экспортных субсидий;

• Сократить экспортные субсидия з течение определенного срока; .

• Не вводить новых экспортных субсидий.

20. Соглашение по применению ст. VI ГАТТ(антидемпинговый кодекс): определение, процедуры расследования и ответные меры. (демпинг и антидемпинговые меры)

Демпинг-это поставка товара на экспорт по цене ниже цены на аналогичный товар при продаже на внутреннем рынке страны-экспор­тера.

Сопоставляются средневзвешенная экспор­тная цена и средневзвешенная внутренняя цена.

АНТИДЕМПИНГОВОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ИНИЦИИРУЕТСЯ:

• либо заинтересованной отечественной отраслью (если на долю отечественных производителей, высказавшихся в поддержку заяв­ления, приходится более 25% всего объема производства аналогич­ного товара, произведенного отечественной отраслью);

• либо, при особых обстоятельствах, органом, компетентным проводить антидемпинговое расследование (если у этого органа име­ется достаточно доказательств наличия демпинга, ущерба и причин­ной связи между ними);

• либо «третьей» страной в лице ее компетентных органов (если в заявлении будет показано, что при импорте налицо демпинг, кото­рым наносится ущерб соответствующей отрасли промышленности этой страны).

ПРОЦЕДУРА

1. Письменное заявление.

   1. Содержание:

• конкретизация отрасли, от которой подается заяв­ление, с описанием объема и стоимости националь­ного производства аналогичных товаров, приходя­щихся на заявителя;

• данные о товаре, его экспортерах и импортерах;

• информация о внутренних и экспортных ценах;:

• информация о динамике импорта и ее последстви­ях для национальной экономики,

1. Основания отклонения заявления:

• демпинговая разница мала (менее 2% от экспор­тной цены);

• объем демпингового импорта незначителен (ме­нее 3% импорта аналогичного товара);

• размер ущерба незначителен.

2. Открытие расследования:

1. Принятие решения о начале расследования.

2. Уведомление члена ВТО, товары которого яв­ляются предметом расследования, и других заин­тересованных лиц.

3. Опубликование извещения о начале расследо­вания (дата начала расследования).

3. Сроки расследования

Максимальный срок расследования составляет 18 месяцев с момента принятия решения о начале расследования.

4. Ход расследования

1. I .Компетентный орган собирает информацию:

   • предоставляет вопросник «субъекту» рассле­дования - производителю или экспортеру,

   • осуществляет расследование на месте (про­верочный визит) - при наличии явно выра­женного согласия соответствующего пред­приятия и уведомления его правительства.

2. Проводится встреча заинтересованных сторон.. с компетентным органом — слушания.

3. Оглашаются промежуточные итоги расследо­вания (по результатам слушаний).

4. Промежуточные итоги расследования коммен­тируются сторонами.

5. Компетентным органом выносится оконча­тельное решение (по результатам рассмотрения комментариев сторон).

АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ВВОДЯТСЯ, ЕСЛИ:

• подано заявление и проведено антидемпинговое рас­следование;

• па основе антидемпингового расследования доказано на­личие демпинга, который наносит или угрожает нанести мате­риальный ущерб национальной промышленности и ведет к за­медлению развития соответствующей отрасли промышленности страны.

ВИДЫ АНТИДЕМПИНГОВЫХ МЕР:

Временные меры. Могут вводиться после вынесения на опре­деленной стадии антидемпингового расследо­вания предварительного определения о нали­чии демпинга и ущерба.

Обязательства по ценам. «Субъект» расследования вправе принять «добровольное» обязательство о пересмотре цен и прекращении экспорта по демпинговым ценам. Обязательство аннулируется, если оконча­тельные результаты расследования установят отсутствие демпинга или ущерба.

Антидемпинговая пошлина. Вводится на 5 лет после окончания анти­демпингового расследования при установле­нии демпинга и причиняемого им ущерба. Размер антидемпинговой пошлины не мо­жет превышать величину демпинговой раз­ницы.

Пересмотр антидемпинговой пошлины:

• Административный пересмотр

• Судебный пересмотр

В каждом государстве должна существовать возможность судебного пересмотра антидем­пинговой пошлины.