Тема 10
.docxТема 10. Бюджетное устройство Российской Федерации
Вопросы темы:
-
Общие принципы бюджетного устройства и правовые основы организации бюджетной системы Российской Федерации
-
Бюджетная система Российской Федерации (понятие, структура). Внебюджетные и специальные бюджетные фонды: виды и особенности
-
Доходы бюджетов (налоговые, неналоговые, безвозмездные и безвозвратные поступления). Понятие и виды собственных доходов
-
Расходы бюджетов: понятие и виды. Бюджетный дефицит и источники его покрытия
Задачи и упражнения:
№ 1. На основе составленной Вами схемы бюджетной системы Томской области выделите самостоятельные бюджеты области и ее муниципальных образований, покажите виды муниципальных бюджетов. Назовите все признаки консолидированного бюджета области и его соотношение бюджетной системой области.
Покажите отличительные особенности бюджетов муниципальных образований в Томской области.
№ 2. Определите точное название всех самостоятельных и консолидированных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации. Покажите виды консолидированных бюджетов. Найдите отличительные особенности консолидированного и самостоятельного бюджета.
Назовите требования, предъявляемые принципами самостоятельности бюджетов и единства бюджетной системы. Нет ли между ними противоречий в общей системе бюджетного федерализма?
№ 3. На основе анализа бюджетного и налогового законодательства установите: чьими доходными источниками являются, и в какие бюджеты возможно поступление следующих налоговых платежей:
-
акцизы, налог на добавленную стоимость;
-
налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц;
-
налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц, транспортный налог;
-
водный налог, земельный налог, налог на добычу полезных ископаемых; государственная пошлина.
Определите, каким образом решается вопрос о зачислении налоговых и неналоговых платежей в различные бюджеты.
№ 4. Найдите законодательное обоснование в распределении бюджетных расходов на содержание:
-
национальной обороны;
-
прокуратуры Ленинского района г. Томска и районного суда;
-
налоговых органов города Томска и Управления Федеральной налоговой службы по Томской области;
-
Департамента финансов администрации Томской области;
-
Думы г. Томска;
-
Администрации Томской области;
-
Томского областного театра драмы;
-
Томского государственного университета.
Возможно ли финансирование указанных объектов из различных бюджетов? Как разграничиваются расходные обязательства публично-правовых образований? Что такое реестр расходных обязательств?
№ 5. Найдите общее и особенное в государственных внебюджетных фондах (пенсионном фонде, фонде социального страхования и фондах обязательного медицинского страхования). Назовите систему управления данными фондами и их финансовые планы.
Имеется ли связь этих фондов с федеральными и региональными бюджетами? Какие имеются общие или особые источники формирования бюджетов этих фондов?
№ 6. При изучении бюджетного законодательства и закона об организации местного самоуправления установите возможность создания специальных бюджетных и внебюджетных фондов муниципальных образований. Определите: какие средства финансовой помощи, и из каких источников могут получить местные бюджеты.
Как решается вопрос о финансировании вопросов межмуниципального характера? Какие виды «отрицательных» трансфертов возможны на муниципальном уровне?
Нормативные акты к теме:
-
Конституция Российской Федерации // принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
-
О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от
-
г № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010). //СЗ РФ 1997. № 51. Ст. 5712.
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 3823.
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от
-
№ 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 3824.
-
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) //СЗ РФ 1999. №42. Ст. 5005.
-
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3. (ред. от 10.07.2012) //СЗ РФ 2003. №40. Ст. 3822.
-
О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 №349-Ф3//С3 РФ. 2013. № 49 (часть I, II, VII).
-
О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 № 320-Ф3// СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I). Ст. 6321.
-
О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 № 322-Ф3 // СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I). Ст. 6323.
-
О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: Федеральный закон от 02.12.2013 N 321-Ф3 // СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I). Ст. 6322.