2. Политическая система общества

На экзамене проверяются дидактические единицы: понятие «политическая система общества». Структурные компоненты политической системы. Политические ин­ституты. Типы политических систем.

Словарь основных терминов (понятий) с комментариями

Политическая система — совокупность политических институтов, социальных общностей и форм взаимодей­ствия между ними, в которых реализуется политическая власть.

Политическая система включает: 1) политические ин­ституты; 2) социальные общности; 3) политические нор­мы; 4) политические отношения; 5) политическую куль­туру.

Подсистемами политической системы являются:

• институциональная: государство, политические партии, общественно-политические движения, средст­ва массовой информации (СМИ), избирательные сис­темы;

• нормативная: политические принципы, традиции, нормы морали, процедуры, определяющие политическое поведение участников политики;

• функциональная: формы и направления политиче­ской деятельности, методы осуществления власти;

• коммуникативная: связи и взаимодействия между властью и обществом;

• культурно-идеологическая: политическая идеоло­гия и политическая культура.

В зависимости от вида политических отношений при­нято выделять закрытые и открытые политические си­стемы. В открытой политической системе при принятии политических решений законодательные органы власти ориентируются на интересы и потребности разных слоев населения, которые доводятся до депутатов через СМИ, общественное мнение, политические партии и движения; существует не только государственный, но и обществен­ный контроль за принятием решений. В закрытой по­литической системе эти признаки отсутствуют или не­значительны, что ведет к значительным злоупотреблени­ям властью.

Политические институты — являются институцион­ной подсистемой политической системы и включают го­сударство, партии, СМИ, общественные организации и движения, группы давления — лоббистские организации и пр. Они отличаются функционально. Например, если речь идет об отражении и представлении разнообразных политических интересов, то очевидно, что речь идет о партиях, а политические решения принимают законода­тельные органы власти (государство).

3. Признаки, функции и формы государства

На экзамене проверяются дидактические единицы: признаки государства. Суверенитет. Признаки государ­ственного суверенитета. Суверенитет народа. Формы правления государства. Монархия, конституционная мо-. нархия, республика, президентская республика. Парла­ментская республика. Смешанная республика. Государ­ственное и национально-государственное устройство. Формы государственного устройства: федерация, унитар­ное государство. Конфедерация. Россия — Федеративное государство. Субъекты Российской Федерации.

Словарь основных терминов (понятий) с комментариями

Государство — политическая организация данной страны или организация политической власти, осущест­вляющей управление обществом, охрану его экономиче­ской и социальной структуры. Это совокупность законо­дательных, исполнительных и судебных органов власти, а также органов охраны общественного порядка, госу­дарственной безопасности, вооруженных сил и пр.

К основным признакам государства относятся: 1) на­личие территории и населения, на которые распростра^ няется его воздействие; 2) суверенитет; 3) исключи­тельное право на принятие общеобязательных законов; 4) возможность применения мер принуждения; 5) взима­ние налогов.

Формы правления — принцип организации, устрой­ства государственной власти, характеризуемый ее фор­мальным источником. Различают монархическую и ре­спубликанскую формы правления.

Источником власти в монархии является единолич­ный правитель (обычно наследственный). В неограничен­ной (абсолютной) монархии монарх пользуется неограни­ченной властью. В ограниченной (конституционной, пар­ламентской) — власть монарха ограничена конституци­ей, парламентом. В республике источником власти признается народ и формирование высших органов власти осуществляется путем выборов, а граждане обладают личными и поли­тическими правами.

Парламентская республика — государство, в кото­ром правительство формируется парламентом и ответ­ственно перед ним. Формальный признак парламентской республики: главой правительства (премьером) является лидер (один из лидеров) правящей партии. Президент­ская республика — государство, в котором правительство формируется всенародно избранным президентом и от­ветственно перед ним. Президент в качестве главы госу­дарства ответственен непосредственно перед народом, и, как правило, имеет власть действовать по своему усмо­трению в чрезвычайных ситуациях.

В РФ существует президентская республика.

Смешанная республика — для нее характерно соче­тание признаков парламентской и президентской респу­блик: президент избирается всенародным голосованием; правительство формируется президентом и утверждается парламентом; правительство несет ответственность и пе­ред президентом, и перед парламентом; президент имеет право роспуска парламента в оговоренных законом слу­чаях; полномочия президента в области исполнительной власти ограничены правительством.

Форма территориально-государственного устройст­ва — способ территориального устройства государства. Различают унитарное и федеративное устройство госу­дарства.

Унитарное государство — государственно-территори­альное устройство, при котором существует единая кон­ституция, система высших органов государственной вла­сти, управления, судебная система. Входящим в него территориальным образованиям самостоятельность прак­тически не предоставляется.

Федеративное государство — форма государственно- территориального устройства, при которой несколько го­сударственных образований, юридически обладающих политической самостоятельностью, образуют единое со­юзное государство.

Конфедерация — постоянный союз суверенных госу­дарств, созданный для достижения каких-либо общих, преимущественно неполитических целей. Конфедерация не имеет собственной территории; состоит из территорий государств, в нее входящих; суверенные государства име­ют право свободного выхода из конфедерации; централь­ные органы не обладают прямой властью над субъектами конфедерации; отсутствуют единые судебная и налоговая системы; нет единого гражданства.

Государственный суверенитет (от фр. souverainte- te — верховная власть) — верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость во взаимоотно­шениях с другими государствами. Полнота законодатель-, ной, исполнительной и судебной власти на территории государства, исключающая всякое иностранное вмеша­тельство в его внутренние дела, а в сфере международ­ных отношений — неподчинение государства властям иностранных государств.