Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Факультет государственного муниципального управления
Кафедра истории и теории политики
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
М.Н. Назаров
«___» сентября 2009 г.
Рабочая программа
По специальности «Государственное и муниципальное управление» для студентов
гр. У-300, УЗ 400, УЗ -500
Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
Составитель д.п.н., проф. Колесников В.А.
Утверждено на заседании
кафедры истории и теории политики
Протокол № _1_
« 14 » сентября_2009 г.
Волгоград 2009
1.1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕПОДАВАНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ:
Программа подготовлена на базе государственного образовательного стандарта для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Необходимость изучения зарубежного опыта государственного управления обусловлена, во-первых, позитивным опытом мировой практики, во-вторых, исключительно сложным социально-политическим положением, которое сложилось в России с обеспечением высокопрофессиональными кадрами государственной службы и управления, в-третьих, неоднозначным состоянием общественного сознания, в частности, пребыванием значительной части управленческих кадров на позициях старого административного мышления; идейно-ориентационной неопределенностью современных управленческих процессов, осложнением социальной и политической обстановки в РФ в связи с процессами федерализации, развития автономизации регионов, становлением систем местного самоуправления.
В сложнейших условиях перехода России к демократическому правовому государству на дисциплину «Зарубежный опыт государственного и муниципального управления» возлагаются важные познавательно-аналитические, мировоззренческо-гуманистические, созидательно-конструктивные и интерпретационно-прогностические функции, цели и задачи.
1.2 Основное содержание дисциплины:
Содержание дисциплины включает учебные темы, раскрывающие своеобразие государственного управления в развитых странах, таких как США, ФРГ, Франция, Великобритания. Выявляются особенности государственного управления на уровне субъектов федерации (штатный и земельный уровни в США и ФРГ), функции и структура систем управления, опыт взаимодействия уровней и подсистем государственного управления в условиях реформирования моделей государственного управления: в частности в США (реформа реорганизации центрального аппарата), в ФРГ (реформирование системы государственного управления в восточных землях), во Франции (опыт реформы децентрализации административно территориальных структур). Выявляются особенности и проблемы государственного управления в развивающихся странах, формы и способы контроля за органами государственного управления).