3.Банковская система страны

Банковская система – совокупность банков и банковских инструментов, существующих в разных странах в определённый период.

Банками являются организации, которые созданы в определённой организационно-правовой форме, имеют право от своего имени привлекать денежные средства на вклады и размещать данные средства на условиях возвратности, платности, срочности.

В большинстве развитых стран существуют двухуровневая банковская система. Первый уровень банковской системы образует центральный банк страны. Он выполняет следующие функции:

• Осуществляет эмиссию денежных знаков, а так же их изъятие из обращения.

• Определяет стандарты и порядок ведения расчётов и платежей.

• Осуществляет общий надзор за деятельностью банковских институтов и кредитно-финансовых учреждений.

• Предоставляет кредиты коммерческим банкам.

• Управляет счетами правительства, осуществляет зарубежные финансовые операции.

• Создаёт и накапливает золотовалютные резервы.

Второй уровень банковской системы образует коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения, которые осуществляют отдельные банковские операции.

При организации деятельности банковской системы должны соблюдаться определённые правила:

1. Обязательно получение лицензии на банковскую деятельность и каждую операцию.

2. Независимость функционирования коммерческих банков.

3. Разграничение ответственности между коммерческими банками и государством.

4. Регулирование деятельности коммерческих банков посредством экономических нормативов, которые устанавливаются Национальным банком.

5. Работа в пределах реально имеющихся ресурсов.

Банковская система РБ представляет собой двухуровневую систему, которая состоит из Национального банка и коммерческих банков.

4.Налоговая система

Налоговая система – это совокупность налогов, взимаемых государством, а так же формы и методы их построения.

Основные принципы налогообложения:

1. Принцип справедливости – он может достигаться через соблюдение правил горизонтальной справедливости (когда люди с одинаковым доходом должны платить равные налоги) и вертикальной (когда на неравные доходы должны налагаться неравные налоги).

2. Принцип эффективности – эффективными являются налоги, которые имеют минимальные негативные последствия для распределения ресурсов. Такой принцип достигается через построение налоговых систем, либо исходя из платёжеспособности налогоплательщика.

3. Принцип простоты и дешевизны налоговой системы – достигается через систему чёткого налогового законодательства и прозрачную налоговую систему с небольшим количеством социальных и инвестиционных льгот.

В зависимости от объекта обложения взаимоотношений плательщика и государственные налоги подразделяются на:

• Прямые

Устанавливаются непосредственно на доход и имущество (подоходный налог – 12%, налог на прибыль – 18%, налоги на социальное страхование, фонд заработной платы, поимущественные налоги, в т.ч. налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость, налог на перевод прибыли и капиталов за рубеж).

• Косвенные

Устанавливаются на товары и услуги, которые включаются в их цену или тариф (НДС, акцизы, налоги с наследства, налоги с недвижимости и ценных бумаг).

В зависимости от органа взимания различают:

• Государственные налоги – взимаются как правило центральным правительством и направляются в государственный бюджет (подоходный налог, налог на прибыль, таможенные пошлины).

• Местные налоги – взимаются местными органами власти и поступают в местные бюджеты. Это кК правило индивидуальные акцизы, поимущественные налоги.

По направлению налоги подразделяются на:

• Общие налоги – поступают в казну государства и направляются на общегосударственные мероприятия.

• Специальные налоги – взыскиваются с определённых плательщиков (например нефтяных компаний), или направляются на определённые цели.

Субъектом налогообложения выступает налогоплательщик – это физическое или юридическое лицо, которое по закону обязано уплачивать налог. Объектом налогообложения является доход, товар или имущество, которые подлежат налогообложению. Налоговой ставкой называется величина налога, взимаемого с единицы измерения объекта.

Налоговые льготы – представляют собой полное или частичное освобождение субъекта налогообложения от налога в соответствии с действующим законодательством.

Налоги могут взиматься следующими способами:

1. Кадастровый – предполагает использование реестра, содержащего перечень типичных объектов, которые классифицируются по внешним признакам и устанавливают среднюю доходность объекта. Этим способом взимаются прямые реальные налоги.

2. Изъятие налога после получения дохода владельцем – он предусматривает предъявление налогоплательщиком налоговым органам декларации, в которой приводится расчёт дохода и налога с него.

3. Изъятие налога до получения дохода владельцем – предполагает налоги на заработную плату, а так же на наследство.

Важным элементом налогов являются налоговые ставки – это доля дохода, которая изымается в бюджет. Существуют:

• Твёрдые ставки - устанавливаются в абсолютных суммах на единицу обложения.

• Долевые ставки – выражаются в определённых долях объекта, и установлены в процентах. Они могут быть пропорциональными, прогрессивными, регрессивными. Если доля налога в общем доходе растёт по мере увеличения дохода, то такая налоговая ставка является прогрессивной. Если доля налога неизменна, то это пропорциональная ставка. Если при росте дохода ставка налога падает, то это регрессивный налог (например, для покупателя подакцизного товара налог является регрессивным, т.к. чем выше доход покупателя, тем меньшую часть в доходе занимают надбавки цен).

Тема: Социальная политика государства и экономический рост.

Вопросы:

1. Социальная политика государства, содержание и цели.

2. Система и механизм социальной защиты населения. Эффективность социальной политики.

3. Экономический рост. Типы, факторы, источники.

4. Государственно регулирование экономического роста. Экономический рост в РБ.