12. Особенности, факторы и субъекты формирования спроса на общественные блага. Факторы и особенности предложения и хозяйствующие субъекты, производящие общественные блага.

Общественные блага не становятся объектами обычных рыночных сделок; соответственно, предпочтения не проявляются в привычных формах спроса. Спрос на общественные блага может, однако, существовать как восприятие потребителем полезности каждого из них в сопоставлении с другими благами. Спрос на общественное благо, как и на частное, по сути, подразумевает цену, которую индивид потенциально был бы готов за него уплатить при том или ином объеме потребления.

 Принцип убывающей полезности действует в отношении спроса на чистое общественное благо. Поэтому кривая спроса на чистое общественное благо имеет нисходящий наклон.

Спрос на чистое общественное благо определяется уровнем его предельной

полезности для потребителя при каждом данном уровне цены.

Отсюда следуют два важных вывода. Первый : объем совокупного

спроса на общественное благо равен сумме индивидуальных объемов спроса для

каждой данной цены. Второй : при спросе на чистое общественное

благо цены, выражающая готовность потребителя платить за дополнительную

единицу блага, не является переменной величиной.

Очевидно, что даже если готовность платить за общественное благо для всех потребителей положительна, но не одинакова, а бремя финансирования производства распределяется поровну, происходит перераспределение в пользу тех, чья предельная готовность платить ниже. Ведь любое общественное благо может быть произведено лишь за счет фактического или потенциального уменьшения потребления других общественных и частных благ. Парето-нейтральными являются лишь такие изменения, при которых полезности утрачиваемых и приобретаемых благ уравновешивают друг друга с точки зрения каждого индивида. Следовательно, индивидуальные “цены” общественных благ не только могут, но в принципе должны дифференцироваться, причем не произвольным образом, а в соответствии с дифференциацией предельных норм замещения.

Что же касается принятия решения об оптимальном объеме производства чистого общественного блага, то, как и в случае с чистым частным благом, оно осуществляется на основании принципа соизмерения предельных выгод и предельных издержек.

Следовательно, чистое общественное благо должно производится в объеме, при котором предельные общественные выгоды (MSB) равны предельным общественным издержками (MSС), то есть MSB = MSC. В отношении чистых общественных благ специфика определения оптимального объема производства блага связана с тем, что предельная выгода от предоставления дополнительной единицы блага распространяется на всех потребителей. Поэтому предельная выгода от дополнительной единицы чистого общественного блага представляет собой сумму предельных выгод всех потребителей, то есть MSB = i. Из этого вытекает, что эффективный объем чистого общественного блага - это объем, при котором предельные общественные выгоды, выраженные как сумма предельных выгод всех потребителей, раны предельным общественным издержкам производства блага:

Эффективным является тот объем чистого общественного блага, при котором предельные общественные выгоды от потребления блага равны предельным издержкам его производства.

Общественные блага производятся государственными, частными и общественными организациями.