Вопрос 4

Экономические функции государства в современных условиях во многом предопределены несовершенствами рыночной системы. При всем демократизме рыночного механизма он обладает целым рядом недостатков, обусловливающих необходимость вмешательства государства в экономику.Несовершенства рыночной системы: не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов;не имеет экономического механизма защиты окружающей среды;не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству, например, рыбных богатств океана;игнорирует отрицательные, порой разрушительные последствия принимаемых решений;не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, дамбы, образование, общественный транспорт и т.д.);не гарантирует права граждан на труд и доход, не обеспечивает перераспределение дохода;не обеспечивает фундаментальных исследований в науке;ориентирована не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение потребностей тех, кто имеет деньги;подвержена нестабильному развитию (инфляция, циклическое развитие).Между целями государственного регулирования могут возникать противоречия (например, между повышением эффективности производства и сохранением окружающей среды). В этом случае еще одной целью государственного регулирования является нивелирование противоречий между целями экономической политики, снятие конфликтов между ними.

Вопрос 5

Понятие эффективности конкурентных рынков

Характер взаимодействия фирм друг с другом на рынке определяется типом рынка (рыночной структурой). Простейшим и исходным типом рынка является рынок совершенной конкуренции («чистой конкуренции»), характерными чертами которого являются:– на рынке взаимодействует множество покупателей и продавцов;– предлагаемая ими продукция является однородной;– фирмы свободно входят на рынок или покидают его;– поскольку доля каждой конкурентной фирмы в общем объеме предложения незначительна, фирма приспосабливается к цене, установленной рынком, и не может ее регулировать.Недостатки рынка совершенной конкуренции: – в долгосрочном периоде отсутствует экономическая прибыль, как главный источник НТП;– способствует унификации и стандартизации продукта, что не отвечает требованиям современного покупателя;– не может распространяться на производство общественных благ;– вытесняется монополиями и олигополистическими структурами.

Вопрос 6

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ РЫНКА

Эффективность рынка достигается только на совершенно конкурентных рынках и лишь при определенных идеальных условиях. В реальном мире немногие рынки, кроме сельского хозяйства и рынка ценных бумаг, обладают совершенной конкуренцией.Поэтому рыночный механизм имеет не только достоинства, но и недостатки. Они проявляется в неспособности рынка решить ряд проблем социальных и экономических, которые и порождены им. К ним, например, относятся такие явления, как безработица, неустойчивость экономического развития, колебание общественного уровня цен, не заинтересованность рынка в производстве общественных благ, в поддержании здравоохранения, культуры и т. д.В экономической теории сформулированы следующие формы несостоятельности: потенциальная возможность монополизации рынка; внешние эффекты, общественные блага, неполнота информации и материальной дифференциации участников рынка.

Вопрос 7 Следующие два источника несовершенства рынка привели к неэффективности экономики при отсутствии государственного вмешательства в том смысле, что, еслибы рыночная экономика была предоставлена самой себе, она не была бы эффектив- ной по Парето. Но, даже если бы экономика была эффективной по Парето, сохраняются два аргумента в пользу государственного вмешательства. Первым является распределение доходов. Тот факт, что экономика эффективна по Парето,ничего не говорит о распределении доходов. Конкурентные рынки могут породить очень неравномерное распределение доходов, которое может лишить некоторых людей достаточных источников существования. Один из самых значительных видов государственной деятельности — перераспределение доходов. Это важная цель программ в области благосостояния, таких^как Помощь семьям с детьми-иждивен- ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТОВАРЫ 85 цами. Систематическое описание вопросов распределения — предмет следующей главы. Второй аргумент в пользу государственного вмешательства в экономику, эффек- тивную по Парето, возникает из озабоченности, что человек может не действовать в соответствии со своими собственными оптимальными интересами. Часто утверждает- ся, что оценка благосостояния каждого индивидуума по его собственному восприя- тию, как в случае критерия эффективности по Парето, дает несоответствующий или неадекватный критерий для суждений о благосостоянии. Даже будучи полностью информированными, потребители могут принять "плохие" решения. Люди продол- жают курить, несмотря на то что это им вредно. И даже если они знают, что курение для них плохо. Люди не используют ремни безопасности, хотя они увеличивают шансы спасения при дорожных происшествиях, даже несмотря на то что люди знают о преимуществах ремней безопасности. Многие люди продолжают покупать завтраки из засахаренных кукурузных хлопьев даже тогда, когда они знают, что шк питательные свойства для детей весьма сомнительны. Иногда полагают, что государство должно вмешиваться в тех случаях, когда люди не делают того, что, кажется, представляет для них же наибольший интерес, когда требуемое вмешательство должно быть более сильным, чем просто информирование.