- •Министерство образования и науки рф
- •Содержание
- •Часть I. Программа курса «Административное право»……………………….11
- •Содержание курса
- •Организационно-методический раздел курса
- •«Административное право».
- •Объём дисциплины и виды учебной работы по срокам
- •И формам обучения (в часах)
- •Часть I.
- •Тема 2 Административно-правовые нормы
- •Тема 3 Источники административного права
- •Тема 4 Административно-правовые отношения
- •Тема 5 Управление, государственное управление, исполнительная власть
- •Тема 6 История и наука административного права
- •Раздел II Субъекты административного права России
- •Понятие и система субъектов административного права
- •Тема 8 Гражданин как субъект административного права
- •Административно-правовая защита ребенка
- •(Несовершеннолетнего), профилактика безнадзорности
- •И правонарушений детей
- •Тема 10 Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 11 Административно-правовой статус органов местного самоуправления
- •Тема 12 Государственные служащие
- •Тема 13 Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права
- •Тема 14 Общественные объединения и служащие как субъекты административного права
- •Тема 15 Законодательные основы правового положения религиозных объединений
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
- •Тема 16
- •Формы реализации исполнительной власти
- •Тема 17 Методы реализации исполнительной власти
- •Тема 18 Административное принуждение: его сущность, основания и виды
- •Тема 19 Административно-правовые проблемы борьбы с терроризмом
- •Раздел IV Ответственность по административному праву
- •Тема 20
- •Административное правонарушение и административная ответственность
- •Тема 21 Административная ответственность
- •Тема 22
- •Тема 24
- •Тема 26 Административно-процедурное производство
- •Тема 27 Административная юрисдикция
- •Тема 28 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел VI
- •Раздел VII Основы административной Организации управления в современный период
- •Тема 31
- •Основы административной организации управления в современных условиях
- •Раздел VIII
- •Тема 34 Управление в области государственной безопасности
- •Тема 35 Управление внутренними делами
- •Тема 36 Правовое положение Министерства рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Обеспечение пожарной безопасности
- •Тема 37
- •Административно-правовые меры предупреждения, пресечения наркомании, контроля в сфере наркотических средств и психотропных веществ
- •Тема 38 Управление в области юстиции
- •Тема 39 Государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями
- •Тема 40
- •Тема 42 Управление сельским хозяйством
- •Тема 43 Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Тема 44 Управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства
- •Тема 45 Управление в сфере информационных технологий и связи
- •Тема 46 Управление в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел X Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 47
- •Управление в сфере образования и науки
- •Тема 48 Управление в сфере здравоохранения и социального развития
- •Тема 49 Управление в сфере культуры и массовых коммуникаций
- •Тема 50
- •Тема 52 Управление финансами и кредитом
- •Тема 53
- •Планы семинарских занятий Тема: административное право - живой и взаимодействующий комплекс норм
- •Л и т е р а т у р а к э т о й и д р у г и м т е м а м:
- •Задачи:
- •Тема: административно-правовые нормы
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: источники административного права
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: административно - правовые отношения
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: разделение властей и содержание государственного управления
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: граждане как субъекты административного права
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: органы исполнительной власти (государственного управления) как субъекты административного права
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: государственные служащие
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: методы государственного управления
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: административная ответственность
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: административный процесс
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: межотраслевое государственное управление
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: правовое положение милиции
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: зарубежное административное право
- •Л и т е р а т у р а:
- •Часть III. Глоссарий (основные термины по курсу административное право)
- •Часть IV примерная тематика курсовых работ по административному праву
- •Методические указания к выполнению курсовых работ
- •Часть V. Примерная тематика дипломных работ
- •Часть VI. В о п р о с ы для подготовки к экзамену по курсу: «Административное право»
- •Часть VII. В о п р о с ы
- •Для подготовки к комплексному государственному экзамену
- •По государственно-правовой специализации
- •(Раздел: административное право)
- •Часть VIII. Список основных
- •Часть IX. Список основной литературы, рекомендуемой для подготовки к экзамену по административному праву
- •Диссертации, авторефераты:
- •Часть X. Тестовые задания по административному праву
Министерство образования и науки рф
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(учебно-методический комплекс)
Томск 2010
Рассмотрена на заседании методической комиссии Юридического института Томского государственного университета
Протокол от __________ 2010 года № ____
Председатель методической комиссии,
Профессор Л.М.Прозументов
авторы – составители:
В.Ф. Волович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ |
