Глава 2: Система найма персонала в Администрации мр «Спас-Деменский район».

2.1. Характеристика кадровой политики Администрации мр «Спас-Деменский район».

Термин “кадровая политика” имеет широкое и узкое толкование:

- система принципов и норм (которые должны быть осознаны и определенным образом сформулированы), приводящих человеческий ресурс в соответствие со стратегией фирмы (отсюда следует, что все мероприятия по работе с кадрами — отбор, составление штатного расписания, аттестация, обучение, продвижение — заранее планируются и согласовываются с общим пониманием целей и задач организации);

- набор конкретных правил, пожеланий и ограничений (зачастую неосознанных) во взаимоотношениях людей и организации: в этом смысле, например, слова “кадровая политика нашей фирмы состоит в том, чтобы брать на работу людей только с высшим образованием”, могут использоваться в качестве аргумента при решении конкретного кадрового вопроса.

Администрация МР «Спас-Деменский район».

Структура управления в администрации района представленная линейно-функциональной моделью. Структура администрации приведена в Приложении 1.

Глава администрации МР «Спас-Деменский район» – Бузанов Владимир Анатольевич.

У него в подчинении находятся непосредственно заместители – руководители следующих комплексов:

- финансово-экономического и торгового;

- социально-культурного и образовательного;

- жилищно-коммунального и энергетического хозяйства;

- аппарата администрации;

- бухгалтерского учета и отчетности.

Глава Администрации назначается руководителем Исполнительного комитета по контракту.

Специфика государственной службы обусловливает ряд требований к государственному служащему. От него требуются, прежде всего, нейтральность, беспристрастность, строгая дисциплина, законопослушность. Его деятельность протекает в рамках нормативных правовых актов. Это во многом и предопределяет характеристику управления персоналом в государственной службе.

Проблемы кадрового состава администрации МР «Спас-Деменский район» относятся к компетенции отдела организационной работы, который подчинен управляющему делами администрации района.

В своей работе отдел руководствуется внутренними положениями администрации района, которые основаны на федеральных и региональных законодательных актах.

Отправным пунктом в регулировании отношений муниципальной службы является Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 13 апреля 1999 г. № 75-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»), который устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации. Следующим законодательным актом, регулирующим деятельность муниципального управления в РФ является Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Кроме того, 02.03.2007 Государственной Думой России был принят Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В нашей области региональными законодательными актами являются Закон «О муниципальной службы Калужской области», а также Устав Калужской области.

Нанимателем для муниципального служащего в администрацию МР «Спас-Деменский район» является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) района является глава администрации этого района.

Кадровая политика призвана в полной мере использовать высокий творческий потенциал служащих, неисчерпаемую энергию и способность российских специалистов к решению назревших проблем, выполнению сложных задач; помочь государственным и муниципальным служащим наиболее полно раскрыть свои умения, таланты и способности.

Главной целью кадровой политики Спас-Деменского района является формирование такого кадрового потенциала, который в профессиональном и деловом отношении позволял бы обеспечить эффективное функционирование и развитие государственного аппарата и органов местной власти.