С.В. Ведяшкин, кандидат юридических наук, доцент
А.В. Илюшин, кандидат юридических наук, старший преподаватель
А.В. Симоненко, старший преподаватель
А.А. Трынченков, кандидат юридических наук, доцент
Ответственный редактор
Журавлёв М.М. - профессор, зав. кафедрой теории и истории государства и права, административного права
Содержание
Введение………………………………………………….……………………… 4
Организационно-методический раздел курса: «Административное право» ………………………………………….…………………..……………………... 6
Объём дисциплины и виды учебной работы по срокам и формам обучения
(в часах)……………………………………………………………………………6
Содержание курса «Административное право»……………………………… 7
Тематический план курса (распределение часов по видам учебной работы) для дневной (очной) формы обучения…………………………………………..7
Часть I. Программа курса «Административное право»……………………….11
Часть II. Методические указания для подготовки к семинарским занятиям..78 Планы семинарских занятий ……………………………….………….78 Часть III. Глоссарий (основные термины по курсу административное право………………………………………………………………………………...111 Часть VI. Примерная тематика курсовых работ по административному праву………………………………………………………………………………...118 Методические указания к выполнению курсовых работ ……………….…119 Часть V. Примерная тематика дипломных работ…………………………….121 Часть VI. Вопросы для подготовки к экзамену по курсу: «Административное право»…………………………………………………………………………...129 Часть VII. Вопросы для подготовки к комплексному государственному экзамену по государственно-правовой специализации (раздел: административное право)……………………………………………………………………………130 Часть VIII. Список основных нормативно-правовых актов, необходимых для подготовки к экзамену по административному праву…….…………………131 Часть IX. Список основной литературы, рекомендуемой для подготовки к экзамену по административному праву…………………………………………132 Часть X. Тестовые задания по административному праву…………………..155
ВВЕДЕНИЕ
Административное право является одной из основополагающих, базовых отраслей правовой системы России. Курс «Административное право» традиционно преподается в юридических институтах и на юридических факультетах университетов.
Обновление России, коренные изменения, происходящие во всех сферах жизни нашего общества, не могут не затронуть содержания административного права. На современном этапе в изучении этой правовой отрасли можно выделить ряд важных направлений: организация и деятельность исполнительной власти, формы и методы государственного управления, государственно-служебные отношения, управленческие отношения в системе государственного и муниципального права. Конституция РФ закрепила приоритет прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности. В этой связи особую значимость в административноправовом регулировании приобретает принцип взаимной ответственности личности и государства.
Учебно-методический комплекс предлагается с целью ознакомления студентов с кругом подлежащих изучению тем и вопросов, сосредоточения внимания студентов на наиболее важных разделах курса административного права, облегчения самостоятельной работы студентов, их подготовки к семинарским занятиям, выполнению контрольных и курсовых работа, а также сдачи итогового экзамена, улучшения подготовки студентов к самостоятельной практической работе в различных сферах государственного управления, а также народном хозяйстве.
В учебно-методическом комплексе предлагаются вниманию студентов программа учебного курса «Административное право РФ», планы семинарских занятий, список курсовых работ, вопросы к экзамену, список нормативных правовых актов и литературы, рекомендованных к изучению в процессе самостоятельной работы, написания письменных работ, а также при подготовке к семинарским занятиям и экзамену. Кроме того, пособие содержит практические задания в виде задач к семинарским занятиям и для выполнения контрольных работ.
Задачи подлежат выполнению студентами во внеурочное время. Решения задач к практическим занятиям должны быть выполнены в письменном виде и подлежат последующему обсуждению на семинарских занятиях. Указанные задачи составлены применительно к реальным ситуациям, возникающим в практике применения административно-правовых норм.
Прежде чем ответить на поставленные в задачах вопросы, а также приступить к выполнению курсовой работы студенту необходимо внимательно изучить рекомендованные к данному разделу нормативные акты, соответствующую главу учебника, научную литературу. Студентов не должно смущать большое число нормативных актов и других источников, предлагаемых для подготовки к семинарским занятиям. В полном объеме они ориентированы на тех студентов, которые интересуются вопросами административного права, занимаются в научном кружке.
Решая задачу, студент обязан учесть, что в условиях многих примеров содержится не одно, а, возможно, несколько нарушений норм права, поэтому следует тщательно ознакомиться с условием каждой задачи, стараясь не упустить ни одной детали. Поэтому при решении задач студент должен ответить не только на все поставленные в конце задачи вопросы, но и на другие, вытекающие из условий задач, а также возникающие в ходе ее решения. Решения задач должны быть обоснованными и содержать в себе конкретные мотивированные ссылки на соответствующие законы или иные нормативно-правовые акты, положенные в основу решений. Отсутствие аргументации, чрезмерный лаконизм или очень длинный ответ, в котором содержатся сведения, не имеющие прямого отношения к данному вопросу, не желательны.
Курсовая работы оформляется в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями и подлежат защите до начала экзаменационной сессии. Без выполнения и защиты указанных работ студент к сдаче итогового экзамена по курсу административного права не допускается.